近年來，成都新津以公立醫院綜合改革和緊密型醫共體建設為契機，圍繞構建全周期高質量健康服務體系，積極探索智慧健康服務新模式，讓醫改成果惠及更多群眾。

推動治理能力現代化，積蓄高質量發展新動能

完善醫院管理體制，提高機構運行效率。落實黨委領導下的院長負責制，推行院長任期目標制、年薪制，建立委派總會計師制度，推進業務收入預算結構調整，落實經濟運營管理自主權。持續強化與大型三甲醫院醫聯體協作，積極引入先進管理理念和醫療技術，針對區外就診患者疾病譜，加強重點專科建設。2022年，醫院醫療服務收入占比達到34.12%，較2019年提升2.04個百分點，全部實現年度收支平衡；統籌中央省市區級財政補助400余萬用于重點專科建設，3家醫院成功晉級為三級乙等醫院。

革新人力資源管理，激發醫院發展活力。持續完善“編制+員額”人員管理，建立“區管院用”制度，落實“兩個允許”要求，科學配置人力資源，合理管控人力成本。出臺《引進培育津英衛生人才實施辦法》，制定5類高層次衛生人才引進政策，加大適用型人才引進力度，給予引進人才每人最高108萬元的補助。2022年，全區引進1名心腦血管專家、2名醫學博士，實現醫學博士引進“零”突破。

落實政府辦醫職責，健全財政激勵機制。累計投入6.05億元遷建區中醫院和區婦保院，投入12.7億元遷建區人民醫院。量化細化公立醫院重點專科、兒科和產科能力、人才引進等財政補助政策，每年列入年度經常性財政預算500萬元。落實藥械集中帶量采購，2021—2022年度集采藥品實際采購超過合同量88%，返還集采藥品資金215萬元。推進按病組分值付費的醫保支付方式改革，自2020年以來，全區醫療機構獲得正向激勵資金1000余萬元。

推動城鄉服務均衡化，重塑全周期健康新格局

以醫共體建設為“著力點”，深入實施“一體管理”。結合全區行政規劃，建立東部、西部2個緊密型醫共體，打造“雙核發展”的區域醫療格局。構建醫共體管委會、醫共體管理中心、醫院、衛生院（社區）“1+2+2+X”的一體化管理構架，打造“集中統一”的醫共體管理體系。區衛健局主動下放基層醫療機構院長薪酬考核權、資金分配權、人事招聘權，增強醫共體內生動力，打造“三級聯動”的運行體系。

以信息化開發為“支撐點”，全面拓展“線上服務”。建立醫共體信息管理平臺，打造6個資源共享中心和5個業務協作系統，實行醫療機構運營常態監管、動態分析，推動衛生數據區域互通共享。搭建微信公眾號、醫院官網、互聯網醫院多維度服務網絡，建成2個互聯網醫院，探索實施智能導診、AI輔助診療、智慧病區、移動醫護等智慧功能，研發床旁交互系統，實現線上分時段就診、全流程聚合支付等8大特色服務，改善群眾服務體驗。

以差異化發展為“突破點”，重點關注“一老一小”。以“兩項改革”后半篇文章為契機，引導醫療機構向“小專科集群”和養老、康復等分院差異化發展，打造婦兒聯盟、醫養中心、兒童早期發展中心、心理健康管理中心“一聯盟三中心”，補齊衛生健康全周期服務短板。

推動健康供給多樣化，營造高品質服務新場景

搭建醫防融合“連接橋”，前移健康管理關口。成立醫共體健康管理中心，負責統籌公共衛生、家醫簽約和健康管理等工作，完善門診、住院、體檢等群眾健康管理。研發 GDS慢病管理系統，創新“全科+專科、省市+區鎮（街）、家醫+助理” 組合簽約模式，實施糖尿病、高血壓患者紅黃藍灰四色健康管理，全區家醫簽約服務覆蓋率為42.07%，重點人群簽約率83.73%，殘疾人群簽約率94.96%。

彈好微網融合“協奏曲”，延伸健康服務觸角。 以村（社區）公共衛生委員會為平臺，依托新津“報表通”，聚焦“健康賦能”與“進網入格”，實行家醫簽約服務、微網格員服務、公共衛生服務“三結合”，推進全區54個家醫團隊與2790個村（社區）網格協作協同，建立“網格發現、家醫報到、識別干預、及時轉診”平戰結合的健康管理網絡，延伸健康服務到微網實格，實現健康管理向精細化、精準化、自主化轉變。

描繪三生融合“新畫卷”，塑造健康生活典范。圍繞“生產、生活、生態”未來健康新場景，將健康全面融入未來公園社區，創新“健康新津”與“津津通”一鍵通企業服務。同時，充分運用“互聯網+研學”商業模式，依托區域文化內涵和歷史底蘊，將健康理念嵌入自然資源和文化古跡，打造“月光寶荷”研學基地，將中醫藥文化、合理膳食、健康運動、急救診療、心理疏導等內容生動融入，推動健康生活與美麗鄉村和諧共生。

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