人民網成都8月15日電 （記者王洪江）8月15日，四川省政府新聞辦舉行國有企業支持“四類地區”振興發展新聞發布會。會上，四川省國資委黨委書記、主任馮文生表示，國有企業支持“四類地區”振興發展，涉及幫扶企業和幫扶縣域兩個方面的責任主體。在開展前期相關工作的調研時，他從基層了解到，大家認為在脫貧攻堅的基礎上實行“1+1幫1”政策，是新一輪的重大發展機遇，將為下一步鄉村振興發展注入強大的動力。

四川省國資委作為牽頭單位，將如何發揮作用？馮文生認為，在幫扶方式上，四川省國資委將實行“1+1幫1”，即由1戶在川央企和1戶地方國有企業結對共同幫扶1個欠發達縣，其中在川央企39戶、省屬國有企業29戶、市州屬國有企業10戶，共組織78戶企業幫扶“四類地區”39個欠發達縣，做到“盡銳出戰”。

“對這78戶企業，我們選了又選，篩了又篩。”馮文生介紹，具體來講，就是“帶縣三級聯幫”，即在川央企、地方國有企業集團層面牽頭幫縣，所屬二級公司分批幫鄉，三級以下組團幫村，每4年為一個階段。幫扶企業在幫扶縣黨委政府的領導和統籌下，具體開展幫扶工作。

同時，責任非常明確，幫扶企業是在幫扶所在縣域的縣委縣政府的領導下開展工作。其中，實力強的企業為幫扶縣域的牽頭單位，要多出力，體量相對較小的企業要全力以赴。幫扶企業以鄉鎮為基本單元，明確各自幫扶范圍。比如，某個縣有20個鄉鎮，實力強的可以幫12、13個，實力相對弱一點的就幫7、8個，以鄉鎮為單位進行考核，做到可量化、行之有效。

在幫扶重點上，四川省國資委將聚焦幫扶企業主責主業和幫扶縣域的資源稟賦，突出“三大重點”幫扶任務，著力增強欠發達縣域的“造血”功能。比如，四川省能投集團的主業是能源方面，就考慮結合涼山資源稟賦進行結對，做到“授人以漁”。

一是突出培育壯大產業。由受幫扶縣會同幫扶企業共同商量，研究確定重點培育和發展的產業。各幫扶企業按照市場化原則，以“國企市州行”、組建振興基金、改革重組國企等為抓手，深化企地合作，加快推進優勢資源開發利用，加強幫扶縣域產業培育，助力構建現代化產業體系，增強幫扶縣域振興發展的動力。

二是突出基礎設施建設。重點推動實施一批重大基礎設施，支持縣鄉基礎設施互聯互通能力建設，助力實施鄉村建設行動提升工程，夯實幫扶縣域振興發展的基礎。

三是突出商貿物流發展。充分發揮國有企業的全球物貿服務平臺、大宗商品采購平臺、電商平臺等作用，助力欠發達縣域商貿物流網絡建設，支持產品銷售，帶動幫扶縣域產業結構轉型升級。同時，加大就業幫扶力度，支持脫貧群眾就近就地就業增收，堅決守住集中性返貧底線。

馮文生表示，在幫扶責任上，四川省國資委將充分發揮國有企業牽頭作用，建立完善有效管用的工作機制，逐級壓實幫扶責任，做到“守土有責”。

一是建立工作協調機制。建立國有企業支持欠發達縣域振興發展的省市縣三級聯動工作體系，總體考慮是由省國資委牽頭，定期會商研判各項工作。各在川央企盡快向集團總部匯報，爭取工作支持，形成幫扶合力。

二是建立利益共享機制。充分調動幫扶企業的積極性和幫扶縣域的主觀能動性，建立探索均衡各方利益、激發各方動能的制度措施，增強幫扶工作的聯動性。

三是建立工作調度機制。加大督導檢查力度，每季度進行一次調度，每半年進行一次總體的階段性考核、檢查。

四是建立考核評價機制。發揮考核“指揮棒”作用，將國有企業下派干部納入定點幫扶體系統籌管理，把支持振興發展工作納入企業黨建述職和負責人經營業績考核內容，強化激勵約束和結果運用。

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