主題教育開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局組織119名青年干部赴基層一線(xiàn)開(kāi)展為期1個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)深入基層體驗(yàn)稅費(fèi)服務(wù)、稅源管理、稽查辦案全流程，走訪(fǎng)納稅人繳費(fèi)人和一線(xiàn)稅務(wù)干部，形成調(diào)研報(bào)告38篇，提出對(duì)策建議126項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化舉措53項(xiàng)。

奔著問(wèn)題去，迎著困難上

“秧好一半谷，題好一半文”。精準(zhǔn)選題是調(diào)查研究成功的一半。

為確保蹲點(diǎn)調(diào)研取得實(shí)效，成都市稅務(wù)局黨委按照稅務(wù)總局部署要求，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題和當(dāng)前稅收工作中需要啃的“硬骨頭”，按照“送思想、送理念、送政策，轉(zhuǎn)立場(chǎng)、轉(zhuǎn)身份、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的“三送三轉(zhuǎn)”服務(wù)活動(dòng)要求，專(zhuān)門(mén)制定蹲點(diǎn)調(diào)研方案，研究確定選題方向，引導(dǎo)青年干部在“向下扎根、向上生長(zhǎng)”中練就實(shí)干本領(lǐng)。

帶著對(duì)“‘人民蓉稅’理念如何在基層落地見(jiàn)效”的思考，辦公室詹曉攀走進(jìn)錦江區(qū)稅務(wù)局牛市口稅務(wù)所，并與錦江區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人、錦江區(qū)黨委政府相關(guān)部門(mén)、納稅人繳費(fèi)人等進(jìn)行交流，深入了解牛市口稅務(wù)所踐行“人民蓉稅”理念、推動(dòng)工作提質(zhì)增效的情況。

“我們到一線(xiàn)去蹲點(diǎn)調(diào)研，既是帶著問(wèn)題來(lái)的，想解決實(shí)際工作中遇到的困惑和難題，也是帶著任務(wù)來(lái)的，想把納稅人繳費(fèi)人的需求搞清楚、弄明白。”納稅服務(wù)處江夏指著全市稅費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)型摸底數(shù)據(jù)、前期收集的納稅人訴求建議和本次調(diào)查研究清單說(shuō)，“希望能找到一些盲點(diǎn)和漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)工作思路和措施，讓稅費(fèi)服務(wù)更貼心更暖心。”

青春由磨礪而出彩，人生因奮斗而升華。正是帶著這樣的問(wèn)題和思考，青年干部來(lái)到基層一線(xiàn)，迅速轉(zhuǎn)變角色身份，主動(dòng)走“自選路線(xiàn)”、找“堵點(diǎn)盲區(qū)”，深入了解納稅人繳費(fèi)人所憂(yōu)所思所盼，積極“拜人民為師、與群眾交友”，真正把冒著熱氣、沾著露珠的“第一手素材”挖掘出來(lái)。

沉到一線(xiàn)問(wèn)，心系群眾需

調(diào)研出成效，不但要“腳步輕”，更重要的是“腳印深”。

“我們是從開(kāi)發(fā)商手上直接更名的房產(chǎn)，為什么還要繳納上一手契稅？”“香港結(jié)婚證就不能享受家庭為單位的契稅優(yōu)惠嗎？你們必須出具不能受理的文件。”從組織人事處到高新區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所蹲點(diǎn)調(diào)研的楊舒童，細(xì)致耐心地解答著納稅人的疑問(wèn)。

高新區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所是成都業(yè)務(wù)量最大、直面納稅人繳費(fèi)人最多的辦稅服務(wù)廳。楊舒童調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不動(dòng)產(chǎn)交易專(zhuān)區(qū)是自然人納稅人矛盾爭(zhēng)議的高發(fā)區(qū)域。對(duì)此，她提出“依托政務(wù)服務(wù)中心集中辦公的優(yōu)勢(shì)，拓寬稅務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心、民政等部門(mén)的數(shù)據(jù)交互通道”“運(yùn)用‘?dāng)?shù)字員工’技術(shù)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)專(zhuān)區(qū)中高頻業(yè)務(wù)進(jìn)行模擬人工操作，提高審核效率和精度”等建議，得到前臺(tái)操作人員認(rèn)可和局領(lǐng)導(dǎo)肯定。

“從參保到繳費(fèi)能不能更快一些？”“社保、醫(yī)保和稅務(wù)三方業(yè)務(wù)能不能再整合，讓我們不再多頭跑？”6月26日，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處陶碩秋、余澤君、劉雨在實(shí)地走訪(fǎng)中通集團(tuán)、金碧物業(yè)成都分公司和天立學(xué)校時(shí)，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)在辦理社保繳費(fèi)中遇到的問(wèn)題。

“我們正在協(xié)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)社保費(fèi)信息共享平臺(tái)實(shí)時(shí)接口改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)‘秒級(jí)式’交互。開(kāi)通后，辦理參保登記、繳費(fèi)單據(jù)核定等業(yè)務(wù)的平均等待時(shí)間，從15分鐘縮短至秒級(jí)交互不用等。”陶碩秋向企業(yè)介紹了成都市稅務(wù)局正為此推進(jìn)的工作。

“我們這個(gè)月去辦理社保費(fèi)業(yè)務(wù)真的提速了，而且沒(méi)想到是秒推送，太給力了！我們方便了，員工也更放心！”8月初，這位繳費(fèi)人專(zhuān)門(mén)給陶碩秋打去電話(huà)說(shuō)道。

作風(fēng)實(shí)起來(lái)，狀態(tài)提起來(lái)

大興調(diào)查之風(fēng)，就是大興實(shí)干之風(fēng)，唯有真正撲下身子讓作風(fēng)實(shí)起來(lái)、狀態(tài)提起來(lái)，才能干實(shí)事、謀實(shí)招、出實(shí)效。

為切實(shí)提升國(guó)際稅收確定性服務(wù)水平，國(guó)際處周曉璐、肖睿針對(duì)11個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)“線(xiàn)上”向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份，充分收集企業(yè)需求。成都阿里巴巴相關(guān)財(cái)務(wù)人員提出：“我們下半年計(jì)劃分紅，但直接控股的香港股東不能滿(mǎn)足受益所有人條件，會(huì)不會(huì)影響稅收協(xié)定待遇享受？”對(duì)此，周曉璐專(zhuān)門(mén)與其取得聯(lián)系，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了細(xì)致解讀。

“成都在打造具有國(guó)際影響力城市的進(jìn)程中，對(duì)外貿(mào)易逐步擴(kuò)大，必然會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)產(chǎn)生國(guó)際稅收確定性服務(wù)需求，我們需要進(jìn)行更為精準(zhǔn)的政策宣傳，提供更加高質(zhì)高效的服務(wù)。”周曉璐在調(diào)研報(bào)告里寫(xiě)道。

實(shí)現(xiàn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)，同樣離不開(kāi)精準(zhǔn)二字。“請(qǐng)問(wèn)企業(yè)現(xiàn)在安置殘疾人就業(yè)的情況怎么樣？”“相關(guān)稅收優(yōu)惠政策清楚嗎？”“當(dāng)前最大的困難是什么？”在錦江區(qū)稅務(wù)局蹲點(diǎn)調(diào)研的非稅收入處萬(wàn)莉鑫，會(huì)同區(qū)財(cái)政、殘聯(lián)和就業(yè)部門(mén)的同志與14家代表企業(yè)進(jìn)行座談，深入了解殘疾人就業(yè)情況。成都居然之家家居有限公司企業(yè)代表說(shuō)：“這次座談拓寬了我們招錄殘疾人的思路和途徑，下一步將積極對(duì)接區(qū)殘聯(lián)，爭(zhēng)取為有就業(yè)意愿的殘疾人提供更加合適的崗位。”

“蹲點(diǎn)調(diào)研關(guān)鍵是要下足功夫‘蹲下去看螞蟻’。通過(guò)這次調(diào)研，讓我既看到了‘老大難’問(wèn)題，又發(fā)現(xiàn)了新情況，既精準(zhǔn)了解了企業(yè)的需求呼聲，也找準(zhǔn)了政策落實(shí)短板和工作改進(jìn)方向，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次難得的歷練。”萬(wàn)莉鑫說(shuō)道。

對(duì)策“孵”出來(lái)，成果“活”起來(lái)

調(diào)查研究，基礎(chǔ)在“調(diào)查”，關(guān)鍵在“研究”，根本在找到破題解難、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路和辦法。

為深入了解成都市銀行業(yè)真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助基層稅務(wù)機(jī)關(guān)提升行業(yè)和典型企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)效，收入規(guī)劃核算處和第一稅務(wù)分局（重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收服務(wù)和管理局）聯(lián)合成立青年調(diào)研小組，深入青羊、天府新區(qū)等基層稅務(wù)部門(mén)和4家典型銀行企業(yè)“解剖麻雀”，形成《成都市銀行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研分析報(bào)告》，通過(guò)認(rèn)真梳理金融行業(yè)稅收情況、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出了支持行業(yè)發(fā)展的稅收建議。

“希望通過(guò)這次調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)揮市稅務(wù)局‘中端’統(tǒng)籌‘樞紐’作用，實(shí)現(xiàn)稅企‘溝通暢’、服務(wù)‘個(gè)性強(qiáng)’、管理‘質(zhì)效優(yōu)’、分析‘精準(zhǔn)高’。我們已將調(diào)研成果報(bào)送省稅務(wù)局，下一步準(zhǔn)備形成專(zhuān)報(bào)報(bào)送市委市政府，更好發(fā)揮以稅資政作用。”收入規(guī)劃核算處副處長(zhǎng)黃思影說(shuō)。

“青年干部應(yīng)該在服務(wù)一線(xiàn)強(qiáng)黨性、建新功。”第三稅務(wù)分局（稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局）魏鑫說(shuō)。在簡(jiǎn)陽(yáng)市稅務(wù)局辦稅大廳，他同基層稅務(wù)干部一起為納稅人解決補(bǔ)繳稅款事宜，獲得納稅人的肯定和點(diǎn)贊。

調(diào)查研究是“搭橋”，解決問(wèn)題是“過(guò)河”。在溫江區(qū)稅務(wù)局，針對(duì)基層反映的風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)多頭下發(fā)、反復(fù)應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，魏鑫邀請(qǐng)“金四”成都基地技術(shù)人員和省、市稅務(wù)局項(xiàng)目管理人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)就地解決。調(diào)研結(jié)束后，他認(rèn)真總結(jié)成都市稅務(wù)局稅費(fèi)任務(wù)統(tǒng)籌前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法，向上級(jí)報(bào)送上萬(wàn)字業(yè)務(wù)需求報(bào)告，并積極參與省稅務(wù)局稅費(fèi)任務(wù)統(tǒng)籌應(yīng)用開(kāi)發(fā)。8月20日，稅費(fèi)任務(wù)統(tǒng)籌支撐應(yīng)用1.0版在省稅務(wù)局和成都、綿陽(yáng)、資陽(yáng)、廣安市稅務(wù)局順利完成上線(xiàn)實(shí)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了全省稅費(fèi)任務(wù)統(tǒng)一制發(fā)和流轉(zhuǎn)。

“深入一線(xiàn)向下扎根，攻堅(jiān)克難向上攀登。”8月4日，成都市稅務(wù)局召開(kāi)青年干部蹲點(diǎn)調(diào)研成果專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，3名青年干部代表結(jié)合主題教育調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化和部門(mén)職能職責(zé)，著眼服務(wù)中心大局、破解工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)行展曬匯報(bào)，分管局領(lǐng)導(dǎo)依次點(diǎn)評(píng)，集體研討問(wèn)題對(duì)策，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研成效。

“扎實(shí)開(kāi)展好青年蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)是推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效的重要環(huán)節(jié)，也是用心培養(yǎng)青年干部、建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的重要舉措。下一步，成都市稅務(wù)局將持續(xù)加大蹲點(diǎn)調(diào)研工作組織力度，引導(dǎo)青年干部帶著攻堅(jiān)課題到基層一線(xiàn)壯筋骨、長(zhǎng)才干，以實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)‘人民蓉稅’的青年篇章。”成都市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)劉文勝表示。（高強(qiáng)、鄒振華）

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