自內(nèi)江全面推進農(nóng)村面貌改善以來，市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)道子田村已成了該項工作的“明星村”，吸引了全市多個村前來“取經(jīng)”。

其實，道子田村的本來面貌也存在雜亂臟的問題，大部分農(nóng)房都是修建于上世紀七八十年代的土坯房，經(jīng)過幾十年的風雨，都已斑駁、破舊、廢棄。同時，村里基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，也成了該村發(fā)展的一大困擾。

如今，該村經(jīng)過農(nóng)村面貌改善，已“舊顏”換“新貌”：土坯房變身“微菜園”，泥濘小道變成了水泥路，斑駁墻面繪上了生動的圖畫。在陽光照耀下，水塘波光粼粼、竹籬笆整齊排列，清新別致……

成功吸“睛”的關(guān)鍵在哪里？“不管是哪項改革，都必須要有一個突破點。”據(jù)朝陽鎮(zhèn)黨委書記劉亦偉介紹，在市委八屆五次全會作出安排部署后，朝陽鎮(zhèn)就立即成立“一村一專班”，形成由村黨支部主導(dǎo)，區(qū)級部門定點幫扶、鎮(zhèn)村干部落實、廣大群眾參與的工作機制。其中，突出群眾主體作用是關(guān)鍵。

比如，“拆舊留權(quán)”模式的使用。要推動風貌改造，就要把所有爛房子、破房子都拆掉。但在農(nóng)村，房子就是村民的命根子。根據(jù)摸底，這些破舊房子大部分都存在安全隱患，專班干部就挨家挨戶上門做思想工作，一次不行就兩次。在得知拆掉房子，仍保留產(chǎn)權(quán)，并對拆舊留權(quán)后有意愿重建者，優(yōu)先協(xié)調(diào)建設(shè)用地后，村民吃下了定心丸，紛紛主動參與。

村民張成永有四個子女，目前和大兒子共同生活，破舊的老房子已經(jīng)荒廢多年，房屋周邊環(huán)境極差，他對“拆舊留權(quán)”的做法就十分支持。

經(jīng)驗告訴我們，群眾的事情還得群眾說了算。日前，記者從市鄉(xiāng)村振興局獲悉，在全面實施農(nóng)村面貌改善行動過程中，內(nèi)江始終堅持群眾主體、全民參與，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

摸準群眾需求，按照“干不干，群眾說了算；怎么干，群眾商量著干”的原則，對18個目標鎮(zhèn)（街道）共260個村（社區(qū)）、21.2萬戶、63.5萬人開展3輪全覆蓋摸底調(diào)查，召開村（社區(qū)）“院壩會”1萬余場，充分聽取農(nóng)民群眾意見，實現(xiàn)知曉率、參與率達98%以上。

堅持群眾主體，落實《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》，圍繞建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，聚焦民居面貌“八個一”、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)和公共服務(wù)等8個專項工作共126項具體工作，全面激發(fā)群眾積極性，引導(dǎo)4.3萬余戶農(nóng)戶積極主動投工、投勞、投資，讓群眾成為農(nóng)村面貌改善的建設(shè)者和受益者。923戶農(nóng)戶專程返鄉(xiāng)新建農(nóng)房，新增39269戶農(nóng)戶自籌安裝自來水，改善生產(chǎn)生活條件。

突出群眾問效，通過實地走訪、測評回訪、電話詢訪等方式，定期調(diào)查評估農(nóng)村面貌改善滿意度，將群眾意見作為后期項目批準立項、獎補資金撥付、竣工驗收的重要指標，實現(xiàn)過程性、成效性群眾滿意度達95%以上。（記者 蘭萍）

來源：i內(nèi)江

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