近年來，四川省成都市全面推進(jìn)居民小區(qū)治理，取得了階段性成效。今年6月5日，成都市召開動(dòng)員部署會(huì)，推進(jìn)1641個(gè)老舊小區(qū)改造。

　　成都市青羊區(qū)老舊小區(qū)占全市老舊小區(qū)總量的近15%。“為了讓老舊小區(qū)面貌煥然一新，青羊區(qū)全面實(shí)施物業(yè)服務(wù)整體提升行動(dòng)。”成都市委社治委副主任江維說，一系列措施穩(wěn)步推進(jìn)了黨建引領(lǐng)下的小區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)制，以共建共治共享推進(jìn)幸福美好社區(qū)建設(shè)。

　　小區(qū)改什么，如何改，改了以后怎么管？這些都需要居民充分表達(dá)意見。青羊區(qū)少城街道祠堂街社區(qū)包家巷82號(hào)，是一個(gè)老舊小區(qū)。社區(qū)黨委書記陳必琴說，短短半年，社區(qū)組織召開壩壩會(huì)4次，收集居民關(guān)心議題50余個(gè)，按照緊急重要的順序，優(yōu)先解決院落環(huán)境衛(wèi)生。60%以上的居民參加了居民會(huì)議。經(jīng)表決，小區(qū)引入社區(qū)本土培育的物業(yè)服務(wù)中心來破解院落環(huán)境治理難題。物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率從初期的50％提升到2021年底的96％。

　　包家巷82號(hào)院附近很有煙火氣，這里是有名的美食街。小區(qū)有了物業(yè)后，環(huán)境逐步改善，更可貴的是小區(qū)臨街的餐飲店也參與到治理中。

　　“小區(qū)樓下和周邊有很多餐飲店，通過居民小組議事會(huì)、院落壩壩會(huì)等協(xié)商議事平臺(tái)，促進(jìn)院委會(huì)、物業(yè)服務(wù)中心、商家共同簽訂‘綠色低碳住商自治聯(lián)盟公約’，建立商家環(huán)境治理眾籌資金，攜手解決了環(huán)境衛(wèi)生、油煙擾民、垃圾分類等問題，使院內(nèi)秩序井然、鄰里和諧。”物業(yè)服務(wù)中心主任趙東林說，82號(hào)院旁的牛雜火鍋生意很好，夜深了，商戶會(huì)主動(dòng)讓客人們降低音量，以免打擾到居民。簽署了自治聯(lián)盟公約的商家也都參與院落環(huán)境衛(wèi)生大掃除，住戶有困難時(shí)也會(huì)主動(dòng)幫忙。

　　青羊區(qū)古殊庭苑修建于1994年。“古殊庭苑”是2016年改造前，由群體集思廣益為清溪東路80號(hào)院所取的名字。作為典型的老舊小區(qū)，古殊庭苑原先空間狹窄、設(shè)備老舊、活力不足。

　　石人北路社區(qū)古殊庭苑院委會(huì)主任吳德祥告訴記者，2014年之前古殊庭苑沒有院委會(huì)及物業(yè)，全由社區(qū)代管。2021年，石人北路社區(qū)為古殊庭苑引進(jìn)了和家生活物業(yè)企業(yè)，為居民提供物業(yè)管理、社區(qū)治理、便民服務(wù)、市政服務(wù)、智慧社區(qū)等多種生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、院委會(huì)、和家生活物業(yè)企業(yè)三者共建院落的新模式。

　　“為了讓居民看到物管的重要性，我們先無償為居民做了便民改造和服務(wù)。”據(jù)和家古殊庭苑項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人邱濤蓉介紹，企業(yè)不僅徹底清理了樓道雜物、電線上各種枯枝蔓藤，還在每個(gè)單元的一樓和五樓位置配置更新了滅火器，修補(bǔ)了原本破爛不堪的路面，消除了大部分安全隱患，家里報(bào)修有師傅上門維修，居民的安全指數(shù)提升了數(shù)倍。“信任建立了，老住戶才愿意繳納物業(yè)費(fèi)。但老小區(qū)的物業(yè)費(fèi)非常低廉，不足以維持管理成本。在社區(qū)的幫助下，我們同步運(yùn)營(yíng)了社區(qū)的閑置空間來經(jīng)營(yíng)蔬菜水果店，其收益用來彌補(bǔ)在老舊小區(qū)管理中投入的成本。”邱濤蓉說。

　　“和家物業(yè)的到來極大地幫助了院委會(huì)，讓小區(qū)居民有了服務(wù)、小區(qū)管理有了幫手。”吳德祥笑著說，以前小區(qū)亂得無人問津，現(xiàn)在只要有空房掛出去，很快就被出租了。

　　“引入和家物業(yè)不僅讓古殊庭苑有了改變，也探索出了社企聯(lián)動(dòng)院落管理新模式。”石人北路社區(qū)黨委書記王琮坦言，企業(yè)承擔(dān)城市老舊小區(qū)管理的最大問題，是錢怎么來。鑒于大多數(shù)老舊小區(qū)業(yè)主普遍屬于低收入群體，高水平管理不可能依靠提高物業(yè)費(fèi)來實(shí)現(xiàn)收支平衡，加上此類小區(qū)物業(yè)費(fèi)收取率均較低，因此需要在管理過程中采用大片區(qū)統(tǒng)籌，把部分可盈利的優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理資源與困難小區(qū)進(jìn)行搭配，提高營(yíng)運(yùn)企業(yè)的生存能力。“在府南街道，我們就采取按市場(chǎng)規(guī)律協(xié)調(diào)部分可盈利項(xiàng)目進(jìn)行搭配的方式，推動(dòng)了老舊小區(qū)的物業(yè)接管工作。”王琮說。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年11月13日 06 版）

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