家住四川省廣安市廣安區花橋鎮一心村的秦茂友，這陣子正忙著監督村里的高標準農田建設。“我是村民代表，怎么建、如何改，得看仔細點，不滿意就直接提意見。”老秦說，村里有2000多畝地正在進行高標準農田項目施工，自家的7畝地也在里面。

　　昔日“望天田”，如今成了田成方、地成塊、路相連、渠相通的“高產田”。為了提高糧食綜合生產能力，廣安堅持集中連片規劃，組織“千名英才千村行”活動，選派科技、農業等領域的專業技術人才，組建30個專家服務團，全程指導高標準農田建設，結對培養農村實用人才。2019年以來，新建高標準農田107.63萬畝，較改造前畝均增產糧食100公斤以上，農民年人均綜合增收約500元。

　　加強監管  科學分區

　　調形、旋耕、開溝，挖掘機來回穿梭，一塊塊小田逐漸變成大田。龔宇拍下施工照片，把一天的項目進度發到了“廣安2023高標監理群”里。

　　作為廣安區2023年高標項目4標段現場旁站監理，龔宇每天都得巡查施工情況，“眼瞅著碎田成了整田，建成后能排能灌、旱澇保收，很有成就感。”據介紹，圍繞高標準農田建設，廣安建立“業主+監理+群眾+質量檢測+跟蹤審計”五方質量監管機制，對建設管理情況進行全過程跟蹤監管。

　　在濃溪鎮圍子村，1550畝高標準農田實施了科學分區，作物長勢喜人。“我們在穩定農戶承包權的基礎上放活經營權，將高標準農田劃分成了不同片區。”村黨支部書記彭先祝介紹，農戶愿意自主經營的，留了一部分自種區；流轉出去交由新型農業經營主體種的，是流轉區；代耕代種區，則是由村里或新型經營主體代耕代種。“若有村民愿意返鄉耕種，再適時分給他們。這不，山邊屋后這十幾畝地，就是8戶人家的自種區。”彭先祝說。

　　高標準農田建設過程中，廣安因地制宜，聚焦“旱能灌、澇能排、宜機作業”薄弱短板，綜合實施田型調整工程，合理布局小型水源設施、提灌站、末級渠系，并開展鄉村田間“路網”建設。眼下，農田道路通達率達95%以上。

　　建了高標準農田，又該如何管？當地構建了“行業部門+村集體+受益者”三級管護責任體系，建立縣級高標準農田管護基金，增加農田水利設施維護資金。此外還探索建成高標準農田保險試點，引入保險資金加大高標準農田的管護投入力度。

　　規模經營  發展產業

　　一大早，吃了飯，廣安市岳池縣茍角鎮曾拱橋村村民王廉安就往縣里的現代農業園區趕。除草、施肥、清理溝渠……油菜田間，王廉安忙得熱火朝天。

　　老王家里3畝地，分成10多塊田。“以前旱的時候，只能用抽水機，經常白天種地，晚上還得排隊抽水。而且路不好，農機下不了地，收割要用鐮刀，施肥還得肩挑手提。”王廉安回憶。

　　2019年，當地1.2萬畝田實施高標準農田建設，并流轉給四川黍本道農業開發集團有限公司種植，老王的地恰在其中。“新修了排水灌溉設施，能把熊家河和上游水庫的水引來，老百姓再不用排隊抽水了。”曾拱橋村黨總支書記王紅軍介紹，改造后的田，今年最高畝產足有1300多斤，高出過去200斤不止，天旱灌溉也沒受到影響。附近還建了糧油加工園，稻谷烘干、倉儲加工等設備一應俱全。對王廉安來說，不僅有一筆流轉費，還能在園區務工，一年能掙萬把塊錢。

　　近年來，廣安推行“先流轉后建設”模式，大力引進龍頭企業，培育專業合作組織、種糧大戶、家庭農場流轉高標準農田，同步跟進綜合農事服務中心建設和農業社會化服務組織培育。打破田坎地界，適度規模經營，以“大業主”帶“小農戶”，讓高標準農田種植起來更加高效。

　　糧景融合  提升效益

　　壩壩席讓村民人均增收上千元，這令花橋鎮竹林村黨支部副書記熊昌南激動不已。

　　2022年，當地建成高標準農田，政府引導糧經復合種植，水稻收獲后連片種植油菜，春季花開，成了一道風景線。今年3月，花橋鎮舉辦油菜花節，吸引了不少游客。“我們組織老百姓在自家門口擺上壩壩席。統一標準、統一制作，擺了200多桌，純收入有3萬多元。”熊昌南說。

　　如今，竹林村還打造了“稻田+”綜合種養試驗基地，變過去的單一耕種為“稻魚共養”。熊昌南算了筆賬，稻子熟時，魚也能捕，每畝田可增收近5000元。嘗到了甜頭的花橋鎮，除油菜花節外，明年還計劃組織垂釣節等活動。糧景融合，讓農民的錢袋子越來越鼓。

　　依托鄉村自然風貌，廣安開發大地糧田景觀，跟進和美鄉村建設，通過舉辦農事節慶活動，打造了一批網紅打卡點、休閑度假村等。“建設高標準農田的同時，我們也在培育農事體驗、鄉村旅游等新業態。”廣安市農業農村局相關負責人說。

　　《 人民日報 》（ 2023年12月29日 07 版）

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