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　　依托微網(wǎng)格精細(xì)化治理、集眾智眾力解決難題、以“一站式”調(diào)解平臺(tái)整合治理資源……近年來(lái)，四川省成都市委政法委強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮上萬(wàn)名政法干警、網(wǎng)格員、志愿者、人民調(diào)解員等的力量，共同解決群眾身邊事，織密平安成都治理“防護(hù)網(wǎng)”。

　　四川省成都市人口眾多、城市文化多元。近年來(lái)，成都市委政法委高度重視矛盾糾紛排查調(diào)解工作，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，解決百姓身邊難事小事，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　截至目前，全市共建立各類(lèi)糾紛調(diào)解組織6610個(gè)，登記調(diào)解員39973人。2022年以來(lái)，全市共排查矛盾糾紛22.7萬(wàn)余件，化解22.3萬(wàn)余件。

　　上萬(wàn)名政法干警、網(wǎng)格員、志愿者、人民調(diào)解員共同奏響了矛盾化解的奏鳴曲，織密平安成都治理的防護(hù)網(wǎng)。

　　精細(xì)治理，矛盾化解于萌芽

　　在彭州市朝陽(yáng)中路社區(qū)，有一支平均年齡50歲，由黨員、退役軍人等組成的隊(duì)伍。他們身著藍(lán)馬甲，每天在社區(qū)內(nèi)解決著大事小事。他們就是朝陽(yáng)“孺子牛”流動(dòng)微網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)隊(duì)員。

　　2022年1月，蘭庭麗景樓盤(pán)9間商鋪共用水管爆裂，商家們?cè)谫M(fèi)用分?jǐn)偟葐?wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不下，兩個(gè)月過(guò)去，爆管還得不到解決。“孺子牛”隊(duì)員得知后，主動(dòng)上門(mén)調(diào)解，解決了問(wèn)題。

　　這是成都將微網(wǎng)格精細(xì)化治理與新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合的一個(gè)縮影。

　　不久前，在彭州市北塔社區(qū)，一名外賣(mài)員發(fā)現(xiàn)有人站在陽(yáng)臺(tái)上，意圖輕生。外賣(mài)員聯(lián)系了微網(wǎng)格長(zhǎng)陳剛，陳剛第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，耐心安撫勸導(dǎo)，挽救了小伙子的生命。

　　成都市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前成都已構(gòu)建起“社區(qū)網(wǎng)格—一般網(wǎng)格—微網(wǎng)格”的精細(xì)化網(wǎng)格組織架構(gòu)，“其中微網(wǎng)格12.4萬(wàn)余個(gè)，選配微網(wǎng)格員超14萬(wàn)名。依托微網(wǎng)格夯實(shí)治理基礎(chǔ)，全覆蓋走訪、多元化調(diào)處、面對(duì)面溝通，建立起‘發(fā)現(xiàn)矛盾—調(diào)處矛盾—管控矛盾’的工作閉環(huán)，切實(shí)做到把矛盾化解在萌芽階段，把問(wèn)題解決在基層。”

　　群眾自治，集眾智匯眾力

　　上午8點(diǎn)半，在青羊區(qū)府南街道同德社區(qū)，3支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍來(lái)到社區(qū)廣場(chǎng)，在各自劃定的區(qū)域內(nèi)跳起舞來(lái)，其樂(lè)融融。曾經(jīng)這里卻是另外一番景象。

　　“廣場(chǎng)舞噪聲曾是同德社區(qū)積累已久的矛盾來(lái)源，有居民嫌音樂(lè)太吵，用鋼管將音箱砸爛。”同德社區(qū)黨委書(shū)記彭超告訴記者。與此同時(shí)，23支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍更是常常因?yàn)槲恢煤鸵魳?lè)互相影響而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

　　如何破局？同德社區(qū)一方面搭建自治平臺(tái)，籌備建立同德社區(qū)文體協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)23支隊(duì)伍入會(huì)；一方面邀請(qǐng)社區(qū)民警、法律顧問(wèn)向居民普及法律法規(guī)知識(shí)；同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部等骨干作用，集眾智、匯眾力、采眾長(zhǎng)，引導(dǎo)解決矛盾糾紛。

　　“現(xiàn)在，噪聲擾民投訴數(shù)量已經(jīng)從最初的每天五六十起，下降到每月三四起。”彭超說(shuō)。

　　成都市還以“群眾工作之家”為站點(diǎn)，把排查矛盾糾紛的“觸角”延伸到居民院落和村民小組。依托“群眾工作之家”，同德社區(qū)還開(kāi)發(fā)小程序，開(kāi)展矛盾糾紛網(wǎng)上收集和快速處置工作，從源頭化解涉訪矛盾糾紛。“2018年以來(lái)，全市通過(guò)‘群眾工作之家’征集群眾意見(jiàn)建議15萬(wàn)余條，共代理信訪事項(xiàng)3.5萬(wàn)余件，滿意率達(dá)98.4%。”成都市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　合力共治，群眾最多跑一次

　　“我兒子是吃了他們店的面包后進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室的，今天必須給個(gè)說(shuō)法。”“憑什么說(shuō)是我的面包有問(wèn)題，別人吃了都沒(méi)事。”雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，消費(fèi)者蔣女士將商家投訴至成都市金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，并提出6萬(wàn)元的賠償要求。市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法扣留了涉案三明治面包及其他批次樣品，并對(duì)烘焙中心環(huán)境樣本進(jìn)行檢查，隨后將該案轉(zhuǎn)至金牛區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“一站式”多元解紛中心。

　　為解決群眾投訴被“踢皮球”等問(wèn)題，成都市將政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的“最多跑一次”理念方法延伸到矛盾糾紛領(lǐng)域，大力建設(shè)各類(lèi)“一站式”多元解紛中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“一站式”管理、“一窗式”辦理、“一條龍”處理。

　　金牛區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“一站式”多元解紛中心接到蔣女士的案件后，由金牛區(qū)人民法院第一時(shí)間組織調(diào)解力量，會(huì)同金牛區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展多輪調(diào)解。最終雙方達(dá)成一致，由商家一次性賠償蔣女士4萬(wàn)元。

　　“除了消費(fèi)糾紛、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛等與群眾生活息息相關(guān)的‘一站式’解紛中心，我們也在推動(dòng)區(qū)級(jí)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、公共法律服務(wù)中心、綜治中心等多中心合一，打造集合多個(gè)部門(mén)、多種功能的升級(jí)版‘一站式’調(diào)解平臺(tái)。”成都市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　如今，金牛區(qū)平安治理中心將矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心、綜治中心、社區(qū)矯正中心、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心等各類(lèi)治理資源集成于一體，實(shí)現(xiàn)“援、調(diào)、裁、審、執(zhí)”有效銜接，確保群眾“咨詢有人答、意見(jiàn)有人聽(tīng)、控申有人應(yīng)、問(wèn)題有人解”，讓群眾在辦事過(guò)程中感受到便利、熱情和尊重。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月06日 04 版）

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