持續(xù)完善“六位一體”全面從嚴治黨新格局，一刻不停推進全面從嚴治黨，為新時代新征程達州稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保障，這是達州市稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨的新要求，也是達州市稅務(wù)系統(tǒng)建設(shè)“廉潔達稅”的新內(nèi)涵。

過去一年來，達州市稅務(wù)局黨委保持敢于斗爭的精神和久久為功的韌勁，縱深推進全面從嚴治黨和“廉潔達稅”建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作得到稅務(wù)總局、四川省稅務(wù)局、達州市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀工作閉環(huán)的經(jīng)驗做法被《中國稅務(wù)報》?？扑]，全市提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)效工作推進會議在達州市稅務(wù)局召開，達州市稅務(wù)局榮獲全市“四心”作風(fēng)問題教育整頓先進集體。

突出政治監(jiān)督，確保黨的大政方針落實落地

“作為黨委紀檢組，我們必須把握監(jiān)督重點，推進政治監(jiān)督向具體聚焦；創(chuàng)新監(jiān)督方式，推進政治監(jiān)督向精準發(fā)力；扛牢監(jiān)督責(zé)任，推進政治監(jiān)督向常態(tài)做實。”達州市稅務(wù)局黨委委員、紀檢組組長楊漢雄在全市稅務(wù)系統(tǒng)紀檢工作座談會上強調(diào)。

楊漢雄深入開江縣稅務(wù)局對該局理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳及廉潔文化建設(shè)等工作情況進行專項監(jiān)督調(diào)研。達州市稅務(wù)局供圖

紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，首要職責(zé)是監(jiān)督，最根本的是加強政治監(jiān)督。達州市稅務(wù)局黨委紀檢組堅持把政治監(jiān)督抓在經(jīng)常、融入日常、嚴在平常。

2023年10月17日，楊漢雄深入開江縣稅務(wù)局對該局理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳及廉潔文化建設(shè)等工作情況進行專項監(jiān)督調(diào)研，并把政治理論學(xué)習(xí)制度和要求落實情況作為監(jiān)督重要內(nèi)容及時跟進，切實履行政治監(jiān)督職責(zé)。一年來，達州市稅務(wù)局黨委紀檢組加強對“第一議題”“第一主題”“第一任務(wù)”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，監(jiān)督黨委會學(xué)習(xí)33次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次。達州市稅務(wù)局獲評“2022年度全市黨 委 （黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)先進單位”“2022年度機關(guān)黨建工作先進集體”。

2023年，黨中央多次就延續(xù)、優(yōu)化、完善稅費優(yōu)惠政策作出部署。為確保達州市稅務(wù)局執(zhí)行黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣，達州市稅務(wù)局黨委紀檢組把推動稅費優(yōu)惠政策落實作為政治監(jiān)督的重中之重，著力優(yōu)化方式、把握重點、豐富路徑，確保稅費優(yōu)惠政策精準直達市場主體。一年來，下發(fā)稅費優(yōu)惠政策落實監(jiān)督執(zhí)紀重點工作任務(wù)8項14批次，督促認真核實整改。同時，加強對稅收征管改革的監(jiān)督，督促全市稅務(wù)系統(tǒng)堅持把清廉機關(guān)建設(shè)與稅收征管改革有機結(jié)合、統(tǒng)籌推進。2023年，“智慧達稅”支持中心完成建設(shè)，推動出臺《達州市協(xié)稅護稅工作方案》，深化稅收服務(wù)川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，稅收征管改革“步履鏗鏘”，行穩(wěn)致遠。

堅持嚴的基調(diào)，厚植廉潔文化樹牢紀法意識

2023年4月25日下午2點，達州市稅務(wù)系統(tǒng)2023年首屆“廉潔文化周”活動正式啟動。啟動儀式不僅是達州市稅務(wù)系統(tǒng)“廉潔文化周”系列活動的起點，也是達州市稅務(wù)系統(tǒng)縱深推進全面從嚴治黨、打造廉潔文化特色品牌的重要里程碑。

達州市稅務(wù)系統(tǒng)2023年首屆“廉潔文化周”活動正式啟動，稅務(wù)干部正在參觀廉潔文化作品展。達州市稅務(wù)局供圖

達州市稅務(wù)局深入開展廉潔文化建設(shè)，以文育人、以文化人。制定“廉潔達稅”建設(shè)三年行動計劃（2023—2025年），2023年聚焦“清風(fēng)揚帆 廉潔達稅”主題，從全市稅務(wù)系統(tǒng)征集300余件攝影、繪畫、書法等廉潔文化作品，精選80余件進行集中展覽；稅務(wù)干部以身邊典型案例為素材，自行創(chuàng)作或改編情景劇、小品等廉潔主題節(jié)目10個，組織舉辦廉潔文藝展演，評選表揚優(yōu)秀廉潔文化作品6類36個、優(yōu)秀廉潔文藝節(jié)目6個，干部職工在創(chuàng)作、表演等經(jīng)歷中涵養(yǎng)正心修身、廉潔從稅的思想自覺。

“愛，不僅是生活的陪伴，更是精神上的引領(lǐng)，我們總是鞭策彼此堅決杜絕腐敗的滋生。作為‘廉內(nèi)助’，我將守好家庭抵御腐敗的第一道防線，以純正家風(fēng)建設(shè)平安幸福的小家。”宣漢縣稅務(wù)局普光分局桂元森家屬李星穎在達州市稅務(wù)局“同樹清正家風(fēng) 共建廉潔達稅”家屬廉潔座談會上表示。

為樹牢法紀意識，達州市稅務(wù)局深入開展紀法教育宣傳月活動、“六個一”活動，通過向新提拔科級干部、遴選人員等140余名干部家屬寄送廉潔家書，召開“同樹清正家風(fēng) 共建廉潔達稅”家屬廉潔座談會，觀看紅色電影《周永開》，開展向稅務(wù)紀檢干部張志剛同志學(xué)習(xí)活動，參觀達州市黨風(fēng)廉潔建設(shè)法紀教育基地等方式，開展形式多樣、各具特色的“大學(xué)習(xí)”“大宣講”“大討論”，引導(dǎo)干部職工知紀明紀守紀、知戒知恥知止。

堅持標本兼治，一體推進“三不”機制制度建設(shè)

近年來，達州市稅務(wù)局始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖，把一體推進“三不腐”的理念、思路和方法統(tǒng)籌運用到正風(fēng)肅紀反腐的各方面，推進懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

達州市稅務(wù)局黨委紀檢組聚焦“不敢腐”強震懾，黨委紀檢組組長對案件查辦工作親自部署、親自研究、親自推動，對全市稅務(wù)系統(tǒng)問題線索集中管理，對立案案件實行提級審理，確保定性準確、量紀合理。同時，加大一案雙查力度，加強與稽查、督審等部門的協(xié)作配合，定期分析研判問題線索，不斷提升工作質(zhì)效。

達州市稅務(wù)局組織旁聽庭審警示教育活動，讓稅務(wù)干部時刻警醒自己、緊繃廉潔自律之弦。達州市稅務(wù)局供圖

結(jié)合日常監(jiān)督、案件查辦發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，達州市稅務(wù)局黨委紀檢組聚焦“不能腐”優(yōu)機制，進一步研究制定達州市稅務(wù)局關(guān)于層層傳導(dǎo)壓力壓緊壓實責(zé)任的實施辦法、重大風(fēng)險按季集中分析實施辦法、常態(tài)長效開展警示教育實施辦法等制度12個，形成系統(tǒng)監(jiān)督合力，扎緊織密監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)”。

在達州市黨風(fēng)廉潔建設(shè)法紀教育基地，達州市稅務(wù)局干部通過一張張照片、一段段文字，了解“利劍高懸、警鐘長鳴”所蘊含的深刻含義，從中感悟警示教育、廉潔文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵。一年來，達州市稅務(wù)局聚焦“不想腐”敲警鐘，創(chuàng)新辦案感悟分享、受處分人員大會表態(tài)發(fā)言以及基層稅務(wù)分局長、一線稅收管理人員在全面從嚴治黨工作會議上述責(zé)述廉，組織干部職工2批次近80人到法院現(xiàn)場旁聽庭審等舉措，通過“身邊人”“身邊事”，讓稅務(wù)干部時刻警醒自己、緊繃廉潔自律之弦，不斷提升警示教育的針對性和實效性。

強化制度保障，釋放“兩項改革”聯(lián)動效應(yīng)

達州市稅務(wù)局認真落實稅務(wù)總局“1+7”“1+6”制度文件要求，推動各類監(jiān)督同向發(fā)力、一體貫通，切實將監(jiān)督融入稅收治理。

深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，是新時代健全黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略舉措。達州市稅務(wù)局全面深化紀檢監(jiān)察體制改革，創(chuàng)新職能部門在會商會議上分析重大風(fēng)險機制，推動解決風(fēng)險問題。注重監(jiān)督向基層延伸，明確凡新增非職務(wù)違法犯罪問題的縣級局，嚴格執(zhí)行對黨委書記和紀檢組組長雙約談機制等舉措，把壓力傳導(dǎo)至基層“神經(jīng)末梢”。

達州市紀委監(jiān)委召開全市提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)效工作推進會，推廣達州市稅務(wù)局監(jiān)督執(zhí)紀經(jīng)驗做法。達州市稅務(wù)局供圖

達州市稅務(wù)局探索基于自身實際的貫通式、聯(lián)動式、閉環(huán)式一體化綜合監(jiān)督體系，創(chuàng)新制定監(jiān)督責(zé)任清單、健全貫徹落實機制，明確達州市稅務(wù)局稽查、征管、財行等部門職責(zé)，強化監(jiān)督檢查考核，有效織密橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督之網(wǎng)，有效解決對稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)“誰來監(jiān)督、監(jiān)督誰、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督”的問題。同時，強化紀稅協(xié)作，與達州市紀委監(jiān)委建立監(jiān)督協(xié)作、辦案協(xié)調(diào)、力量協(xié)助的“三協(xié)機制”，達州市紀委監(jiān)委召開全市提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)效工作推進會，推廣達州市稅務(wù)局監(jiān)督執(zhí)紀經(jīng)驗做法。用好全省稅務(wù)系統(tǒng)紀檢工作協(xié)作區(qū)機制，開展主題聯(lián)學(xué)3期，召開片區(qū)協(xié)作會議3次，聯(lián)合開展一案雙查1件，充分釋放“1+1+1+1>4”的疊加效應(yīng)。主動接受社會監(jiān)督，召開特約監(jiān)督員座談會，收到并督促整改意見建議3方面11條，推動稅企關(guān)系更加融洽、更加和諧。

堅持筑底強基，鍛造忠誠干凈擔(dān)當紀檢干部隊伍

忠誠干凈擔(dān)當，是對紀檢干部的基本要求。一年來，達州市稅務(wù)局始終以更高標準、更嚴要求、更優(yōu)作風(fēng)，打造忠誠干凈擔(dān)當、敢于善于斗爭的紀檢鐵軍。

注重政治引領(lǐng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將個人自學(xué)與集中研學(xué)相結(jié)合，讓紀檢干部先學(xué)一步、學(xué)深一層，不斷提高“政治三力”，并進一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力，確保紀檢工作始終沿著正確政治方向砥礪前進。

全市稅務(wù)系統(tǒng)紀檢干部三級主題聯(lián)學(xué)(2023年第四期)案例講評活動。達州市稅務(wù)局供圖

強化選用培養(yǎng)。嚴把入口，把政治過硬、敢于擔(dān)當?shù)母刹砍鋵嵉郊o檢崗位。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展全市稅務(wù)系統(tǒng)紀檢干部三級聯(lián)學(xué)4期，舉辦紀檢業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，開展紀檢條線業(yè)務(wù)大比武，評選“十大紀檢業(yè)務(wù)標兵”。注重崗位練兵，12名紀檢干部參與地方紀委監(jiān)委、上級紀檢機構(gòu)等專項工作、案件查辦、跟班學(xué)習(xí)，不斷提升能力水平，3名紀檢干部在四川省稅務(wù)局、達州市稅務(wù)局等遴選中脫穎而出。

嚴格監(jiān)督管理。研究起草達州市稅務(wù)局黨委紀檢組會議制度、涉案財物管理辦法等工作規(guī)則4個，持續(xù)推進紀檢工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。對紀檢干部從嚴管理，組織觀看革命傳統(tǒng)教育片，集中學(xué)習(xí)《稅務(wù)系統(tǒng)監(jiān)督故事》《周永開的故事》，達州市稅務(wù)局“一把手”、黨委紀檢組組長對全系統(tǒng)紀檢干部開展分層分類談心談話，督促遵守“十個嚴禁”，以鐵的紀律打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)募o檢鐵軍。（楊述偉、鄧懷娟）

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