【聚焦職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展】

近日，常州一所職業(yè)學(xué)院電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)與管理專業(yè)暫停招生的新聞引發(fā)熱議。從2018年開設(shè)，到2023年暫停招生，該專業(yè)在這所高職只存在了5年。有數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)有17所高職院校開設(shè)電競(jìng)專業(yè)，2018年開設(shè)這一專業(yè)的高職院校增加到47所。用“火爆”形容彼時(shí)的電競(jìng)專業(yè)一點(diǎn)不為過。

短短5年，電競(jìng)專業(yè)在一所職業(yè)院校的“立”與“撤”，成為高職院校專業(yè)設(shè)置問題的一個(gè)縮影。事實(shí)上，優(yōu)化高職院校專業(yè)設(shè)置，始終是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》強(qiáng)調(diào)，完善職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)布局與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接。國(guó)家發(fā)展改革委等部門出臺(tái)的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》也明確，完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，并提出，鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

目前，我國(guó)高職院校專業(yè)設(shè)置存在哪些問題？建強(qiáng)高職院校專業(yè)，還需從哪些方面發(fā)力？

1.專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局不夠匹配

“目前，高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求匹配度不夠，存在既過于分散又冗雜的現(xiàn)象。”常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)徐建俊指出，“一是同一區(qū)域不同學(xué)校的專業(yè)開設(shè)存在扎堆、重疊的情況，專業(yè)群組群邏輯不清晰，沒有形成差異化；二是同一學(xué)校不同專業(yè)之間存在重疊和交叉，重復(fù)投資建設(shè)，造成教學(xué)資源浪費(fèi)。”

這一問題也被廣東省職業(yè)教育研究院院長(zhǎng)陳桂林提及。他向記者介紹，我國(guó)高職院校普遍存在專業(yè)大類的快速增加和專業(yè)數(shù)量的沖動(dòng)擴(kuò)張。“在師資、實(shí)訓(xùn)等教學(xué)條件不具備的情況下，部分高職院校不考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要和生源情況，盲目爭(zhēng)辦一些所謂‘熱門’專業(yè)，甚至不經(jīng)過論證就招生，走的是一種外延式、高投入、低效益的快速擴(kuò)張之路。”

專業(yè)冗雜、缺乏特色，進(jìn)一步反映出高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局不匹配的深層問題。湖南師范大學(xué)職業(yè)教育研究所教授唐智彬指出，當(dāng)前許多高職院校專業(yè)群對(duì)接的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不完整、對(duì)接的價(jià)值鏈層次低。“這不僅影響畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，更難以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等要求。”

“許多職校在開設(shè)一些專業(yè)時(shí)‘一哄而上’，但由于缺乏科學(xué)論證，有些專業(yè)易受外部環(huán)境變化影響，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”徐建俊分析說，職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)緊貼地方行業(yè)企業(yè)需求，學(xué)校專業(yè)群應(yīng)與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。然而，一些高職院校專業(yè)設(shè)置沒有充分考慮社會(huì)和行業(yè)需求，缺失對(duì)學(xué)生實(shí)際崗位能力的培養(yǎng)。

此外，缺乏升級(jí)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是高職院校專業(yè)普遍存在的問題之一。唐智彬指出，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢(shì)帶來了日新月異的職業(yè)崗位新技術(shù)，對(duì)相關(guān)工人的要求逐漸由“技術(shù)+勞力”型變?yōu)椤凹夹g(shù)+腦力”型，職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)適時(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)格，培養(yǎng)復(fù)合型人才。但目前，相關(guān)專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造遠(yuǎn)滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的新需求。

《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》明確，推進(jìn)數(shù)字化升級(jí)改造，構(gòu)建未來技術(shù)技能。“職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系越來越健全，高職院校要積極落實(shí)職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)更新要求，推動(dòng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”徐建俊說。

2.專業(yè)統(tǒng)籌管理評(píng)估機(jī)制尚不完善

專業(yè)設(shè)置“一哄而上”，就難免出現(xiàn)“一哄而下”的現(xiàn)象。當(dāng)前需要進(jìn)一步追問的是，我國(guó)高職院校專業(yè)設(shè)置存在的諸多問題，根源何在？

“有些高職院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)，往往只看到了當(dāng)前的熱門行業(yè)或市場(chǎng)需求，而沒有對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行深入研究。”徐建俊說，“因此，學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時(shí)會(huì)缺乏前瞻性與針對(duì)性，對(duì)所設(shè)熱門專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程等沒有清晰認(rèn)知，也無法有效制定符合市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)方案。”

徐建俊補(bǔ)充道，有些高職院校在迎合市場(chǎng)需求跟風(fēng)開設(shè)新專業(yè)時(shí)，忽略了自身實(shí)際情況。當(dāng)新設(shè)專業(yè)學(xué)生數(shù)量一旦增多，學(xué)校可能無法提供足夠的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所與設(shè)備、優(yōu)秀師資等教學(xué)資源，難以提供與行業(yè)需求緊密相關(guān)的課程和實(shí)踐崗位，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不如人意，進(jìn)而影響學(xué)校聲譽(yù)與吸引力。

唐智彬認(rèn)為，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)和需求變化較快，而職業(yè)教育體系的響應(yīng)速度則相對(duì)較慢，無法在專業(yè)設(shè)置上即時(shí)體現(xiàn)發(fā)展變化、跟上發(fā)展需求，新技術(shù)、新工藝的相關(guān)知識(shí)也無法即時(shí)融入教育教學(xué)中。

“搭建權(quán)威、完善的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才供需信息共享機(jī)制，是高職院校必須解決的一大難題。”唐智彬表示，由于信息共享機(jī)制不完善，學(xué)校很難獲知產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及具體特征，這也導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠匹配。同時(shí)，部分專業(yè)的信息化、數(shù)字化升級(jí)需要較長(zhǎng)時(shí)間的設(shè)計(jì)、論證和實(shí)施，成本相對(duì)較高，師資配備、課程設(shè)計(jì)與教學(xué)實(shí)施難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、復(fù)合化發(fā)展趨勢(shì)。

此外，陳桂林還發(fā)現(xiàn)，高職院校開設(shè)新專業(yè)相對(duì)容易，而調(diào)整和撤并某些招生不景氣的專業(yè)，則往往較為困難。“專業(yè)設(shè)置缺乏有效的科學(xué)論證，沒有形成中職、高職、本科層次教育專業(yè)設(shè)置和課程體系的有效性、進(jìn)階性、銜接性、連貫性。同時(shí)，專業(yè)設(shè)置的管理評(píng)估機(jī)制仍不完善。區(qū)域性的專業(yè)統(tǒng)籌管理評(píng)估體制缺失、調(diào)控力度不夠，加之專業(yè)盲從情況嚴(yán)重，必然導(dǎo)致專業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的需要。”

3.前后端齊發(fā)力 做好專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整

那么，高職院校專業(yè)設(shè)置又該從何入手？

“首先要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)論證。”徐建俊指出，在設(shè)置專業(yè)時(shí)，高職院校應(yīng)了解市場(chǎng)需求和行業(yè)趨勢(shì)，基于學(xué)校辦學(xué)定位，制定科學(xué)合理的專業(yè)設(shè)置方案，確保學(xué)校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求充分匹配。

“專業(yè)設(shè)置既要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要著眼于院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，采取長(zhǎng)線專業(yè)與短線專業(yè)結(jié)合、寬口徑專業(yè)與窄口徑專業(yè)并存、主干專業(yè)與輻射專業(yè)貫通、學(xué)歷專業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)互補(bǔ)等策略，確立科學(xué)的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，確保專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)性、前瞻性和有序性。”陳桂林說。

唐智彬表示，信息暢通是一項(xiàng)關(guān)鍵要素。“政府部門要切實(shí)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求供給信息共享機(jī)制，打通各部門職能壁壘，讓高職院校及時(shí)、準(zhǔn)確了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技能人才需求，包括數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)格等，并第一時(shí)間體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案以及教育教學(xué)過程之中。”

“還可設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺(tái)，引導(dǎo)區(qū)域及學(xué)校有前瞻性地設(shè)置專業(yè)。”陳桂林補(bǔ)充，還應(yīng)健全政府干預(yù)機(jī)制，建立專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)控預(yù)警。專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)用人需要，建立國(guó)家、省、市、校四級(jí)專業(yè)設(shè)置的預(yù)警機(jī)制。

“高職院校可以適度提前布局，充分論證專業(yè)設(shè)置‘適度超前’的現(xiàn)實(shí)可能。”唐智彬建議，充分發(fā)揮市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等新型產(chǎn)教融合實(shí)體機(jī)構(gòu)的重要功能，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育之間的聯(lián)系，在提升高職院校服務(wù)能力的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)反哺職教發(fā)展。

除了優(yōu)化布局的“前端發(fā)力”，教育資源投入等“后方保障”也必不可少。徐建俊表示，高職院校應(yīng)加大教育資源投入，加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，為學(xué)生提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。同時(shí)，還要提高教師綜合素質(zhì)和能力，可以通過引進(jìn)優(yōu)秀教師、加強(qiáng)教師培訓(xùn)、鼓勵(lì)教師參與行業(yè)實(shí)踐等方式，提升教師專業(yè)水平和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。（記者 晉浩天 通訊員 聶一丹）

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