建設共同富裕試驗區,攀枝花230個行政村村集體經濟收入全部破5萬元,代表委員熱議——
探路一年多,有挑戰更有收獲
距省委省政府印發《關于支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的意見》已一年多,攀枝花為四川加快推進共同富裕進行了哪些探索?還有哪些挑戰?未來如何干?1月20日、21日,記者采訪了出席省兩會的部分代表委員。
探索 建成“零碳村莊”“幸福鄰里”等共富基本單元和場景20余個
回顧一年探索,省人大代表、攀枝花市委書記張正紅多次提到“創新”。他表示,攀枝花市創新開展鄉村、城區、城鄉融合三類共同富?;締卧蛟?,已建成“零碳村莊”“幸福鄰里”“共富農場”等共富基本單元和場景20余個,初步形成“工會進村”“村集體+紅色資源”“鄉村發展公司”“共富工坊”等特色實踐,創新開展“消底、提低、擴中”行動,在全國率先以1萬元為階梯開展家庭收入摸底,對低收入群體、中等收入群體精準施策,動態消除三口之家家庭年收入低于3萬元的情況,著力推動年收入3萬至4萬元的三口之家向4萬元以上邁進,年收入9萬至10萬元的三口之家向10萬元以上邁進,基本實現臺賬管理、動態監測、精準施策。
就業是實現共同富裕的前提和基礎。當前,攀枝花市激勵脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭和殘疾人四類重點人群就業,制定困難群體就業創業、企業用工等幫扶機制,實施針對性技能培訓、搭建就業援助平臺等措施,拓寬困難群體就業渠道等?!耙荒陙?,攀枝花唱響‘花城慈善’公益品牌助力共同富裕,‘花城愛心助殘公益聯盟’爭取超過上千萬元物資項目,聚焦康復、教育、就業指導等服務需求,實現輔助器具適配服務智能化上線運行,殘疾人足不出戶能享受采購服務。”省政協委員、攀枝花市殘疾人聯合會理事長柳瑛舉例。
“村村富才是真的富?!笔∪舜蟠?、攀枝花市仁和區平地鎮迤沙拉村黨總支書記、村委會主任毛建樺介紹,“去年,我們村有了文旅IP形象,潮玩盲盒、動漫故事等衍生品走向市場,通過探索‘文旅融合、產業提能、抱團發展’模式推動村民增收致富?!?/p>
數據顯示,一年來,攀枝花市縣(區)人均GDP 最高與最低倍差預計由1.9縮小到1.8,城鄉居民人均可支配收入比預計縮小至2.1,低收入家庭占比預計下降2%,230個行政村的村集體經濟收入全部突破5萬元。
挑戰 高質量發展基礎不夠牢,農村基礎設施存在短板
部分代表委員認為,攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區取得初步成效,但基礎不夠牢。張正紅表示,釩鈦資源綜合開發利用水平有待進一步提升,清潔能源、康養文旅等特色產業發展還不夠充分,氫能等新賽道產業剛起步?!皳屨夹沦惖肋€需更多大項目支撐,當前釩電池電堆和儲能系統集成制造為‘零’?!笔≌f委員、攀鋼集團攀枝花鋼鐵研究院有限公司特級研究員李開華建議,把攀枝花作為全省釩電池儲能產業發展的核心基地布局打造,支持攀枝花100MW/500MWh全釩液流儲能電站項目建設成為省級、國家級新型儲能試點示范項目;省級層面出臺新能源配儲、釩電池外運補貼等專項扶持政策,支持攀枝花打造“中國釩電之都”。
另一個挑戰是農村基礎設施和基本公共服務存在短板,宜居宜業和美鄉村建設任重道遠。毛建樺建議,省級相關部門在農田水利基礎設施建設、農業智能設施設備等項目的資金安排和分配上給予政策傾斜支持。省政協委員、攀枝花市政協副主席李紹華建議,將攀枝花市納入全省首批優質農產品生產重點市建設,將攀枝花冬春蔬菜和特色水果生產基地建設納入全省優質農產品生產基地打造,支持“攀果”品牌打造和農產品檢驗檢測能力提升,促進農業增效農民增收。
在部分代表委員看來,共同富裕試驗區建設中還存在原創性試驗性舉措不多、政策培訓和宣傳解讀不夠全面深入等短板,需進一步完善。
謀劃 推進城鄉融合發展是關鍵抓手,更是戰略舉措
多名代表委員認為,推進城鄉融合發展是攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的關鍵抓手,更是戰略舉措?!案辉Ec‘共’、城鄉相‘融’、目標同向、行動同步、工作同頻,兩者高度關聯,相互促進,相得益彰。”張正紅認為,必須立足城鄉資源稟賦,探索符合實際的高質量發展路子,推動城鄉協調發展、功能銜接互補,在各美其美、美美與共中實現更高水平的共建共治共享共同富裕。同時,堅持市域“一盤棋”,加快破除城鄉二元結構,推進城鄉資源互補、要素雙向對流,促進城鄉產業互惠、生態互補、文明互鑒、治理互通、富?;s,以高水平融合推進高質量發展。
省政協委員、攀枝花市工商聯主席趙琪表示,未來將動員和凝聚非公企業積極參與建設共同富裕試驗區,以“萬企興萬村”工作為載體,在企業發展的同時帶動鄉村振興。
讓“共”與“融”更好地有機結合,省人大代表、攀枝花市鹽邊縣新九鎮平谷村文書張燕建議,我省可先行先試支持將攀枝花作為優化擴權對象和實行分類管理的地區,增強共同富裕試驗區統籌能力。趙琪建議將一批省級行政職權下放或委托市級實施,為推動攀枝花市高質量發展建設共同富裕試驗區賦能增效。
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