人民網成都1月23日電 （李平、趙祖樂、彭茜、王凡）四川省政協十三屆二次會議于1月21日在成都開幕。會議期間，省政協委員、資陽市政協副主席倪勛帶來了關于以創新思路推進四川省化工園區申報認定工作的建議。

省政協委員、資陽市政協副主席倪勛 受訪者供圖

倪勛介紹，近年來，川渝地區天然氣儲量產量快速增長。四川盆地天然氣資源量和累計探明儲量均居全國第一，天然氣總資源量達38.84萬億立方米，約等于鄂爾多斯、塔里木、柴達木三大盆地天然氣資源量的總和，是國內最具潛力的天然氣勘探開發盆地。資源富集為四川省發展天然氣化工提供了得天獨厚的優勢，通過資源就地轉化利用，放大優勢，做強產業，可助推四川省天然氣產業由資源型向資源轉化利用型轉變，也將為四川省工業高質量發展提供強大動力。

據調研，成渝中部“安岳氣田”探明儲量1.1萬億立方米，是全國5大萬億級氣區之一。2021年10月，黨中央、國務院印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，明確提出“加大安岳等地天然氣勘探開發力度”。2023年5月，四川省委、省政府印發了《關于支持川中丘陵地區四市打造產業發展新高地加快成渝地區中部崛起的意見》，明確提出“加快落地建設威遠、安岳、富順等化工園區”。在國省的大力支持下，安岳天然氣在勘探開發、凈化處理、分銷輸送和轉化利用等關鍵環節已基本成勢，2023年安岳天然氣產量達63億立方米，規劃至2025年產量將達100億立方米，將成為川渝地區建設國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產能基地的重要支撐。同時，安岳區位優勢突出，具備發展天然氣化工的基礎，按照《四川省化工園區認定管理辦法》（川經信規〔2023〕3號）的要求推進前期工作，組卷完成申報資料，取得省級相關部門的認可。安岳縣利用資源優勢發展天然氣化工產業，既契合國省產業發展的戰略部署，又契合中石油“開發一方資源,發展一方經濟”的宗旨，還能為加快推動鄉村振興和成渝中部崛起提供支撐。

“在全省化工園區認定工作開展之初，結合全省實際，采取承諾制方式推進認定工作，認定后基礎設施建設與落地項目同步推進。安岳等園區均按照該方式準備申報要件，做實基礎設施建設前期準備，同時儲備了一批擬入園項目（安岳首批擬落地項目4個，投資90億元）。近期，省級部門改變了前期園區建設‘承諾制’的申報認定辦法，采取‘事后驗收制’的辦法來進行認定，即園區應急、環保、消防等配套設施全部建成后再行驗收認定。”倪勛說，因相關基礎設施建設至少需1年以上，導致化工園區認定及項目入駐存在更大不確定性。

為此，倪勛建議，借鑒重慶市的化工園區認定辦法，采取“培育制”的化工園區認定辦法，既可解決有的園區“承諾不兌現”所造成的應急、環保等風險和園區建設過程中的土地報征及融資問題，也可以讓地方政府充分論證化區園區建設的利弊，從園區配套設施項目推進的進展驗證地方化工園區建設的信心和決心。

一是創新化工園區申報認定機制。采用“兩步走”方法培育化工園區，即先由省級認定部門對資源優勢明顯、地方建設決心強、具備建設基礎的園區，且滿足一定條件（省級八部門出具復函），通過省級部門會審后，以文件形式公布全省“培育化工園區”建設名單。化工園區培育期可定1-2年，培育期滿后，由市（州）政府提出申請，省經信廳組織相關部門進行驗收，驗收通過后即可按程序予以認定。驗收未通過的，可給予1年的寬限期，期滿仍未驗收通過的，將其從培育園區名單中剔除。

二是支持在成渝中部布局安岳天然氣化工園區。安岳是革命老區縣，安岳氣田的大規模開發更為其天然氣化工的發展提供了可靠的資源保證，搶抓安岳氣田穩產高產的20年機遇，發展以天然氣原料的天然氣清潔能源、天然氣綜合利用、新材料等產業，將安岳天然氣化工園區打造成以天然氣化工為特色的清潔能源和天然氣綜合利用基地，加快工業結構調整和產業升級，對譜寫成渝中部崛起具有重大而深遠的意義。

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