市政協常委、民建成都高新區總支主委蒲虎。受訪者供圖

人民網成都2月1日電 （趙祖樂）成都市政協十六屆二次會議于1月31日開幕。來自成都市各地的政協委員，滿載社會各界的心聲與期待，積極建言獻策。市政協常委、民建成都高新區總支蒲虎帶來了關于科學推進宜糧宜綠，打造環城10萬畝豐美“天府糧倉”的建議。

“幾年前我提出立體綠化二環高架，打造成都‘美麗項鏈’的建議，被有關部門采納后實施，市民和游客紛紛點贊，現在二環高架儼然成為成都一條美麗項鏈。這次我提出科學推進宜糧宜綠，打造環城10萬畝豐美‘天府糧倉’的建議，相信完成后又將成為美麗成都的另一條項鏈。”蒲虎說。

蒲虎介紹，2022年7月，成都市出臺《關于打造更高水平“天府糧倉”成都片區的實施方案》。根據方案成都市提升建設環城十萬畝糧油產業帶，這對于提高農業綜合生產能力，保障糧食和生態安全、助力鄉村振興意義重大。目前，各項工作初顯成效，但在規劃引領、專業技術和機構參與、糧食安全和生態景觀價值綜合發揮等方面還有不足，需要及時改進。

蒲虎認為，主要存在以下不足：

科學統一規劃不足。一是糧油作物和生態綠化景觀協調融合不足，糧食生產和生態景觀價值綜合發揮不充分；二是糧油作物種植布局不夠合理，比如一些地方適合種小麥，為了油菜花好看卻種植了油菜，甚至種上不適合的向日葵；三是糧油作物與土壤土質適應度不匹配，一些地方適合栽蘆葦卻硬生生地種上水稻，結果顆粒無收、勞民傷財。

專業機構參與和協作不足。環城10萬畝糧油產業帶是近2年正式建設的，涉及到建筑物拆遷、污染防治、生態修復以及土壤改良、保水培肥、配套設施建設等，需要專業技術力量參與和協作，目前雖然引進了部分農業科技、環境資源專業機構參與，但參與方式、力度和效果還需要改進。

生產經營管理粗放。由于相關土地集中到國有企業經營，受地塊條件、種植經驗和責任心等因素影響，不像過去家庭承包那樣精耕細作，農作物長勢和收成普遍欠佳，更有種植農作物是“覆綠”的錯誤認識，收割時“跑冒滴漏”現象嚴重，甚至因部分莊稼無人收割催生了環城“搶收大媽”。沒有注重環城糧油產品品牌建設和推廣，附加值不高。

項目監督考核不力。環城糧油產業帶建設時間短且兼有生態效益，加上農業產業效益本來較低、投資回報期長等原因，目前還沒有完善科學的營運管理辦法和投入產出考核機制，存在“廣種薄收”的現象。

針對上述問題，蒲虎提出以下建議：

一是科學規劃。建議對環城10萬畝糧油產業帶進行統一規劃，遵循成都平原農田肌理和資源稟賦，科學推進“宜糧”“宜綠”。打造以稻麥、稻油輪作和玉米大豆帶狀復合種植為主，統籌考慮城市“菜籃子”供應需求，發揮水旱輪作傳統種植優勢，因地制宜發展糧—油、糧—菜復合種植。適當保留微型林盤和生態濕地，注重糧油作物與綠化景觀協調，踐行“稻田是濕地、菜地也是風景”的理念，提升城市綠化系統多樣性，讓城市景觀與生態農業相互成就。

二是政策支持。研究制定支撐“天府糧倉”特別是成都環城糧油產業帶的政策，嚴格落實環城生態帶保護要求，嚴禁違規開發，確保生態環境安全。創新機制加大投入，推廣生態農業模式，減少化肥、農藥等農業投入品的使用，保護農田生態環境。加強農田水利設施建設，提高農田抵御自然災害的能力。制定土地經營權適度向種糧大戶和專業機構流轉機制、糧食生產和生態價值評估等機制，促進環城糧油產業帶高質量發展。

三是專業力量參與。在污染防治、生態修復、土壤修復、病害防治以及綜合開發等方面通過市場化手段大力引進專業機構參與，鼓勵農業科研機構和科技企業開展作物品種選育、設施化栽培、病蟲害綜合防控創新。推廣高效節水灌溉、秸稈還田、生物菌劑等技術措施。結合智慧城市建設，發展都市農業和智慧農業，利用物聯網、大數據等技術，提高農業生產的設施化、智能化水平。結合環城綠道特點和成都深厚的文化底蘊，打造辨識度高具有成都地域特色的農產品品牌。結合中國農民豐收節以及環城綠道重要活動舉辦系列推廣選活動，提升環城糧油作物的品牌影響力。

四是精細化管理，嚴格目標考核。科學制定管理規范，精耕細作、顆粒歸倉，避免粗放經營，完善投入考核機制，真正把成都市環城10萬畝糧油產業帶打造成豐美的天府糧倉。

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