人民網成都2月4日電 （記者王洪江）2月1日至2月4日，2024年成都市兩會在錦江大禮堂舉行，代表委員們齊聚一堂，議發展、話民生、提建議。成都市人大代表李大福帶來了關于開展《成都市電動汽車充電設施管理條例》立法調研的建議。

成都市人大代表李大福。受訪者供圖

李大福介紹，截至2023年底，成都市電動汽車保有量達到62萬輛、占全市汽車保有量約9.6%，發展勢頭迅猛。為促進新能源汽車發展，成都市及時推出了《成都市電動汽車充換電基礎設施專項規劃（2023—2025年）》《成都市居民小區電動汽車充電設施技術規定(試行)》等配套政策，為成都市居民小區按照電動車充電設施提供了基本遵循。

“然而，電動車充電的安全性能有一個研究總結認識過程，現有管理要求和技術要求較低，居民對小區車庫安裝充電設施尚有諸多顧慮，充電過程中的安全保障措施缺乏剛性規范，充電設施的正確使用、日常維護管理、充電收費等應進一步研究和規范。”李大福說。

李大福表示，目前存在電動汽車充電設施安裝技術標準較低的問題，雖然成都市出臺了居民小區電動汽車充電設施的技術規定，充電設施的產品種類眾多，充電設施市場化程度高，由于該規定依據的相關標準并非因充電而制定，國家和行業標準主要面向技術要求，尚無產品標準和強制性認證要求，大量生產制造企業涌入，充電樁質量參差不齊。國內近年報道的因充電誘發的安全事故，說明電動車充電安全的認識尚較淺，人民群眾對現有標準不放心的擔憂應引起合理關切，而不能簡單推廣普及。

同時，李大福還認為居民小區充電設施，缺乏專門針對充電安全事故應急處置系統。居民小區業主安裝充電樁，具有小、零、散的特點，施工人員安全意識、規范意識不高，供電負荷受多重因素影響，由于缺乏專門針對充電應急處置設施，一旦供配電設施發生安全事故，后果嚴重，損失難以彌補。

“居民小區業主對安裝充電樁的認識各不相同，實踐中，小區業主之間、小區業主與物業之間就是否安裝充電樁一事爭議不斷。產生爭議時，受到侵害的利益主體往往難以救濟，由此產生的投訴多，即使受到相關職能部門干預，但不利于小區居民和諧。”李大福說，電動車還存在充電設施的安裝未兼顧多方利益主體的問題。

針對上述問題，李大福建議：“成都市應該有序開展居民小區充電設施安裝試點，加強對現有標準的評估和檢測，動態評估設施的安全性可靠性。由主管部門牽頭開展對試點小區充電設施運行情況開展監測評估，及時研判全國出現的新情況，心問題，審視現有標準的安全可靠性，為建立新標準新規范提供實驗數據。”

同時，李大福表示，成都市相關部門要征集安裝試點居民小區，安裝應急安全處置系統。鑒于電動車充電的安全性有一個實踐檢驗和認識過程。既要樹立安全至上的意識，又要主動探索實踐。因此，建議在開展安全評估和安全處置措施配套的情形下，積極開展居民小區安裝電動車充電設施試點工作。

此外，李大福還建議居民小區安裝電動車充電設施，應兼顧各方利益訴求，居民小區安裝電動車充電設施，涉及小區居民的切身利益，應征得業委會同意，業主委員會根據業主大會的授權，享有對建設方案、工程驗收、運營管理的同意權、否決權、監督權、救濟權。

“簡而言之，居民小區安裝電動汽車充電設施的安全可靠性有待進一步實踐，對現有相關政策規定和存在問題，有必要開展立法調研，為是否有必要制定《成都市電動汽車充電設施管理條例》提供決策依據。”李大福說。

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