2024年怎么干，今年成都市政府工作報告提到三個“一號工程”，堅定把科技成果轉化作為科技創新“一號工程”，堅定把工業立市、制造強市作為實體經濟發展“一號工程”，堅定把優化營商環境作為深化改革“一號工程”。高質量發展“路線圖”已然明確，如何加快培育新質生產力、制造強市戰略如何落地生根、優化營商環境怎樣破解發展“硬腸梗”，成都需要兌現行動力。

　　瞄準科技創新“一號工程”

　　推動科研成果從樣品變成產品

　　科技創新“一號工程”事關科研成果“變現”，引培知名技術轉移服務機構10家以上，建設中試平臺、概念驗證中心40個，服務中試項目800個以上……2024年的科技創新工作定下新目標。

　　聲音：

　　策動創新資源 為科技成果轉化提供中試熟化場景

　　2月4日，市人大代表姚京川在采訪中介紹，審議報告時在“加快培育發展新質生產力”處標注了重點。出臺科技成果轉化28條、以“揭榜掛帥”等方式實施關鍵核心技術攻關項目114個、中試平臺和概念驗證中心首批建設備案40家……過去一年，成都圍繞科技成果轉化，推動科研成果“變現”，出政策、見行動。2024年，成都再次明確，將科技成果轉化作為科技創新“一號工程”重點發力，加快培育發展新質生產力。

　　“以科技創新驅動我們的產業創新。”姚京川認為，這是“一號工程”的意義所在，更是城市高質量發展的密碼。履職期間，他深入一線進行走訪調研后發現，眾多科技力量和創新資源正在向這片創新沃土集聚，但在研發試驗、技術服務、產學研對接、成果轉化等方面，成都需要提供更加精細化、專業化的科技服務保障。對此，姚京川建議，在平臺建設方面，政府可以策動戰略科技力量、高能級創新平臺以及科技型企業為科技成果轉化提供中試熟化場景與載體，進一步提高成果轉化效率，并“通過地方與行業場景共享，建設優質高效的中試服務體系”，助力科研成果從樣品變成產品、實現科技成果“變現”。

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　　科技成果轉化成為城市發展“高頻詞”

　　鏡頭來到青白江區，文瀾智谷中試產業示范基地里，低溫高效新型分離技術中試設備井然有序地運作……青白江文瀾智谷中試產業基地首席技術官葉銳向記者解釋道，中試是產品在大規模量產前的小規模放大試驗，是推動科技成果從“實驗室”邁向“應用場”的關鍵一環。“2024年，再次將科技成果轉化作為‘一號工程’，足以透露出成都向科技創新與科技成果轉化要發展驅動力的信號。”作為成果轉化一線工作者，葉銳感受頗深。“2023年以來，我可以明顯體會到這座城市聚焦科技成果轉化所做出的積極努力。”“成果轉化”“中試平臺”“概念驗證”“技術經紀人”等漸漸成為城市發展過程中的“高頻詞”。

　　在郫都區，蜂鳥智造中試基地的展廳里，擺放著眾多從這里走向市場的產品……而這只是“冰山一角”，目前已有200多個項目在這個中試平臺成功實現產業化。“從專利、圖紙、產品需求表到量產上市，中試在技術轉化產品的過程中，起著承上啟下的關鍵性作用。”在蜂鳥智造董事長田勇看來，中試平臺不僅承擔著產品從無到有、從有到優的職責，還連接著大量產業資源，為科技成果提供應用場景，與此同時，通過不斷的中試熟化，還可反向優化、調整技術選型。

　　瞄準實體經濟發展“一號工程”

　　讓制造業成為高質量發展的“最強音”

　　推動支柱產業提能發展，推動航天航空、新材料等優勢產業強鏈延鏈補鏈，推動24個細分領域加快突破……政府工作報告在實體經濟發展“一號工程”表述時，連續使用了數個推動。

　　聲音：

　　鼓勵耐心資本

　　投資制造業實體科技企業

　　“成都把工業立市、制造強市作為實體經濟高質量發展‘一號工程’，極大增強了實體制造企業信心。”市人大代表、威特龍消防安全集團股份公司常務副總經理王海燕十分認可成都將發展制造業作為立城之本、興市之要的理念。如何助推這項“一號工程”落地生根，王海燕建議加大政策宣貫和推廣，還可加強組織保障和統籌，就政策實施效應建立考核和指標評價體系。

　　“鼓勵耐心資本投資制造業實體科技企業。”王海燕談道，制造實體企業科技創新需要資本和資金的長時間支持、投入和孵化，需要政府出臺政策鼓勵并引導科技企業的投資基金、投資資本變成耐心資本，減少資本短期行為，實現制造企業與長期資本的雙贏，實現資本與科技的良性循環。

　　科技創新怎樣助力制造業提檔升級，王海燕表示：“創新技術成果由于是新技術、新產品或新工藝，在經過充分論證的基礎上，特別需要政府有關部門為企業提供試點示范的應用場景和機會清單，為產品的批量化規模化生產和推廣應用提供實實在在的支持。”

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　　搶抓機遇

　　做低空經濟發展“領跑者”

　　“用好低空空域協同管理改革試點成果，激活通用航空、工業無人機等產業優勢，打造西部低空經濟中心。”政府工作報告中關于低空經濟的部署讓縱橫股份董事長任斌倍感振奮，也感受到低空經濟產業發展的無限機遇。

　　工業無人機產業是低空經濟的重要組成部分，通過無人機的應用，為智慧城市管理、鄉村振興等領域提供高效解決方案。2024年，隨著國內將低空經濟作為戰略新興產業、低空空域改革持續推進、無人機適航審定以及一系列國家標準的執行，工業無人機產業作為低空經濟的重要組成部分，預計將迎來加速發展的行業機遇。

　　在“大鵬無人機制造基地”內，幾十架已經裝配好的無人機一字排開，工人正有序地進行著正式裝配前的檢查。就在幾天前，縱橫股份取得無人機輔助降落專利，該專利可以實現無人機緊急迫降時協助其安全、平穩地降落。“這已經是成都第二次在政府工作報告中提到工業無人機了。”任斌告訴記者，從政府工作報告當中讀出成都打造中國工業無人機第一城的決心，2024年公司將抓住行業發展機遇，大力推進無人值守系統、大載重無人機等產品在應急、安防、防務等市場的銷售與服務，力爭發展成為低空經濟新時代的行業領跑者。

　　瞄準深化改革“一號工程”

　　讓企業放開手腳、輕裝上陣

　　全面實施營商環境政策體系6.0版，深化政務服務“一網通辦”，打造“蓉易投”“蓉易聘”“蓉易用”等服務品牌……政府工作報告在營商環境建設中明確提出加快流程再造、服務提質、監管提效。

　　聲音：

　　關注與回應具體而微的民生難點

　　營商環境建設關系到市民的生活、工作、學習等方方面面。市人大代表王坤林舉了一個具體而微的例子，飯點停車“難”。目前市區較多餐飲店集中區域難以提供充足停車位，尤其是規模較小的餐飲店經營成本低，難以承擔車位租賃成本。為妥善解決營商環境優化與“飯點違停”導致的交通擁堵問題，王坤林建議，“有必要在法規和執行上給予靈活處置，在堅持原則的基礎上將處罰與教育相結合，倡導柔性執法理念，從問題的根本入手。”王坤林表示，“在非全時段嚴格管理路段且餐飲店集中的地方，有條件的增設臨時停車位、設置停車指示牌，引導車主就近規范停車；停車位匱乏時，只要行車不影響道路通行，在12∶00-13∶00飯點期間實施柔性執法措施。”

　　“在執法過程中，通過綜合考量‘首次違法’‘危害后果輕微’‘及時改正’等因素，對飯點違法停車實行柔性執法措施。”王坤林還希望在教育引導上，針對違法停車人，除實施行政處罰外，通過勸誡、引導等方式加強對其教育，并視違停行為輕重，采取張貼“違停告知單”“溫馨提示卡”或要求違法停車人參加《中華人民共和國道路交通安全法》學習等措施。

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　　落實營商環境6.0

　　惠企利民強信心

　　“今年以來，我們為擴大生產、創新產品投入了不少資金，直接導致企業流動資金緊張，幸好稅務部門第一時間送上出口退稅的真金白銀，緩解了流動資金的燃眉之急。”公司財務人員吳女士說道。宏華國際科貿有限公司是一家主要從事石油鉆井開采設備及相關配件出口貿易的企業，其母公司四川宏華集團是全球最大的陸地鉆機制造商之一。2023年，該企業已收到1860萬元出口退稅款，進一步提振了企業做大做強國際市場的信心。

　　2023年，成都市稅務局制發《關于進一步提升納稅人繳費人滿意度的工作意見》，開展意見“碼上提 馬上辦”“蓉稅聽·見”等活動，走訪問需納稅人18萬戶次，收集意見建議超3000條。

　　成都市稅務局相關負責人表示，下一步，將深入推進征納共治，落實好營商環境6.0政策，深化“銀稅互動”“補鏈助企”“春雨潤苗”等惠企利民行動，構建“全市通辦+提級統辦+智能快辦”業務辦理體系，探索完善稅費支持政策推送標簽化管理體系，實現稅費支持政策在“未問先送”中找到人、找準人。推出成渝跨區域稅費辦理場景式服務，分批分類推進“成渝通辦”服務。（成都日報錦觀新聞記者 黃雪松 楊帆 趙子君 劉泰山 李艷玲）

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