全國人大代表許強。人民網記者 李平攝

人民網北京3月6日電 （記者李平）今年的全國兩會，全國人大代表、成都理工大學校長、九三學社四川省委副主委許強帶來了關于“進一步強化在建工地防災減災工作，從源頭杜絕地質災害安全事故發生”的建議。

“近年來，在建工地的確發生了多起造成重大人員傷亡的地質災害事故。”許強說，對這些事故，事后的調查結果表明，工程建設單位在地質災害防范方面存在防災減災體系不健全、監測預警機制不健全、防災減災管理制度不夠完善等問題。

為此，許強建議有關部門進一步強化在建工地防災減災工作，從源頭杜絕地質災害安全事故發生。具體可從以下五方面抓起：

提高在建工地的自然災害風險精細化調查評價水平。在堅持人民至上、生命至上的防災減災新形勢下，需要進一步強化“從注重災后救助向注重災前預防轉變、從減少災害損失向減輕災害風險轉變”的理念。要充分利用現代遙感技術等手段，開展在建工地及周邊的地質災害隱患進行精細化調查排查，提前主動識別和發現災害隱患，并通過“點面雙控”等措施防控地質災害。

健全工地的防災減災監測預警體系。在災害隱患調查評價的基礎上，對存在安全隱患的區域和隱患點布設地質災害監測設備，構建實時監測預警系統，并結合精細化的氣象預報，實施地質災害的精準預警，建立閉環預警響應管理機制，確保預警有響應、響應有反饋。加強工地與相關部門和機構建立信息共享和聯動機制，及時獲取氣象、地質、環境等方面的信息，為監測預警提供更全面的支持，解決災害風險預警的“最后一公里”問題，提高設防能力，編制和實施防災減災規劃，并將其納入當地的統一管理體系。

完善工程施工過程中地質災害危險性動態評估。隨著施工的進行，場地環境條件在不斷變化，成災條件也會動態變化。應及時對工程施工過程中可能遭受的地質災害威脅、工程施工可能誘發的地質災害危險性進行動態評估。對于已完成的評估項目，應定期進行復查和更新，以確保評估結果的時效性。

編制防災預案，開展應急演練。根據工程項目的具體情況和可能出現的自然災害，完善工程建設工地營地防災減災針對性措施，制定詳細的防災預案，建立完善的地質災害風險防控獎懲制度和聯動管理體系，鼓勵全民參與風險防控，并根據需要組織防災救災演練。建立完善的組織架構和聯絡機制，明確職責和分工，加強物資保障和人員培訓，建立信息溝通機制，以確保在地質災害發生時積極主動防范和應急響應。

積極開展防災減災宣傳教育工作。建立完善的地質災害防治知識培訓體系，提升工區普通大眾對地質災害的基本認知和了解，增強防災減災救災的安全意識。建設單位、施工單位要常態化開展應急演練。預警要發揮減災效應，不僅在于預警信息的發出和接收，更在于工地的工作人員要知道“收到預警之后該如何行動”，對施工現場的作業人員進行防災減災知識和技能的培訓，提升其知險、識險、避險、自救等方面的意識，夯實災害應急管理的基礎，提升災害應急響應能力。

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