人民網(wǎng)北京3月7日電 （記者李平、王洪江）滿載全國人民的期盼，踏著春天的步伐，近3000名全國人大代表共赴一年一度的盛會。在2024全國兩會召開期間，全國人大代表、瀘州市市長余先河接受了人民網(wǎng)記者專訪。

中國酒城，醉美瀘州。瀘州市委對外宣傳辦公室供圖

人民網(wǎng)記者：今年政府工作報告中指出，“完成今年發(fā)展目標任務，必須深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展”。請問瀘州在推動高質(zhì)量發(fā)展上有哪些考慮？

余先河：政府工作報告指出，要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求，我們將堅持以習近平經(jīng)濟思想為指引，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，以“四化同步推進、城鄉(xiāng)深度融合、‘一體兩翼’齊飛”為工作總抓手，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

2024年，瀘州將重點從六個方面持續(xù)發(fā)力。

瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)瀘州老窖智能包裝中心內(nèi)，工作人員正在對自動化灌裝生產(chǎn)、成品智慧物流等區(qū)域設備進行試生產(chǎn)調(diào)試。牟科攝

在強化項目牽引上持續(xù)發(fā)力。牢固樹立“項目為王”理念，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新基建等領域，著力擴大有效投資，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，加快推進中國白酒金三角優(yōu)質(zhì)醬酒基地、川投瀘州天然氣發(fā)電等一批重大項目建設，力爭省、市重點項目分別完成投資300億元、1000億元以上。大力實施招商引資突破行動，“一鏈一策”建立定向招引機制，建立完善目標企業(yè)、在談項目、在建項目“三張清單”，力爭全年簽約項目總數(shù)突破200個。

在壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力。堅定不移推進工業(yè)興市制造強市，深入實施“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增、成長型支柱產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引育壯大”三大行動，強力推進110個市重點工業(yè)和技術改造項目。充分發(fā)揮瀘州老窖、郎酒、瀘天化、武駿光能等鏈主企業(yè)作用，扎實推進白酒（食品輕紡）、能源化工、電子信息、裝備制造、先進材料、醫(yī)藥健康等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高水平規(guī)劃建設四川中國白酒博物館，加快打造世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，建設全國重要的綠色化工產(chǎn)業(yè)基地。

在推進科技創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)實施“制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃，力爭研究與試驗發(fā)展（R&D）投入增長20%以上，切實以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。高效運營成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈（瀘州）先進技術研究院、國家技術轉(zhuǎn)移西南中心瀘州分中心等平臺，加快建設西南腫瘤核醫(yī)學中心，實施重點研發(fā)項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目100個以上。積極搶抓人工智能等產(chǎn)業(yè)新賽道，加強專業(yè)化人才培育引進，促進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

四川西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運班列首列發(fā)車。牟科攝

在促進城鄉(xiāng)融合上持續(xù)發(fā)力。遵循“抓好兩端、暢通中間”思路，以協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，大力實施縣域百億主導產(chǎn)業(yè)培育行動，建立縣域百億產(chǎn)業(yè)培育儲備庫，力爭1~2個縣域特色產(chǎn)業(yè)納入省級培育范圍。學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“五大行動”，分類開展智慧鄉(xiāng)村治理試點，推動三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)文旅融合發(fā)展，著力打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

在提升開放水平上持續(xù)發(fā)力。以港口型國家物流樞紐城市建設為契機，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺作用，加快推進渝昆高鐵瀘州段、隆黃鐵路隆敘段擴能改造等項目建設，力爭建成鐵路運輸類海關監(jiān)管作業(yè)場地，穩(wěn)定開行西向中歐班列、南向鐵海聯(lián)運班列、東向長江黃金水道班輪，積極發(fā)展“港口+貿(mào)易”“物流+園區(qū)”模式，有效降低全社會物流成本，不斷拓展對外開放的廣度和深度。

瀘州市龍馬潭區(qū)的“這有光”24小時城市書房內(nèi)，市民們正在進行親子閱讀。楊尚威攝

在增進民生福祉上持續(xù)發(fā)力。堅持盡力而為、量力而行，深入實施高品質(zhì)生活“八大工程”，加快推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、全國普惠托育服務發(fā)展示范項目等民生項目建設，有效提升教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、文體等領域公共服務供給水平。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入推進安全生產(chǎn)清單制管理信息化建設，切實扎牢安全發(fā)展防線。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設人與自然和諧共生的新時代區(qū)域中心城市。

首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)——合江臨港工業(yè)園區(qū)。瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)（瀘州）管委會供圖

人民網(wǎng)記者：今年是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的第5年，川渝合作進入聚力推進、深度融合的發(fā)展新階段。請您給我們分享一下，瀘州5年來取得了哪些進展？下一步將有哪些新舉措？

余先河：2024年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略實施的第5個年頭。回望過去，瀘州始終堅持以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，攜手永川、江津加快推動瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設，形成了一批可觀可感、有形有態(tài)的融合發(fā)展成果。

合作機制日益完善。成立由瀘永江三地黨政主要負責人任組長的推動瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設領導小組，緊扣《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》，共同制定實施示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、三年行動計劃以及年度重點任務清單等，以“項目化+清單化”推動工作開展。建立常態(tài)化開展干部互派交流機制，三地累計互派干部30余名。2023年，瀘州率先成立并實體化運行瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)（瀘州）黨工委、管委會，為加快推動示范區(qū)融合發(fā)展夯實了組織保障。

魚米之鄉(xiāng)。瀘縣縣委對外宣傳辦公室供圖

合作領域更趨多元。組建瀘永江裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，合江·江津、瀘縣·永川產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入選川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。聯(lián)合成立川渝首個跨省市“強村公司”，加快建設瀘永江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園。重慶至瀘州、宜賓水上穿梭巴士常態(tài)化開行，2023年共開行220航次。成立川渝首個環(huán)境資源司法協(xié)作巡回法庭，聯(lián)合開展十年禁漁巡查等工作。簽署《瀘永江政務服務合作運行機制》，打造“一江通”政務服務合作新模式，在落實311項“川渝通辦”基礎上，推進拓展34項，切實提升企業(yè)群眾辦事便利度。

建設中的中國西部工匠城。廖勝春攝

合作平臺成效明顯。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈（瀘州）先進技術研究院、商學院實現(xiàn)市場化運營。建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈化工新材料科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化平臺，成功孵化眾邦金剛烷等項目。成立瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體，共同推進中國西部工匠城建設，累計完成特色工匠培訓班100余個，培訓技能人才5萬人次。成功舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈首屆專精特新創(chuàng)新賦能大賽、西部職教基地第二屆高峰會等活動。

合作項目成果豐富。5年來，三地共同實施重點任務196項，累計完成投資561億元。其中，川渝千億方天然氣基地等15個項目列入共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大項目清單；爭取到四川發(fā)展、蜀道集團等省屬企業(yè)先后在示范區(qū)投資布局55個項目，累計完成投資超300億元；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略實施以來首條開工的川渝直達高速——瀘永高速建成通車，G246升級改造全面完成，川南渝西“1小時通勤圈”初步成形；100萬畝“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”初見成效，建成稻田及高粱產(chǎn)業(yè)帶59萬畝、龍眼荔枝產(chǎn)業(yè)帶70.4萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)帶6.5萬畝、花椒產(chǎn)業(yè)帶57.3萬畝。

下一步，瀘州將認真落實重慶四川黨政聯(lián)席會議部署，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，攜手毗鄰地區(qū)打造新時代區(qū)域合作新樣板，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進。

一是共同推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作。主動服務成渝“雙核”產(chǎn)業(yè)配套，依托兩個川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，協(xié)同發(fā)展白酒（食品輕紡）、能源化工、智能制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合永川、江津共同打造成渝“雙核”重要功能配套區(qū)。依托瀘永江1小時消費圈建設，促進商貿(mào)物流、文化旅游、會展經(jīng)濟等合作，合力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼消費中心。依托瀘永江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園，加快現(xiàn)代糧油、優(yōu)質(zhì)水果等6條現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和4條精品鄉(xiāng)村旅游觀光帶建設，合力共建“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”。

渝昆高鐵瀘永江段瀘州市龍馬潭區(qū)鋪軌現(xiàn)場。楊尚威攝

二是共同促進開放合作。優(yōu)化拓展瀘州港口功能，持續(xù)深化與重慶港、宜賓港等合作，協(xié)同建設長江上游航運樞紐。積極參與川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設，用好瀘州、永川、江津3個綜合保稅區(qū)集聚優(yōu)勢，聯(lián)動發(fā)展臨港制造、保稅物流、貿(mào)易加工等外向型產(chǎn)業(yè)，不斷提升外向型經(jīng)濟服務水平。持續(xù)推動渝昆高鐵瀘永江段、隆黃鐵路隆敘段擴能改造等項目建設，積極爭取瀘遵高鐵納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（修編）》，構建成渝地區(qū)直達粵港澳大灣區(qū)最便捷的高鐵新通道。

三是共同探索改革創(chuàng)新。立足民營經(jīng)濟、市場環(huán)境、政務服務等領域，在毗鄰地區(qū)探索開展金融改革創(chuàng)新、科技資源配置、要素市場建設等，有序推進區(qū)域市場一體化進程。用好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈（瀘州）先進技術研究院、川南渝西融合發(fā)展（瀘州）研究院等平臺，加快構建開放共享的科研裝備和平臺實施體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)孵化，聯(lián)合打造現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地。

四是共同提升治理效能。常態(tài)化開展污染防治聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、跨界河流聯(lián)合巡河執(zhí)法、環(huán)資跨域司法協(xié)作等行動，共同守護好一江清水向東流。常態(tài)化開展跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合法治體檢，助力民營企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。深化川渝邊界地區(qū)平安建設協(xié)作，用好110警情一體化接轉(zhuǎn)處置機制，攜手開展聯(lián)動處警和聯(lián)合巡邏，共同實施交通安全聯(lián)合整治行動，切實提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

人民網(wǎng)記者：2024全國兩會召開之際，請問您有哪些建議和期望？

余先河：兩會前，我到基層走訪調(diào)研，廣泛收集意見，準備了幾個建議，其中一個是關于烏蒙山區(qū)大型水利工程建設。敘永縣、古藺縣是國家鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，但區(qū)域內(nèi)喀斯特巖溶地貌發(fā)育，蓄水保水能力差、人均水資源量少，且無大型水利工程調(diào)劑帶動，水資源調(diào)控和供給能力較弱。規(guī)劃建設烏蒙山區(qū)敘永縣永寧水庫、古藺河大型灌區(qū)工程項目，有利于豐富區(qū)域水網(wǎng)體系，助推四川省構建“一主四片”水生產(chǎn)力和現(xiàn)代水網(wǎng)布局，加快完善國家水利基礎設施網(wǎng)絡；有利于增強區(qū)域水資源供給能力，助推區(qū)域優(yōu)質(zhì)醬酒、生態(tài)康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力烏蒙山區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興；有利于提升區(qū)域水旱災害防范水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建議國家相關部委繼續(xù)關心支持永寧水庫建設，對古藺河大型灌區(qū)工程項目方案審批等方面加強指導幫助。

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