全國人大代表、資陽市人民政府副市長劉廷安。人民網記者 李平攝

人民網北京3月9日電 （記者李平）今年的全國兩會，全國人大代表、資陽市人民政府副市長劉廷安帶來了關于“加強電動自行車安全綜合治理”的建議。

“黨的二十大提出要完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。電動自行車安全管理特別是全鏈條安全控制必須要更加重視，應采取可行措施加強管控。”劉廷安介紹，據統計，2023年我國電動自行車保有量約3.5億輛。電動自行車大規模生產、銷售、使用以來，因其經濟、便捷、環保等特點，已成為城鄉居民近距離出行的重要交通工具。隨著電動自行車的普及，電動自行車因充電線路私拉亂接、隨意停放、進樓入戶等導致的火災事故頻繁發生，給人民群眾的生命財產安全帶來了嚴重威脅。

為此，劉廷安建議加強電動自行車安全綜合治理，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。具體如下：

一是完善頂層設計。建議加快制定電動自行車全鏈條管理的法律法規，壓實電動自行車安全的組織領導責任、監督管理責任和單位個人主體責任；強化快遞、外賣等使用電動自行車從事經營活動企業以及電動自行車互聯網租賃企業的責任；編制電動自行車停放充電場所、充電設施的國家標準和行業標準，填補電動自行車的法律法規和規范標準空白，末端監管有據可依。

二是強化源頭把控。建議緊盯電動自行車及其配件的生產、銷售、改裝等環節，以電動自行車生產、銷售、維修企業為重點，突出電動自行車非法生產、非法銷售、私自改裝的環節整治，嚴肅查處不合格產品，嚴厲打擊非法改裝電動自行車；強化電動車的防火、防水和防電擊性能要求，確保車輛在各種極端條件下的安全性；制定統一的電池管理系統、充電設施等關鍵部件的安全標準，減少因部件故障引發的安全事故。

三是探索智慧監管。建議在生產環節在車輛的電機、主板和電池上加裝智能芯片，將車主、車牌等相關數據進行綁定，實時將電機、主板和電池的綁定信息通過云服務實時推送至市場監管和公安部門，杜絕非法改裝、拼裝；推廣應用科技化智能管理，在電梯、疏散通道、安全出口安裝智能感應裝置，準確識別出車輛和電池上的芯片并進行阻攔，對違規停放的電動車車主發出警告提示和處罰，及時消除安全隱患。

四是完善設施建設。建議各級政府將電動自行車集中停放場所的建設工作納入為民辦實事事項，高質量開展電動自行車集中停放場所和智能充電樁建設，緩解停放充電難題；加大各級財政投入，探索“政府補貼一部分、企業讓利一部分、業主分擔一部分”的模式加大電動自行車集中停放和充電場所建設；鼓勵和推動社會資本參與電動自行車基礎設施建設。規劃和住建部門推動在新建小區內設立滿足電動自行車停放充電的區域，對已建小區開辟電動自行車集中停放充電區域。發改部門規范電動自行車智能充電樁收費標準，盡可能不高于居民用電費用，提高使用率。

五是抓實宣傳教育。建議常態化開展電動自行車火災危險性的宣傳教育；引導群眾通過正規途徑選購合格產品和充電設備；圍繞電動自行車使用、維護、維修、改裝、停放等安全事項進行宣傳教育；做好電動自行車火災事故發生后應急處置和逃生自救演習演練。

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