在深圳機(jī)場(chǎng)，優(yōu)必選機(jī)器人Cruzr克魯澤正在工作。人民網(wǎng) 焦磊攝

　　2024年全國(guó)兩會(huì)期間，人工智能（AI）成為熱議話題。與以往相比，人工智能在政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）中的重要性顯著提升。報(bào)告提出，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何搶占發(fā)展先機(jī)？多位代表委員從人工智能產(chǎn)業(yè)落地、政策支持等方面建言獻(xiàn)策。專家表示，“人工智能+”行動(dòng)將推動(dòng)在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)力深層次變革。在政策上要超前發(fā)力，加大對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的支持。

　　提案建議聚焦人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　業(yè)內(nèi)專家分析，加快各領(lǐng)域應(yīng)用轉(zhuǎn)化是“人工智能+”行動(dòng)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要體現(xiàn)。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)計(jì)算社會(huì)科學(xué)與國(guó)家治理實(shí)驗(yàn)室副主任張楠表示，“人工智能+”行動(dòng)將會(huì)在服務(wù)界面端和分析決策端賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前已在服務(wù)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、文旅等方面展現(xiàn)出較大商業(yè)應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)，人工智能正加快對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的賦能趨勢(shì)，變制造為“智造”。

　　全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)移動(dòng)黨組書記、董事長(zhǎng)楊杰建議，要以推進(jìn)人工智能全方位、深層次融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)為方向，聚焦人民群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活需要，加快布局超大型智算中心、人形機(jī)器人、無(wú)人駕駛、未來(lái)生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，培育多模態(tài)人機(jī)交互、智能助手、工業(yè)理解計(jì)算及代碼生成等有需求、有效益、有前景的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)力深層次變革。

　　全國(guó)人大代表，美的副總裁、首席財(cái)務(wù)官鐘錚建議，加快推動(dòng)“智能制造專項(xiàng)”立項(xiàng)實(shí)施。支持科研院所、企業(yè)研究和突破數(shù)字化、人工智能、先進(jìn)工藝、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和融合，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)軟件、智能檢測(cè)裝備、智能控制裝備、增材制造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并帶動(dòng)工藝、裝備、軟件成組連線創(chuàng)新突破，形成自主可控、先進(jìn)適用的通用智能制造系統(tǒng)解決方案基座。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海市競(jìng)技體育訓(xùn)練管理中心射擊射箭運(yùn)動(dòng)中心主任陶璐娜在接受采訪時(shí)表示，在我國(guó)競(jìng)技體育領(lǐng)域，“冠軍模型”與人工智能和大數(shù)據(jù)的結(jié)合應(yīng)用，尚處于探索和試驗(yàn)階段。為此，陶璐娜建議，加快推動(dòng)人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在“冠軍模型”的更多場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步開辟競(jìng)技體育與科技創(chuàng)新融合發(fā)展的新賽道，打造競(jìng)技體育全面發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

　　賦能未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級(jí)

　　人工智能是引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略性技術(shù)，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地。作為與人工智能技術(shù)深度關(guān)聯(lián)的人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，正在成為科技競(jìng)爭(zhēng)的新高地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　中金公司研報(bào)表示，人形機(jī)器人或成為人工智能發(fā)展的重要載體?；赥ransformer架構(gòu)，人形機(jī)器人實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)步態(tài)控制的學(xué)習(xí)與泛化，這意味著人形機(jī)器人迎來(lái)技術(shù)奇點(diǎn)，未來(lái)將加速與大模型的融合發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，隨著“人工智能+”行動(dòng)推動(dòng)相關(guān)技術(shù)持續(xù)發(fā)展和成熟、人形機(jī)器人智能化程度的不斷提高，應(yīng)用場(chǎng)景將會(huì)不斷拓展。

　　全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所研究員喬紅表示，人形機(jī)器人是人工智能在物理空間的重要體現(xiàn)和關(guān)鍵裝備，是實(shí)體通用人工智能系統(tǒng)的典型代表。它是繼計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、新能源汽車后的顛覆性平臺(tái)產(chǎn)品，將成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、智能化升級(jí)的新質(zhì)生產(chǎn)力，有望持續(xù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　近來(lái)，多模態(tài)大模型取得突破進(jìn)展，推動(dòng)通用大模型加速擴(kuò)寬應(yīng)用場(chǎng)景。張楠認(rèn)為，從經(jīng)典決策系統(tǒng)的角度來(lái)看，人工智能技術(shù)發(fā)展一直圍繞數(shù)據(jù)積累，模型演進(jìn)和界面優(yōu)化三個(gè)方向。近來(lái)，人工智能的突破性進(jìn)展來(lái)源自三個(gè)方向的融合發(fā)展的新機(jī)遇，比如生成式人工智能的進(jìn)展是通過(guò)利用數(shù)據(jù)優(yōu)化模型來(lái)實(shí)現(xiàn)的，人形機(jī)器人最大的價(jià)值在于能夠提高人工智能與人的溝通效率，豐富溝通形式。

　　全國(guó)政協(xié)委員、蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理許禮進(jìn)表示，由于我國(guó)人形機(jī)器人研究起步較晚，在場(chǎng)景創(chuàng)新和應(yīng)用推廣等方面，產(chǎn)業(yè)還存在共性關(guān)鍵技術(shù)有待提升、產(chǎn)品成本高限制商業(yè)化應(yīng)用推廣、商業(yè)化落地場(chǎng)景缺乏阻礙產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等現(xiàn)象。他建議，要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，構(gòu)建人形機(jī)器人場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)，支持人形機(jī)器人企業(yè)創(chuàng)新成果在未定型階段與應(yīng)用方建立合作。

　　著眼關(guān)鍵領(lǐng)域 政策超前發(fā)力

　　算力是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基座，本次報(bào)告提出“適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系”。這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度。

　　“新興技術(shù)的變革力量在很大程度上依賴于高速數(shù)據(jù)收集和計(jì)算。”安永智庫(kù)分析認(rèn)為，鑒于人工智能的快速發(fā)展、“邊緣”高速處理的場(chǎng)景數(shù)量激增以及監(jiān)管的持續(xù)變化，科技企業(yè)必須優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，以支撐可靠互聯(lián)互通和快速計(jì)算能力。建立萬(wàn)物高速互聯(lián)互通和低延遲計(jì)算的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是抓住各類新機(jī)遇的基本前提。

　　自2023年以來(lái)，相關(guān)算力產(chǎn)業(yè)政策頻出。去年10月，工信部等六部門發(fā)布《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2025年，算力規(guī)模超過(guò)300EFLOPS（EFLOPS是指每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)），智能算力占比達(dá)到35%。今年2月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)人工智能專題推進(jìn)會(huì)，要求央企“把發(fā)展人工智能放在全局工作中統(tǒng)籌謀劃”“加快建設(shè)一批智能算力中心”。據(jù)國(guó)家信息中心發(fā)布的《智能計(jì)算中心創(chuàng)新發(fā)展指南》顯示，目前全國(guó)正在建設(shè)或提出建設(shè)智算中心的城市已經(jīng)超過(guò)30個(gè)。

　　當(dāng)前，我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，算力總規(guī)模位居世界第二。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉表示，標(biāo)準(zhǔn)化普惠化算力服務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)尚未形成，存在算力供給緊張但部分算力未能有效利用的矛盾，算力新質(zhì)生產(chǎn)力作用未充分釋放。

　　余曉暉建議，要發(fā)揮全國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，以算力先互聯(lián)、再成網(wǎng)、構(gòu)建大市場(chǎng)為主線，基于統(tǒng)一標(biāo)識(shí)符實(shí)現(xiàn)多樣性算力互聯(lián)感知。通過(guò)彈性網(wǎng)絡(luò)能力和標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)接口實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)流動(dòng)互通，進(jìn)而打造形成智能感知、高速?gòu)椥?、安全綠色、先進(jìn)普惠的算力互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一算力服務(wù)大市場(chǎng)。

　　全國(guó)政協(xié)委員，京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬表示，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施采用傳統(tǒng)集中式服務(wù)器、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、安全等技術(shù)架構(gòu)，很難滿足資源的彈性擴(kuò)展，以及應(yīng)用的敏捷化構(gòu)建。建議推動(dòng)采用云原生、容器化、分布式的新型國(guó)產(chǎn)算力底座，通過(guò)發(fā)展先進(jìn)算力實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新升級(jí)。

　　此外，報(bào)告提出，為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行１萬(wàn)億元。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，超長(zhǎng)期特別國(guó)債將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。這些領(lǐng)域潛在建設(shè)需求巨大、投入周期長(zhǎng)，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足要求，亟需加大支持力度。（實(shí)習(xí)生張泊洋對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

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