“構建黨建引領欠發達縣域托底性幫扶工作共同體”系列報道(五)
綿竹市對甘洛縣眉山村開展全方位幫扶
自對口幫扶涼山州甘洛縣以來,德陽市綿竹市以“黨建+”模式引領對口幫扶工作,奮力搭建對口幫扶的“路”與“橋”,在聯系村——普昌鎮眉山村開展基礎設施提升改造、城鄉環境綜合治理、破除交通梗阻,發展特色金蕎麥產業。去年,眉山村獲評2023年度四川省鄉村振興示范村。
綿竹對口幫扶的甘洛縣眉山村俯瞰圖。綿竹市委宣傳部供圖
突出三個“黨建+”,黨建引領聚“合力”
綿竹市對口幫扶甘洛縣前線指揮部(以下簡稱“指揮部”)堅持把黨建擺在突出位置,通過“黨建+”,賦能對口幫扶工作,為眉山村建成全省鄉村振興示范村提供強力的組織保障。
突出抓好黨建+結對。與普昌鎮眉山村開展黨建結對,在眉山村投入100萬元開展黨群服務中心建設,強化黨建陣地。投入5萬元在眉山村先后開展了慰問困難黨員,指揮長講黨課、黨員宣傳幫扶好政策等黨建工作活動。
眉山村村民在綿竹對口幫扶修建的廣場翩然起舞。綿竹市委宣傳部供圖
突出抓好黨建+項目。采用“支部跟進項目、黨旗飄在工地、黨員沖在一線”等辦法,高質量推進重點項目建設。先后在眉山村分批掛牌黨建聯系點,指派黨建聯系員,將黨建工作有效融入眉山村開展產業和項目建設的企業生產管理各個環節。
突出抓好黨建+民生。指揮部全體黨員干部始終堅決按照縣委統一部署,深入聯系眉山村參與“三大行動”、防火、防汛防災等工作,全力保障眉山村人民的生命財產安全。
遵循“三個融合”,功能融合創共贏
遵循原則規劃和靈活實踐融合。為推進眉山村科學有序全方位發展,指揮部編制了《甘洛縣普昌鎮眉山村(核心區域)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體策劃暨概念性規劃》。在幫扶工作中,指揮部根據涼山州和甘洛縣最新幫扶政策、眉山村居民最迫切的社情民意等實際情況,在規劃框架內調整幫扶措施和幫扶項目,實現幫扶資金物盡其用,幫扶成果雙贏多贏。
綿竹為甘洛縣眉山村修建的瑪牧村民活動中心。綿竹市委宣傳部供圖
遵循項目建設的文旅融合。甘洛縣普昌鎮眉山村是甘洛縣最大的易地搬遷安置點,彝族民俗文化濃厚,其獨具特色的吉日爾庫梯田具有較高的美學價值,具備開展文旅融合的優勢條件。指揮部投入1300萬元,在眉山村推進景觀廊道、云上梯田、瑪牧文化中心廣場、眉山村核心廣場建設,奮力打造集生態美、生活美、空間美、文化美于一體的“民族美學第一村”,工程完成后,原來的泥路變成石板砌成的景觀廊道,成為發展鄉村旅游的景觀路,為申報A級旅游景區打下良好基礎。
眉山村小學生行經綿竹幫扶修建的山間棧道上學。綿竹市委宣傳部供圖
遵循項目功能的產學融合。過去,眉山村學生到學校就學需步行2個多小時,村民到田間地頭開展勞作也需繞行,多有不便。為此,指揮部投入150萬元幫扶資金,在眉山村修建1公里山間棧道。項目完成后,學生步行1小時即可到達學校,周邊群眾在梯田進行農業生產也更加方便,棧道修建項目功能的生產和就學實現了充分融合。
眉山村村民行經綿竹幫扶修建的山間棧道進行生產。綿竹市委宣傳部供圖
堅持“三組聯動”,發展特色產業促進集體經濟發展
共同調研,堅持片區發展規劃聯動。普昌鎮眉山村土壤肥沃、氣候宜人,具備種植金蕎麥的良好自然條件。為此,指揮部與普昌鎮政府多次就金蕎麥種植開展調研,共同發力,將眉山村金蕎麥種植項目確定為省農業農村局定點支持項目,確定了片區發展規劃。
積極爭取,堅持資金要素保障聯動。眉山村金蕎麥種植項目確定后,指揮部計劃投入對口幫扶資金200萬元,并支持普昌鎮政府爭取省級財政銜接資金助推脫貧地區鄉村振興工作易地搬遷后續扶持示范區創建試點資金400萬元,形成資金合力,為眉山村開展2000畝規模金蕎麥種植提供了強有力資金支持。
眉山村發展金蕎麥種植產業。綿竹市委宣傳部供圖
建立分配機制,堅持利益共享聯動。種植中藥材金蕎麥項目實施后,將由村集體向農戶流轉土地2000畝,預計增加農戶土地流轉收入64萬元,帶動安置區內數百名村民在中藥材種植園區和企業務工就業,預計增加務工收入110萬元,并通過村集體投資參與分紅,預計增加村集體經濟純收入40萬元以上。增加的集體經濟收入按3:7比例進行二次分配,30%留于村集體作為公益金,70%按照人頭分紅給全體村民,其中安置區內群眾占40%、安置區外本村群眾30%,充分實現了利益共享。
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