新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 朱虹攝

人民網(wǎng)成都4月2日電 （記者朱虹）“今年以來，四川全省共發(fā)生森林火災(zāi)12起，特別是進(jìn)入3月以來，攀枝花、涼山、甘孜等地連續(xù)發(fā)生多起森林火災(zāi)，總體來看，本輪防火期全省森林草原防火形勢(shì)較往年更加嚴(yán)峻復(fù)雜。”今日，在四川省森林草原防滅火工作新聞發(fā)布會(huì)上，省森林防火指揮部專職副指揮長(zhǎng)張宏偉介紹了本輪防火期全省森林草原防火形勢(shì)和下一步重點(diǎn)工作。

張宏偉介紹，自四川省森林草原防滅火進(jìn)入常態(tài)化治理以來，全省堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針，不斷優(yōu)化體制機(jī)制建設(shè)、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任、深化源頭管控治理、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍能力建設(shè)，森林草原火災(zāi)綜合防控和救援能力明顯提升，森林草原火災(zāi)發(fā)生起數(shù)特別是人為火災(zāi)發(fā)生數(shù)量連續(xù)3年較大幅度下降，成效顯著。

今年森林防滅火工作面臨的形勢(shì)

據(jù)悉，今年以來，四川省委、省政府先后6次召開全省森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議和視頻調(diào)度會(huì)議，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管省領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，深入重點(diǎn)地區(qū)督導(dǎo)檢查。省政府連續(xù)第4年發(fā)布年度森林草原防火命令，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前森林草原防滅火重點(diǎn)工作的令》，分析研判重點(diǎn)地區(qū)和重要時(shí)段森林草原防滅火工作形勢(shì)，作出部署安排。

四川是森林草原火災(zāi)多發(fā)的省份和全國(guó)森林草原防火的重點(diǎn)區(qū)域，全省涉及森林草原防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）有175個(gè)，其中國(guó)家認(rèn)定的森林火災(zāi)高危區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分別達(dá)35個(gè)和81個(gè)。今年以來，全省森林草原防火形勢(shì)較往年更加嚴(yán)峻復(fù)雜，突出表現(xiàn)在火險(xiǎn)等級(jí)處于高位、物候條件十分不利和火源風(fēng)險(xiǎn)加劇3個(gè)方面。

據(jù)了解，受強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，今年全省極端天氣頻次更多、范圍更廣、強(qiáng)度更高。攀西地區(qū)大部及甘孜州南部降水量較常年同期偏少8成以上，平均溫度偏高4至6度，部分地區(qū)達(dá)到重度氣象干旱，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)維持在四級(jí)及以上。進(jìn)入3月以來，省森防指辦先后4次發(fā)布森林草原火險(xiǎn)橙色預(yù)警，累計(jì)達(dá)到25天。

目前，全省森林面積超過60%為云南松、高山松、馬尾松等樹脂含量高、燃點(diǎn)低的針葉林，遇上火源極易燃燒。去年入冬以來，四川省部分地區(qū)干旱少雨疊加大風(fēng)天氣，導(dǎo)致林區(qū)木竹斷枝、枯草倒伏增多，林下可燃物載量增加，野外用火跑火、電線碰線起火風(fēng)險(xiǎn)增大。今年以來，發(fā)生的12起森林火災(zāi)之中，有5起與極端大風(fēng)天氣條件下輸配電設(shè)施故障有關(guān)。

當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)、施工作業(yè)高峰期，野外農(nóng)事用火、施工作業(yè)動(dòng)火等大幅增加，且清明節(jié)臨近，上墳燒紙、祭祀煨桑等民俗用火增多，加之春季戶外休閑旅游、采挖放牧等進(jìn)山入林活動(dòng)頻繁，火源管控難度加大。另外，部分地區(qū)已監(jiān)測(cè)到雷電活動(dòng)，雷擊火發(fā)生的可能性正在逐漸增加，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多元、交織疊加。

預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小

當(dāng)前，四川已進(jìn)入森林草原防滅火最吃緊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為切實(shí)做好當(dāng)前森林草原防滅火工作，全省將按照預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防火責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控要求，在高火險(xiǎn)預(yù)警時(shí)段，督促各級(jí)責(zé)任包干領(lǐng)導(dǎo)（干部）下沉一線。對(duì)工作不力的及時(shí)約談提醒、敦促整改，把森林草原防滅火工作壓力傳導(dǎo)至工作末梢，把責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭防范管控。會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)會(huì)商研判，針對(duì)大風(fēng)、雷電等極端天氣，及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示。聯(lián)合開展森林草原火災(zāi)重大隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施和輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治，強(qiáng)化巡護(hù)監(jiān)測(cè)和對(duì)特殊人群的管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，加大野外違規(guī)用火行為查處力度，堅(jiān)決遏制人為因素引發(fā)森林草原火災(zāi)。

三是進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。貫徹主動(dòng)應(yīng)急理念，聚焦高火險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)、時(shí)段、方向、類型以及可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，提前將優(yōu)勢(shì)兵力、物資裝備布防前置到高火險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)部位，確保響應(yīng)及時(shí)、高效應(yīng)對(duì)。結(jié)合國(guó)家提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化以水滅火、航空滅火、個(gè)人防護(hù)等裝備建設(shè)。

四是進(jìn)一步提升全民防火意識(shí)。結(jié)合四川省森林草原防火宣傳月，持續(xù)開展“最美森林草原守護(hù)員”評(píng)選、防火答題挑戰(zhàn)賽等宣傳活動(dòng)，突出旅游露營(yíng)人員、生產(chǎn)作業(yè)員工以及老人、小孩等重點(diǎn)群體的宣傳教育，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式宣傳防滅火政策措施。通過曝光典型案例、觀看警示教育片、組織公開承諾等方式，引導(dǎo)群眾時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴、堅(jiān)決不碰紅線。

五是進(jìn)一步安全高效處置火情。始終堅(jiān)持把人民群眾和救援人員生命安全放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行滅火組織指揮規(guī)范，剛性落實(shí)“三先四不打”要求（三先，“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避”；四不打，“未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖坡陡深溝窄谷等不利地形不打火”），科學(xué)制定處置方案，嚴(yán)明火場(chǎng)紀(jì)律，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，強(qiáng)化全過程安全管理。及時(shí)采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護(hù)重要設(shè)施，有力有序有效安全處置，堅(jiān)決避免盲目施救、指揮不當(dāng)造成人員傷亡。

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