國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。堅持總體國家安全觀，切實維護國家安全和社會穩定，事關中華民族偉大復興戰略全局。四川是西部經濟大省、人口大省、資源大省、農業大省，是我國發展的戰略腹地，在國家發展大局中具有獨特而重要的地位，維護國家安全使命特殊、責任重大。近年來，四川深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅定貫徹總體國家安全觀，更好統籌發展和安全，推動實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實筑牢新時代新征程四川現代化建設安全之基。

　　一、總體國家安全觀引領我國國家安全工作取得歷史性成就、發生歷史性變革，彰顯出強大真理力量和實踐偉力

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨對國家安全工作的集中統一領導，特別是2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上，從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，創造性提出總體國家安全觀。之后，習近平總書記堅持把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優秀傳統戰略文化結合起來，提出一系列具有原創意義的新理念新思想新戰略，不斷豐富和發展了總體國家安全觀。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章，反映了全黨全國人民的共同意志。黨的二十大把國家安全提到前所未有的高度，對“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”作出專章部署，從健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系等方面提出明確要求，標志著我們黨對國家安全基本規律的認識和把握達到了新高度，為做好新時代新征程國家安全工作提供了強大思想武器。

　　10年來，在習近平總書記親自擘畫、親自指揮、親自推動下，在總體國家安全觀的科學指引下，新時代國家安全工作取得歷史性成就，實現了從分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的歷史性變革。國家安全頂層設計不斷完善和加強，成立中央國家安全委員會，習近平總書記親自擔任主席，進一步健全完善了集中統一、高效權威的國家安全領導體制。國家政治安全得到堅定維護，頂住和反擊外部極端打壓遏制，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，深入開展涉臺、涉疆、涉藏、涉海等斗爭，有力維護了國家主權、安全、發展利益。國家安全體系現代化有力推進，不斷健全國家安全體系框架，構建起國家安全戰略體系、法治體系、政策體系、宣傳教育體系等“四梁八柱”；建立國家安全工作協調機制，形成了上下貫通的國家安全工作總體格局。維護國家安全能力顯著提升，國家安全工作得到全面加強，創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，我國成為世界上最有安全感的國家之一。

　　10年來的實踐充分證明，總體國家安全觀是馬克思主義基本原理在中國特色社會主義實踐中的具體應用，是我們黨成功維護總體國家安全歷史經驗的深刻總結，經受住了關系我國改革發展穩定全局的重大風險考驗，彰顯出強大生命力，是指導新時代新征程國家安全工作的重大戰略思想和科學行動指南。

　　二、深入學習貫徹習近平總書記對四川工作特別是維護國家安全的系列重要指示精神，堅定用以指導四川國家安全工作實踐

　　習近平總書記對四川工作高度重視、對四川人民深切關懷，多次到四川考察調研、發表重要講話、作出重要指示，為四川發展指引航向、擘畫藍圖，特別是2023年7月在四川考察時，強調“四川是我國發展的戰略腹地”，明確賦予四川“兩高地兩基地一屏障”和“一極一源”的使命任務，對維護重點領域國家安全提出明確要求。在維護科技安全方面，要求四川在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力；優化完善創新資源布局，努力攻克一批關鍵核心技術，著力打造西部地區創新高地。在維護重要產業鏈供應鏈安全方面，要求四川在建設現代化產業體系上精準發力；依托制造業的獨特優勢，積極服務國家產業鏈供應鏈安全；強化糧食和戰略性礦產資源等生產供應，打造保障國家重要初級產品供給戰略基地；構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地。在維護糧食安全方面，要求四川在推進鄉村振興上全面發力；更好扛起糧食、生豬、油料等重要農產品穩產保供責任；打造新時代更高水平的“天府糧倉”。在維護生態安全方面，要求四川在筑牢長江黃河上游生態屏障上持續發力；把生態文明建設這篇大文章做好；嚴格落實自然保護地、生態保護紅線監管制度；提升生態環境治理現代化水平，等等。這些重要指示既有推動發展的戰略安排、又有抓好安全的重大部署，既有深刻的思想指引、又有科學的方法指導，蘊含著總體國家安全觀特別是統籌發展和安全的重大思想，為四川推進高質量發展和高水平安全提供了方向指引和根本遵循。

　　四川地理位置特殊、歷史文化多元、社會因素復雜、發展任務繁重，全國存在的潛在風險四川基本都有，同時還有自己的特殊情況，維護國家安全面臨多重考驗和挑戰。我們深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅定用總體國家安全觀統攬和指導四川國家安全工作。省第十二次黨代會鮮明提出“講政治、抓發展、惠民生、保安全”的工作總思路，把“保安全”作為底線要求來謀劃部署推動。省委十二屆二次全會明確提出實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，強調要統籌抓好發展和安全兩件大事，防范化解各領域重大風險，以新安全格局保障新發展格局。省委十二屆三次、四次全會分別重點研究“深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系”和“以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展”問題，強調安全問題任何時候都不能掉以輕心，對服務國家建設具有完整性先進性安全性的現代化產業體系、綜合提升基層安全保障能力等作出安排部署。同時，我們堅持和加強黨對國家安全工作的領導，完善地方國家安全力量布局，加強國家安全工作協調機制建設，健全國家安全地方性法規，切實維護政治安全，扎實抓好重點領域安全工作，我省國家安全體系和能力現代化建設水平不斷提高，社會大局保持穩定，為新時代新征程四川現代化建設實現良好開局提供了有力安全保障。

　　三、緊扣新形勢新任務新要求扎實抓好四川國家安全工作，努力以“一域之穩”為“全局之安”作出新貢獻

　　沒有國家安全，一切都無從談起。做好新時代新征程四川國家安全工作，必須堅定踐行總體國家安全觀，全面落實習近平總書記對四川工作特別是維護國家安全的系列重要指示精神和黨中央決策部署，堅持四川現代化建設推進到哪里、國家安全工作就跟進到哪里，緊扣新形勢新任務新要求更好統籌發展和安全，為維護國家安全貢獻更多四川力量。

　　始終堅持黨對國家安全工作的絕對領導。這是新時代國家安全工作的根本政治原則，是做好國家安全工作的根本保證。我們將站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導，全面落實《中國共產黨領導國家安全工作條例》和《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，切實履行國家安全主體責任，確保習近平總書記重要指示要求和黨中央關于國家安全各項決策部署在四川不折不扣落地落實。結合黨中央新部署新要求，每年制定國家安全責任制督查考核實施細則，將履行國家安全責任制情況作為巡視巡察、績效考核、干部考察的重要內容，推動各級黨委（黨組）和領導干部把國家安全責任落到實處。

　　堅定站穩人民立場。堅持以人民安全為宗旨，是新時代國家安全的根本立場。我們將時刻牢記初心使命，始終堅持人民至上、生命至上，切實維護人民安全。一方面，堅持國家安全為了人民，牢固樹立正確政績觀，認真解決好人民群眾急難愁盼問題，堅決維護人民群眾生命財產安全，努力為全省人民創造良好發展條件和安定生活環境。另一方面，堅持國家安全依靠人民，始終將人民作為推動發展和維護安全的根本力量，全面加強國家安全宣傳教育，切實鞏固國家安全人民防線，不斷匯聚起共促發展、共護安全的強大合力。

　　堅決守住安全發展底線。安全是發展的前提，發展是安全的保障，必須更好統籌發展和安全。我們將始終把維護政治安全放在首位，準確把握政治安全在國家安全中的統領地位，堅定維護政權安全、制度安全。堅持發展和安全兩個目標有機融合，把發展和安全一起謀劃、一起部署、一起落實，做到協調一致、齊頭并進，實現高水平的良性互動。扎實維護各領域安全，尤其是針對四川實際采取正確策略和科學方法，統籌做好傳統領域安全和非傳統領域安全。

　　切實提升防范化解國家安全風險能力。我們將樹牢風險意識和底線思維，加快建設國家安全風險監測預警體系，從重點環節著力，完善體系支撐。加強統籌謀劃，更加注重制度建設、協同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，全面系統增強維護各領域安全的能力，有效防范、管理、處置各類國家安全風險，切實維護社會穩定、人民安寧。同時，進一步加強國家安全隊伍建設，按照“四個絕對”標準做好干部選拔任用工作，強化政治引領，加強教育培訓和實踐鍛煉，發揚斗爭精神、提高斗爭本領，不斷增強風險防控能力，著力打造一支堅強的國家安全干部隊伍，為推動四川國安工作高質量發展提供堅強保證。

　　（作者為中共四川省委書記）

　　《 人民日報 》（ 2024年04月18日 11 版）

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