近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2025年，基本建立適應(yīng)農(nóng)村特點的農(nóng)房建設(shè)管理體制機制，實現(xiàn)農(nóng)房質(zhì)量安全的全過程閉環(huán)監(jiān)管，農(nóng)房建設(shè)行為規(guī)范有序，農(nóng)房安全風(fēng)險得到有效管控，農(nóng)房質(zhì)量安全水平普遍提升；到2035年，全面建立農(nóng)房建設(shè)管理制度體系和技術(shù)標(biāo)準體系，農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)大幅提升。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人介紹，中國農(nóng)村房屋量大面廣，長期以來，以農(nóng)民自建、自用、自管為主。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活水平不斷提高，新建農(nóng)房面積越來越大，層數(shù)越來越高，用作經(jīng)營的也越來越多，大量既有農(nóng)房隨著房齡的增長，安全隱患逐漸凸顯。

　　“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門，指導(dǎo)各地深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，完成全國50萬個行政村、2.24億戶農(nóng)房的排查摸底和階段性整治工作，消除了一批農(nóng)房安全隱患，有效防范重大安全事故發(fā)生。同時，積極推進農(nóng)房建設(shè)管理長效機制建設(shè)，在系統(tǒng)梳理總結(jié)地方實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究起草了《指導(dǎo)意見》。”該負責(zé)人說，“出臺《指導(dǎo)意見》是解決當(dāng)前農(nóng)房建設(shè)管理制度缺失的迫切需要，也是提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、改善農(nóng)民群眾居住條件的必然要求。”

　　《指導(dǎo)意見》對既有農(nóng)房、新建農(nóng)房安全管理均提出了明確要求。強化既有農(nóng)房安全管理方面，《指導(dǎo)意見》提出常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。聚焦用作經(jīng)營、3層及以上、人員密集和違規(guī)改擴建等重點農(nóng)村房屋，建立健全工作臺賬，持續(xù)跟蹤，有效管控。針對用作經(jīng)營的農(nóng)房，要求農(nóng)房用作經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全要求，產(chǎn)權(quán)人和使用人要嚴格落實經(jīng)營性自建房安全管理相關(guān)規(guī)定，在開展經(jīng)營活動前確保房屋具備安全使用條件。此外，要逐步建立農(nóng)房安全定期體檢制度，持續(xù)推進農(nóng)村危房改造和抗震改造。

　　針對新建農(nóng)房安全管理，《指導(dǎo)意見》明確，合理安排農(nóng)房建設(shè)用地。各地要保障村民建房合理用地需求。農(nóng)房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，堅持節(jié)約集約用地，不占或少占耕地。同時，切實保障農(nóng)房選址安全。在編制村莊規(guī)劃、安排農(nóng)房建設(shè)用地時應(yīng)盡量避讓地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和隱患點、地下采空區(qū)、洪泛區(qū)等危險地段。

　　《指導(dǎo)意見》提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)籌建立聯(lián)審聯(lián)辦制度，依法依規(guī)開展農(nóng)房用地、規(guī)劃、建設(shè)行政審批。優(yōu)化審批流程，實行“一個窗口”對外，為農(nóng)民群眾提供便捷高效的服務(wù)。

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