遂寧:活用“田長制” 打通耕地保護“最后一公里”
暮春谷雨,萬物蓬生。眼下正值農業生產的關鍵時期,遂寧市射洪市曹碑鎮的萬畝農田里,各種農作物長勢喜人。
打開巡田APP,簽到!一大早,曹碑鎮黨委書記、鎮級田長吳強開啟了新一天的巡田工作。
曹碑鎮地處射洪市東大門,距射洪城區47公里,全鎮有耕地2.6萬畝,是一個典型以農業生產為主的鄉鎮。
為打通耕地保護“最后一公里”,曹碑鎮在建立鎮、村、組“三級田長”制度的基礎上,創新設立每周一、周三為鎮級“巡田日”,聚焦占補平衡、進出平衡、違法圖斑整改等重點工作。
“根據要求,鎮級田長的巡田頻次是每月至少一次,但為了壓實各級‘田長’的保護責任,我們自我加壓,要求鎮級田長在每周一和周三常態化開展‘巡田’。”吳強說,選擇在一周的開始巡田是為了及時發現問題,為后期的問題處置和回頭看留有空間,形成問題整改閉環。
吳強介紹,截至目前,曹碑鎮已開展各類巡田1000余次,發現并整改問題20個,初步形成了“田有人管,事有人干,責有人擔,利有人享”的工作格局。
堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”,單靠常態化巡田還不夠,如何進一步守牢守好群眾“飯碗田”?曹碑鎮給出的答案是:牢固樹立“最好的利用就是最大的保護”工作理念,積極探索農業產業、重點項目與“田長制”實時聯動。
近年來,依托“射洪市沈水河現代種業優培區”和酒糧基地建設,曹碑鎮扎實推動耕地流轉,提高土地集約化利用,從根本上解決土地撂荒問題。
在大鑼村,當地村民們有句口頭禪——“來了大犇牛,荒田不用愁”,這是對曹碑鎮扎實推動耕地流轉的真實寫照。
2022年底,曹碑鎮引進四川大犇牛農業開發有限公司,該公司自投資金對大鑼村的2000畝撂荒地進行開荒復耕,原本撂荒了四五年的低效藕田被種上小麥重煥生機,村民們可以不出鎮就近務工。
大犇牛的引進并非個例。近年來,曹碑鎮共引入新型經營主體10家,動員本土專合社、種植大戶、家庭農場30余家,建成萬畝酒糧基地和5000畝制種基地。
耕地是產業發展最大的基礎。沒有高質量的耕地,就不可能有優質的農作物。如何讓“糧田”變“良田”?曹碑鎮以優化土地利用結構發揮規模效益和提高糧食綜合生產能力為目標,多方爭取土地整理,高標準農田、五良融合宜機化改造等重點項目同“田長制”進行聯動,同時修建渠系、生產便道等基礎設施,將耕地保護底蘊轉化為發展新優勢。
距離大鑼村4.6公里外的草壩中心村,經過五良融合宜機改造后,以前分割土地的溝渠、道路被抹平,零碎地、邊角地和荒地也被打破地界、歸并聯通。眼下,經過改造后的607畝耕地即將迎來第二次豐收。
看著連片的油菜莖稈粗壯、結籽飽滿,射洪市旭陽種植農民專業合作社負責人李旭興奮地算起“豐收賬”,“401畝油菜畝產約300斤,206畝小麥的畝產量大約是600斤,僅是一季的收成就有24萬斤。”
“鄉鎮是落實耕地保護政策的關鍵一環,扛牢耕地保護政治責任,堅決守牢糧食生產的‘命根子’,我們責任重大。”曹碑鎮黨委副書記趙枝鳳說,“既要守住耕地紅線,確保耕地非農化、非糧化,還要想盡辦法,力保糧食豐產又豐收。”
據悉,2023年曹碑鎮糧油種植面積突破4萬畝,土地規模化流轉率達65%,糧食產量達17610噸,增長率達6%。2024年預計糧油種植面積將達到4.5萬畝。
守住耕地紅線,確保糧食安全。2022年7月,遂寧全面推進“田長制”工作,堅持把護田責任明確到屬地、落實到人頭,構建起市、縣、鄉、村四級網格化監管體系。截至目前,遂寧共設立市、縣、鄉、村田長2293名,配備巡田網格員1897名,各級田長巡田近17萬次,發現處置問題500余個,建起問題發現、處置、解決的管理閉環,實現巡田全域覆蓋。
下一步,遂寧將持續完善“田長制”功能體系,規范巡田工作、落實獎勵機制,充分運用田長制運行規則和各項配套制度,壓緊壓實各級田長和網格員職責,推動田長制終端見效。(歐歡)
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