提升基層防災避險能力 看四川如何筑牢人民防線
四川省是自然災害頻發之地,冬春防火、夏秋防汛,四季防地災、全年防地震。
今年5月12日是第16個全國防災減災日。四川省各地聚焦廣泛普及防災減災知識和技能、提高社會公眾防災減災意識和自救互救能力,豐富宣傳教育內容,創新宣傳活動形式,讓“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”的主題深入人心,全力筑牢防災減災救災的人民防線。
夯實基礎 筑牢人民防線
離我們最近的避難場所在哪里?安全疏散的路線是什么?預警來了如何盡最大可能全身而退?
走進雅安石棉縣棉城街道巖子社區,應急避難場所疏散示意圖、應急避難場所醫療救助點等標識醒目清晰;滅火器、防洪麻袋、應急照明燈、應急專用車等應急救災物資配備齊全;抗震避險應急演練、社區居民房屋火災應急演練、預防地質災害演練等有序開展……這些都是雅安創建防災減災示范單位的縮影。
防范災害風險是全社會的共同責任,四川著力構建共建共治共享的防災減災宣傳格局,切實營造“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。
“離家要把電源切斷”“油鍋著火,應蓋上鍋蓋,窒息滅火”……每天一早,宜賓市屏山縣屏邊彝族鄉村民阿木章依拿著印著漢語和彝語兩種文字的《彝漢消防安全宣傳手冊》,用彝語向村民介紹防火安全知識。屏山縣地處大小涼山之間,下轄屏邊彝族鄉和清平彝族鄉兩個少數民族鄉,彝族居民有9000余人。為讓彝族同胞看得懂、聽得懂、記得住安全政策規范與安全常識,屏山縣編印彝漢雙語安全宣傳手冊,組建“馬背宣傳隊”,深入大山,走家串戶,開展安全知識科普。
“七四茶廠位于巖門村高海拔區域,周邊開闊無遮擋,易受大風影響,近期該茶廠因茶葉產區灌溉工程可能有工人居住在此,存在安全隱患,立即通知村上和茶廠,緊急轉移人員!”4月15日晚,宜賓市屏山縣大乘鎮一茶廠廠房頂棚被吹垮,26名工人及時轉移無人傷亡。這是宜賓市壓實防汛責任的一個縮影,更是四川扎實推進基層應急管理能力建設的一個生動案例。
4月15日晚,宜賓市屏山縣大乘鎮一茶廠廠房頂棚被吹垮,26名工人及時轉移無人傷亡。宜賓市應急管理局供圖
基層是應對處置各類突發事件的第一線,也是防范化解重大安全風險的前沿。近年來,四川不斷推進基層應急管理能力建設,加強鄉鎮應急機構建設,建強應急管理力量和應急救援隊伍,將應急管理觸角延伸到“最后一公里”,有效提升綜合防災減災救災能力。
今年4月1日起,《四川省地震預警管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施。四川省地震局臺長蘇金蓉為全省21個市州的防震減災部門開展了《辦法》落實講座。她說:“要加強科普宣傳,凝聚社會共識。同時,《辦法》也激勵我們不斷提升預警監測技術。”
《辦法》施行以來,省地震局監科處一級主任科員楊雪龍接到了來自多個行業咨詢定制地震預警信息服務電話。他說,“越來越多的人開始了解地震預警,希望更多人了解地震預警的價值,收到信息、運用信息。”
每年防災減災日,自貢匯東實驗學校(春華校區)師生都通過“大手拉小手”活動普及防震減災知識,帶動家人、鄰居關注地震預警信息。老師余蘭說,學校已與自貢市地震監測中心簽訂合作協議,成立防震減災應急疏散救援組,將提升防震減災預警能力的宣傳教育作為平安校園的一項重要內容。
5月9日,自貢市匯東實驗小學春華校區組織開展防震減災科普活動 。自貢市應急管理局供圖
防災減災救災宣傳也擴散到省內各大高校。四川省減災委員會辦公室、省應急管理廳、團省委聯合組織開展首屆全省高校防災減災知識競賽活動;四川省大學生廣告藝術大賽,“防災減災”公益視頻廣告創作大賽特別命題賽吸引41所高校學生參賽,提交各類視頻作品177件。在這些活動的推動下,越來越多大學生主動參與到防災減災科普宣傳中。
提質強能 提升救援能力
近年來,四川省應急管理廳瞄準應急救援能力提升,統籌推進基地建設、加大物資儲備、提高科技支撐水平,力爭滿足“全災種、大應急”需求。
4月20至21日,四川省2024年社會救援力量水域救援綜合技能訓練在嘉陵江南充閬中段舉行。此次水域救援綜合技能訓練共有來由成都、南充、達州、廣元等地的22支社會應急救援隊參與,共計130余人。訓練模擬一位市民因水位上漲被困后,接到救援指令的救援人員駕駛沖鋒舟快速出動,在抵達市民被困處后,將其通過沖鋒舟安全送至岸上。此次訓練給各支救援隊提升綜合能力打下堅實基礎。
據統計,目前全省組建防汛搶險專兼職隊伍9192支25萬余人,配齊配強抗洪搶險、水域救援等應急救援裝備,建設大中型無人機救援平臺17個,布局10架救援直升機。國家綜合性消防救援隊伍組建117支水域專業救援隊,攜裝全時備勤值守。協調安能三局分別在雅安天全、涼山冕寧和甘孜康定前置力量,增強先期處置能力。投入7500萬元采購救災物資48萬件,全省共儲備生活類救災物資520萬件,省級層面已向14個重點市(州)前置物資70萬件。
航拍四川省區域應急救援雅安基地。四川省應急管理廳供圖
5月11日,四川省應急救援基地集中授牌暨2024年防災減災宣傳周啟動儀式在雅安舉行,全面推動6個省級區域應急救援基地和11個省級航空應急救援基地投入實戰使用;“6+11”基地的建成投用和授牌運行,標志著全省應急基地骨干網絡基本形成,有效提升了全省防災減災救災能力和效率。
四川省區域應急救援雅安基地直升機。人民網記者 朱虹攝
不僅如此,近年來,四川省安全科學技術研究院精準聚焦前瞻性與關鍵性技術研究,通過持續研發并推廣可落地見效的“專業化+信息化”產品,覆蓋衛星遙感、三維激光掃描、北斗定位監測、無人機航測等先進技術,在“大應急、大安全、大減災”綜合領域應用,為政府提供科技支撐,為企業提供成果服務,多次在搶險救災中發揮重要作用。
防災減災救災工作只有進行時,沒有完成時。四川省將堅持“人民至上、生命至上”理念,夯基礎、補短板、強弱項,統籌推進防災減災救災能力建設,為奮力譜寫中國式現代化四川新篇章提供強有力的安全保障。
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