小滿過后，農事愈忙。在廣元市昭化區清水鎮“王家貢米”的基地里，轟隆隆的機械聲響起，滿載秧苗的插秧機在田間奔忙，駛過之處留下整齊的翠綠秧苗在微風中搖曳。沃野田疇間，點點新綠鋪展開來。

“多臺插秧機同時開展作業，一天可以插秧100多畝田，效率高得很。”當地群眾直言，有了機械化助力，農民種田省心省力。

近年來，廣元市昭化區深入實施農業社會化服務促進行動，創新構建“1+5+N”覆蓋區、鎮、村三級的現代農業經營服務體系，從生產、營銷、要素保障等環節開展全鏈條社會化服務，推動小農戶與現代農業發展有機銜接，對建設更高水平“天府糧倉”和發展現代農業、促進農民增收發揮了積極作用。

聚焦資源整合 多主體聯合搭建服務平臺

如何做好社會化服務？

昭化區創新組建“1+5+N”協同服務平臺。該服務平臺由廣元市昭化區振源農林開發有限公司、廣元市昭化區合匯康農業服務農民專業合作社聯合社牽頭，聯合區內農民合作社、涉農企業，組建區級農業社會化服務中心，協同搭建農業生產性服務、農產品營銷、農村產權流轉交易、農業投資融資、農業風險防控“五大平臺”，并縱向延伸服務組織，設立鎮級服務站、村級服務協辦員，帶動區域內經營性服務組織整合資源、抱團協作。

同時，昭化區還構建“四有”協作服務機制。按照1個服務中心有1個牽頭經營主體、1個服務聯合體（聯盟）、1個服務章程、1套專業化服務清單的“四有”運行模式，梳理政策咨詢、運營指導、主體孵化、代理服務等服務事項26項，確保服務中心（平臺）能服務、能服好務。

截至目前，全區初步構建起1個服務中心、5個服務平臺和多個主體聯合合作平臺，建立鎮級服務站12個，遴選村級服務協辦員130名，累計培育農民合作社、農業企業等社會化服務組織128家，建成片區農事服務中心4個，組建社會化服務農民專業合作社聯合社3家、“三社融合”供銷服務合作社（公司）6家。通過協同服務，全區2023年農業社會化服務成交量較2022年增長40%以上，農業社會化服務小農戶覆蓋率超過60%。

聚力全鏈供給 多元化多層次創新服務模式

針對耕、種、管、收、儲、加、銷等生產環節，昭化區還開發了農業社會化服務供需精準對接APP和農業服務平臺，以區域化或整村推進為載體，采取“服務組織+小農戶（家庭農場）”“集體經濟組織+服務組織+小農戶（家庭農場）”等模式，開展代耕、代種、代管、代收等生產托管服務，實現農業生產減工降本。

就拿衛子鎮來說，該鎮整合新榮村、千秋等5個村集體成立了廣元市強村富民農業發展有限責任公司。公司牽頭購買了先進的農機設備，并整合了村上老百姓原有的農機設備，開展農事服務。“不僅如此，我們還通過整合園區資產資源，開展研學旅游、農事服務、宣傳推廣等業務，至2023年底實現營業額370余萬元，利潤達50余萬元。”衛子鎮新榮村黨支部書記、村委會主任王聲介紹，不只服務于新榮村，周邊鎮、村都能開展服務。

同時，該區并依托京東、“832”等電商平臺，孵化培育本土電商企業和營銷主體157家，建成“萬農合創云倉”800平方米，以訂單方式上聯終端消費市場，下接生產主體和農戶，匯聚王家貢米、綠殼雞蛋、紫云獼猴桃、茯苓面等本地特色農產品，實行線上線下雙線并舉營銷，形成了“實體+網絡”“產品+品牌”運營模式，最大力度保障了當地農產品的銷售。

自2022年開始，廣元市昭化區農創農業服務專業合作社與5個村集體經濟組織合作，建成社會化服務倉儲800平方米，托管獼猴桃、脆桃果園面積從最初的600畝擴大到如今的8600余畝，全程托管水稻等糧油作物面積從最初的不足3000畝擴大到如今的超過1.2萬畝，年服務收入超過200萬元。通過各主體在農機、技術等方面的協作，社會化服務組織服務范圍進一步擴大，服務質量和農民滿意度大幅提升。

健全運營機制多向發力 提升社會化服務質效

“我們家就種了4畝多地，如果請人工栽秧，預計要請五六個人，算上人工和生活，花費大概在1000元左右。”衛子鎮千秋村村民劉女士感嘆，“請村集體公司，不僅費用低，效率還高得很。”

在提升社會化服務期間，昭化區堅持“有償付費為主、政府補貼為輔”的原則，制定出臺農業社會化服務財政補貼辦法，明確以不低于服務費用市場均價的30%補貼服務組織。同時，區財政每年整合超過2000萬元涉農資金，用于支持社會化服務主體培育、政府購買農業社會化服務，此舉大大提高了服務效率和服務成本。

此外，昭化區還通過建立服務組織負面行為清單，制定服務主體設備設施、勞務調度、運轉資金等行業標準，引導服務組織相互協作、相互監督，提升內部協同發展合力；并引導服務組織以小農戶為重點開展農業社會化服務，鼓勵農民以資金、土地、勞動力等要素參與社會化服務全環節、全鏈條，采取入股分紅、二次返利等方式，實現農民股金、薪金、租金多渠道增收。

目前，通過規模化、精準化、專業化、全程化服務，昭化區農業適度規模經營占比達32%，農產品初加工率達70%，建成省、市、區級現代農業園區21個，昭化獼猴桃園區獲評四川省五星級現代農業園區，“王家貢米”入選“2022我最喜愛的四川十大地理標志品牌榜樣”。同時，該區按照“訂單生產”“保底租金+保價收購”“超產分紅+按股分紅+產量分紅+溢價分紅”的“一訂兩保四分紅”模式，讓農戶自主經營“賺現金”、流轉土地“收租金”、入股社企“分股金”、進園務工“掙薪金”、提供服務“得傭金”。2023年，全區農村居民人均可支配收入實現17242元，同比增長7.4%。（楊黎明）

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