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德陽(yáng)市全面提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)效
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》,德陽(yáng)市公共資源交易中心通過(guò)制度建設(shè)和信息化手段,保項(xiàng)目、破壁壘、嚴(yán)監(jiān)管,積極推動(dòng)交易各項(xiàng)工作不斷取得新的成效。
保項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)推動(dòng)“高效”交易。一是“三服務(wù)”機(jī)制保障項(xiàng)目交易。統(tǒng)籌市縣兩級(jí)場(chǎng)所,建立“問(wèn)需式”主動(dòng)服務(wù)、“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)、“不打烊”夜間評(píng)標(biāo)服務(wù)機(jī)制,確保重大項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)場(chǎng)、高效交易,積極承接跨區(qū)域交易項(xiàng)目和駐軍部隊(duì)采購(gòu)、分散采購(gòu)等交易目錄外項(xiàng)目。S11線(xiàn)、三星堆新館建設(shè)、臨港制造產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成交易。1-4月,全市公共資源交易平臺(tái)完成項(xiàng)目交易319宗,交易額59.72億元。二是建立交易文件會(huì)審機(jī)制。交易文件實(shí)行科室內(nèi)流轉(zhuǎn)會(huì)審、單位內(nèi)部會(huì)審、邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家外部會(huì)審,對(duì)資格條件、技術(shù)需求、扶持中小企業(yè)措施等嚴(yán)格審查,為市場(chǎng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。1-4月,會(huì)審意見(jiàn)采納率達(dá)100%,工程項(xiàng)目外地企業(yè)中標(biāo)率達(dá)74.4%。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能“智慧”交易。一是積極推進(jìn)市縣一體化。率先完成公共資源交易平臺(tái)整合掛牌,建立“1+1+N+X”的公共資源電子化交易平臺(tái)體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市各類(lèi)公共資源“一網(wǎng)交易”。二是打造平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型3.0版。協(xié)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善工程招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)功能、修訂電子招標(biāo)文件范本,擴(kuò)大全流程電子化交易覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化,探索開(kāi)展“工位制評(píng)標(biāo)”“暗標(biāo)盲評(píng)”“機(jī)器人智慧輔助評(píng)標(biāo)”。三是創(chuàng)新“平臺(tái)+金融”模式。持續(xù)提升、做優(yōu)投標(biāo)“金融服務(wù)超市”,為市場(chǎng)主體提供保函、融資等金融服務(wù),降低招投標(biāo)和政府采購(gòu)交易成本。1-4月,超市共入駐各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)13家,電子保單(保函)替代率93%,為企業(yè)減輕現(xiàn)金資金壓力6.27億元。
全流程監(jiān)管保障“清廉”交易。一是建立交易見(jiàn)證制度。建立《德陽(yáng)市公共資源交易見(jiàn)證服務(wù)制度》,針對(duì)開(kāi)標(biāo)、專(zhuān)家抽取、評(píng)標(biāo)、檔案歸檔查閱四大環(huán)節(jié),制定了參與見(jiàn)證的10項(xiàng)流程,結(jié)合公共資源服務(wù)電子檔案智能歸檔系統(tǒng),確保平臺(tái)內(nèi)交易行為動(dòng)態(tài)留痕、去向可查、責(zé)任可究。1-4月,通過(guò)“見(jiàn)證”服務(wù),通報(bào)并處置國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易異常情況15宗。二是開(kāi)發(fā)“政府投資工程全流域監(jiān)管平臺(tái)”。開(kāi)展標(biāo)前立項(xiàng)材料審批數(shù)據(jù)分析,標(biāo)中圍串標(biāo)多維度分析,標(biāo)后履約質(zhì)效分析等,實(shí)時(shí)向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)管部門(mén)預(yù)警違規(guī)行為,入選“2023數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”。1-4月,該平臺(tái)分析招投標(biāo)項(xiàng)目510個(gè),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警10個(gè)。(德陽(yáng)市公共資源交易中心)
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