眉山智慧交易步入數字化V7.0時代
為貫徹落實國家關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的總體部署和市委、市政府建設新型智慧城市的發展目標,眉山中心以“數字化賦能”為突破口,依托大數據、云計算、區塊鏈等新技術,上線電子交易平臺V7.0版本,目前已實現不見面開標、掌上開標、電子保單保函等主體項目智慧交易數字化。
全面實現“不見面交易”。在全省率先上線工程建設不見面開標系統,實現電子投標文件在線解密、在線開標,讓投標人足不出戶就可輕松完成投標活動。不見面開標系統全程直播、共享開標畫面,全程可溯,防止各種“暗箱操作”,同時開通網上互動模式,投標人可在線提出異議,招標代理機構現場公開答復,促使招標代理機構規范行為。
創新開展移動CA證書。在全省率先推出公共資源交易移動版CA數字證書“標證通”,將CA數字證書融入手機客戶端。通過手機掃碼,即可完成系統登錄、掃碼簽章、文件加密解密等一系列操作,實現“指尖上的交易”,目前已有585家交易主體通過眉山交易平臺辦理了標證通證書,并與9省70多個市互聯互認。
首創“眉山掌上開標”。2022年1月起,全省首創的掌上開標上線運行,投標單位通過手機、平板電腦等移動終端登錄“眉山掌上開標”APP,可直接參與投標簽到、在線文件解密、報價、簽章、提出異議等開標活動,開標過程更透明、更直觀,推動了公共資源交易向掌上延伸,實現了交易服務的“隨時辦、隨地辦、隨手辦”。
電子保單保函網上辦。創新“互聯網+金融服務”形式,率先開展電子保單保函業務新模式,投標人耗時約5分鐘即可生成電子保單保函。現已有10家金融機構入駐,全市共出具電子保單保函20762筆,為企業直接降本減負和釋放占用現金壓力78億元,擔保金額約占投標保證金總額的80%,真正地實現了投標企業“花小錢辦大事”。
實現數據分析智能化。建立大數據分析系統,匯聚各類項目投標企業、中標企業地域分布、投標企業數量、節資率等各類型交易數據,通過對本地建筑業企業的規模、資質、業績等進行詳細分析,形成數據分析報告,并向市政府每季度呈報交易數據分析報告,推動實現領導決策科學化、數據分析精確化、營商環境最優化、招投標活動公平化。
監管預警平臺向縱深推進。監管預警平臺圍繞主體關系、異常行為、投標數據等分析維度,從源頭監測串通投標數據痕跡,實現對公共資源交易活動的監測分析,為實施協同監管、智慧監管提供數據支撐、數據保障,為各級行政監督部門和公安機關在預警防范、偵查破案、領導決策等方面提供多方位、深層次的情報支持。上線以來,預警項目34個,經研判向主管部門發送協查函8個,協助紀委監察機關核查項目 5個。
加大區塊鏈技術應用。眉山市2022年起在工程建設評標基準價系數隨機抽取、中標候選人評定分離,土地拍賣和產權拍賣機構隨機抽取過程中創新應用區塊鏈技術,整個抽取過程上鏈處理,通過量子發生器產生真隨機數,使用真隨機數來抽取入圍名單,出具數字見證書。區塊鏈抽取系統上線以來,已成功為85個工程建設、土地、產權交易項目完成隨機抽取。
交易檔案管理集約化。2022年1月中心上線電子檔案系統,該系統配置全流程檔案電子化設備,通過與交易業務系統無縫對接,同時還無縫對接視頻監控設備,采用“云存儲”方式進行歸集,完成后自動刻錄為檔案級光盤備份,確保電子檔案數據的安全性,全面實現交易檔案信息收集、整理、歸檔、查詢、調閱等全流程電子化、集約化、智能化管理,打造了“來源可溯、去向可查、全程留痕”的電子檔案數字化管理新模式。
下一步,眉山市政務服務和公共資源交易服務中心將進一步探索公共資源交易與數字化創新應用場景,全面提升公共資源交易的智慧化水平和管理能力,為高效率服務、高效能治理賦能,助力眉山高質量發展。(眉山市政務服務和公共資源交易服務中心)
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