人民網成都6月27日電 （記者朱虹）近日，由四川省委宣傳部、省發展改革委指導的“向‘新’而行 五區共興—人民網全媒體四川10城行”調研采訪活動走進達州市。

達州市委書記邵革軍接受了人民網專訪，分享在全面融入、全面服務成渝地區雙城經濟圈建設的時代背景下，達州將如何扛牢黨中央和四川省委賦予的使命任務，向“高”而攀，向“新”而生，向“遠”而行？

巴人故里、紅色達州、中國氣都。萬燕明攝

人民網記者：感謝您接受人民網專訪。今年是成渝地區雙城經濟圈建設的第5年。請您介紹一下近年來達州全力以赴拼經濟、搞建設，堅定不移推動高質量發展，帶動成渝地區雙城經濟圈北翼振興的亮點和成效。

邵革軍：達州地處四川東部、川渝陜結合部，是長江上游生態屏障的重要關口和成渝地區東出北上的重要門戶。

近年來，我們堅定扛牢黨中央和四川省委賦予達州的使命任務，牢固樹立“一盤棋”思想和“一體化”發展理念，以時不我待的緊迫感全力以赴拼經濟、搞建設，持續做大經濟總量、提升發展成色，奮力以一域“之光”為全局“添彩”。2023年，全市實現地區生產總值2656.7億元，占川東北經濟區比重從2020年的28.27%上升至現在的29.97%，占川渝萬達開地區比重從2020年的58.43%上升至現在的58.73%，引領“雙圈”北翼振興作用進一步凸顯。

達鋼搬遷升級項目。張靖攝

一是堅持“大抓工業、重抓制造業”，全力挺起實體經濟發展“硬脊梁”。積極承接配套成渝“雙核”，強化北翼地區產業鏈、創新鏈、價值鏈對接協作，建設萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區取得重大突破，歷史性簽約落地10個“百億級”先進制造業項目，全市工業制造業發展的“四梁八柱”不斷筑牢夯實。其中，投資230億元的浙江正凱先進智造產業園完成總工程量的80%，預計今年底竣工投產；投資170億元的蜂巢能源鋰電零碳產業園一期已于去年底竣工投產；投資150億元的達鋼搬遷升級項目將于9月底點火、今年底竣工投產；投資115億元的遼寧星空鈉離子電池產業項目將于今年底竣工投產；投資100億元的江西贛鋒鋰業高純鋰鹽及退役電池綜合回收利用項目一期已于去年6月竣工投產、二期將于今年9月竣工投產；投資100億元的廣東美聯新能源及高分子材料產業化建設項目將于明年6月竣工投產；其余重大項目將于今明年密集開工建設。

浙江正凱先進智造產業園。王利攝

二是把準縣域這個重要切入點，加快走好城鄉全面融合發展之路。圍繞“雙圈”加快建設國家城鄉融合發展試驗區的部署要求，統籌推進新型城鎮化和鄉村振興，不斷開創達州城鄉共同繁榮新局面。持續提升園區發展“承載力”，完成達州高新區擴區調位，新設達州東部經開區，奮力打造新型工業化發展“主陣地”，加快創建國家級高新區、國家級經開區步伐。全面提升縣域經濟“競爭力”，宣漢縣近3年每年邁上一個百億臺階、2023年實現地區生產總值701.1億元，成功躋身全國百強縣；通川、達川、大竹、渠縣4個區（縣）在中國西部百強區（縣）榜單中實現進位爭先。加快提升鄉村振興“驅動力”，實現鄉村振興省級命名先進“大滿貫”、鞏固脫貧成果“后評估”和東西部協作考評全部為“好”；堅定扛牢糧食安全政治責任，我市糧食總產連續11年穩居四川省第一，為打造新時代更高水平的“天府糧倉”貢獻更多“達州糧”。

達州高產糧油種植基地。廖爽攝

三是縱深推進“三大攻堅行動”，持續構建現代化基礎設施體系。牢牢把握交通“先行官”和“開路先鋒”定位，實施交通建設三年大會戰，累計完成交通投資526億元，投資完成率穩居四川省第一，昔日的“秦巴鎖鑰”變成“秦巴通途”。著眼力保“一江清水入長江”，實施城鎮污水治理兩年攻堅行動，主城區污水集中收集率上升24個百分點，群眾身邊的水質改善更加可感可及。扎實推進中心城區危舊房改造三年攻堅行動，實施危舊房消險排危項目33個、投資115億元，正努力探索一條具有達州特色的城市更新改造新路子。

四川省人民醫院川東醫院。達州市衛健委供圖

四是踐行以人民為中心的發展思想，切實保障和改善民生。貫徹落實推進“雙圈”基本公共服務標準化便利化相關要求，全力抓好各類民生工程建設、年度民生實事辦理，民生支出占財政支出的比重超過70%，努力讓高質量發展成果更多、更公平、更直接惠及人民群眾。突出辦好人民滿意的社會事業，四川省人民醫院川東醫院將于今年7月正式運營，浙大醫學院附二院攜手達州市中心醫院共建國家區域醫療中心。深化平安達州、法治達州建設，平安建設群眾滿意度從2020年的四川省第13躍升至現在的第3，護航“雙圈”安全發展取得新進展。

人民網記者：我們了解到，四川省委對“四化同步、城鄉融合、五區共興”作出戰略部署后，達州結合實際做了很多探索實踐，請您為我們分享達州推動“五區共興”的考量和實踐。

邵革軍：促進區域協調發展，是貫徹新發展理念的重要內容，也是實現經濟高質量發展的必然要求。就達州而言，以成渝地區雙城經濟圈建設為“總牽引”，我市主要肩負著黨中央賦予的推動川渝萬達開地區統籌發展、四川省委賦予的組團培育川東北省域經濟副中心“兩項重大責任”。

近年來，我們堅定沿著習近平總書記指引的前進方向，以更高站位、更強擔當、更實舉措，全力推動黨中央和四川省委戰略實施全面提速、成勢見效。

一是全力爭取重大政策落地。爭取《推動川渝萬達開地區統籌發展總體方案》獲國家發改委批復、并由川渝兩省市人民政府共同印發實施，四川省委、省政府印發《關于支持南充達州組團培育川東北省域經濟副中心的意見》，分別明確萬達開三地共同打造省際交界地區統籌發展新范例、南達兩地共同打造支撐四川省高質量發展的重要引擎。近期，四川省正在研究制定“以更大力度推動川東北地區振興發展”的支持政策，我們將抓好對接落實，引領區域協調發展向更高水平邁進。

成達萬高鐵華鎣山隧道。孫偉攝

二是全力推進重大項目建設。加快建設成達萬、西達渝兩條高鐵，達州金埡機場年旅客吞吐量突破100萬人次，竣工通車開（江）梁（平）高速等重要干線，投資共建萬州新田港二期，積極打通川渝“外聯大通道”，有效銜接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟活躍地區。推動川渝東北一體化水資源配置工程列入《成渝地區雙城經濟圈水安全保障規劃》，著力破解區域資源性、季節性、工程性缺水瓶頸問題。

達州金埡機場。石仲攝

三是全力引領重大平臺發展。同萬州、開州一道抓好爭創萬達開技術創新中心、共建共創國家級產業園區、打造鐵水聯運型綜合貨運樞紐“三件大事”，同南充一道擔好打造成渝地區先進制造業集聚區、四川東向北向開放高地、西部地區綠色發展樣板“三大使命”，引領一體發展、帶動北翼振興。堅持“共抓大保護、不搞大開發”，共建三峽庫區生態廊道、秦巴山區生態屏障、明月山綠色發展示范帶和嘉陵江-渠江綠色生態經濟帶，確保“青山常在、碧水長流”。

四是全力促進重大改革見效。推出萬達開28條經濟區與行政區適度分離改革措施，明確總部經濟、項目合作共建等7類財稅分配辦法。組建萬達開高校聯盟、職教聯盟、川東北紅色教育聯盟等，311項“川渝通辦”事項和31項“萬達開特色通辦”事項實現互辦互認，群眾交往更加頻繁、辦事更加方便、生活更加舒心。

人民網記者：四川省委十二屆五次全會對四川加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展作出系統謀劃和全面部署。請問達州下一步有什么打算？

邵革軍：達州最大的比較優勢、競爭優勢是資源。6月13日，我們召開市委五屆八次全會，決定以天然氣、鋰鉀、能源、森林“四大資源”開發利用為著力重點，加快培育新質生產力推進高質量發展。當前和今后一個時期，我們將充分發揮“創新”主導作用，堅持把推動“四大資源”開發利用作為主攻方向，實施人工智能、勘探開發、高端化工、高性能纖維、清潔能源、農林生物、智能裝備制造7個領域關鍵技術突破行動，為全市高質量發展和現代化建設注入更多先進生產力質態。

達州普光天然氣凈化廠。達州市宣漢縣供圖

一是加快推動天然氣資源就地轉化。緊扣建設“萬億級藏區、百億級產區”天然氣生產基地目標，推動在達天然氣開采企業加大投入強度，做好做實“勘探開發、增儲上產、就地轉化”文章，積極爭創省級化工園區及擴區，全力以赴保障重點園區、重大先進制造業項目和其他企業用氣需求，引領以天然氣為原料的精細化工串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢。

蜂巢能源達州鋰電零碳產業園。陳妍廷攝

二是加快推動鋰鉀資源勘探開發。積極爭取將深部鋰鉀找礦項目納入“國家新一輪找礦突破戰略行動”，加強鋰鉀行業頭部企業和重大項目招引，創新勘探模式，加大資源探尋，完善提取工藝，為建設全國第三個百萬噸級鉀鹽資源基地提供堅實支撐，為“端牢中國飯碗”補“鉀”、“新能源動力電池”添“鋰”。

三是加快推動能源資源增發穩供。加快建設國家電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項目，以遼寧星空鈉電為“旗艦企業”開辟鈉電儲能新賽道、新領域，加快形成新質生產力，統籌推進煤電、風電、水電、氣電穩發滿發，奮力以規模更大的總裝機量為達州中長期跨越式發展奠定堅實基礎。

達州黑寶山林場。江洪平攝

四是加快推動森林資源撫育經營。聚焦森林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能，建立健全“市統籌、縣實施”體制機制，整體謀劃包裝全市469萬畝商品林，加快推進國家儲備林項目建設，確保實現“國家得林木、社會得生態、地方得投資、企業得效益、農民得收入”目標。

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