崇州，是“天府糧倉”成都片區重要承載地，也是國家級現代農業產業園所在地，全市農村人口超34萬人、農業勞動力超21萬人，農業職業經理人數量居成都各區縣首位，在田間地頭、村組院落、農業經營主體中活躍著2萬余名“土專家”“田秀才”“農創客”，鄉村人才資源較為豐富。

但長期以來，“低學歷、無論文、缺獎項、少職稱”的鄉村人才在認定上處于劣勢。前不久，崇州發布了首批認定的111名鄉村振興人才，這當中既有實現年均產值超500萬元的家庭農場主，也有傳承優秀傳統文化的非遺傳承人，還有活躍在社交平臺上的電商營銷達人。此刻，人才與鄉村“雙向奔赴”的路徑，在崇州找到了優解。

記者在采訪中了解到，根據崇州先后出臺的《崇州市鄉村振興人才評價認定管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）和《崇州市鄉村振興人才實績能力量化賦分表》（以下簡稱《量化賦分表》），當地通過構建精準科學、導向明確、競爭擇優的人才評價體系，鼎新鄉村人才振興工作實踐，為改革人才評價助推鄉村振興提供先行探路的“崇州樣本”。

崇州緣道家庭農場負責人詹天兵，一位耕耘多年的“新農人”，是此次被認定為“崇州市鄉村振興特優人才”之一，可以享受崇州Ⅲ類人才專屬服務。

“接到崇州市委組織部的電話，還是很驚訝和驚喜。”詹天兵覺得自己只是扎根土地，做該做的事。

其實，從事農業10余年來，詹天兵帶領團隊壯大農場規模、創新經營內容，從傳統種植養殖領域逐漸向觀光農業、鄉村民宿、研學團建等新經濟新業態轉型，實現年均產值超500萬元，為一三產業融合發展賦能增值。他說：“我覺得，得到了很大的激勵，干事創業也更有勁了。”

鄉村振興，人才是關鍵。能夠得到認可，與崇州在鄉村人才評價改革中的系列創新探索密不可分。

記者梳理發現，《管理辦法》主要解決了“評價誰”的問題，通過深入摸底扎根在崇州鄉村一線的農業職業經理人、新型職業農民、傳統手工藝人等活躍群體，挖掘整理出“糧經種植能手、畜禽養殖能手、農產品加工能手、農技服務能人、農村傳統技藝匠人、農村電商營銷達人、鄉村治理能人、鄉村文旅策劃操盤手、農業經營主體帶頭人”9類人才，為鄉村人才群體精準畫像。

《量化賦分表》則聚焦弄清“評什么”的難點，對應設置9類個性化評價指標，由人才自主選擇主要發展方向進行自評打分。比如，糧經種植能手、畜禽養殖能手，重點量化評價農作物種植面積或畜禽出欄數量、種植或養殖經驗成效、新品種新技術新機具應用等指標；農技服務能人，主要量化評價掌握農業技術種類、農機操作數量、農技服務范圍、農技宣傳培訓等指標；農村電商營銷達人，突出量化評價電商賬號粉絲數量、電商基地打造、電商帶貨助農、電商宣傳培訓等指標；鄉村文旅策劃操盤手，重點量化評價文藝創作及活動策劃、文旅項目投資及財稅貢獻、文化傳承保護與品牌推廣、帶動就業、帶強產業等等。

不過，解決了“評誰”和“評什么”的問題，認定工作卻出現了新難題。

“打造電商基地這一指標需要提供哪些佐證材料？電商培訓人次的時間區間是什么？”2023年，崇州圍繞先期全網發布的“指標體系”試點開展鄉村人才評價工作。當地電商營銷領域的“達人”賈漁知曉后，第一時間參與自評打分，但卻發現不會填寫指標。

面對試點暴露出的問題，崇州市組織部圍繞指標設置、業績佐證等進行再優化。比如，評價指標“能否最大程度反映人才實績能力和貢獻價值”“人才能否便捷有效地提供佐證材料”，是驗證認定機制是否具備合理性、科學性、可操作性的關鍵，也是整個探索工作的重點和難點。

不僅如此，試點還發現，不是所有的指標都能提供佐證材料，比如，看似科學又接地氣的“化肥農藥使用率”“農膜回收處置情況”“耕地質量等級變化”“可支配收入增長率”等評價指標，在實踐實操中行不通，申報人“如何提供佐證材料”“佐證材料如何驗證真偽”是類似指標的使用瓶頸。不是所有的人才都需要量化打分認定，比如，在農業產業發展、鄉村振興領域已經作出重大成績并被官方認可，可以根據所獲資質獎勵予以直接認定；在農村地區“柔性服務”的“新村民”，也可以通過自薦或鎮街舉薦的方式予以認定。

今年，經反復醞釀管理辦法、深入討論認定機制、持續完善指標體系，崇州正式拉開了首批鄉村人才認定工作。通過開辟積分認定、自薦他薦、直接認定3種渠道，短短2周時間內，收到162份備齊佐證材料的申報書。經過鎮街（園區）初審、行業主管部門復審、相關部門背景調查等環節，正式認定111名鄉村振興人才，包括10名鄉村振興特優人才、37名鄉村振興高級人才、64名鄉村振興骨干人才。

記者了解到，隨著111名鄉村振興人才認定出爐，配套制定的《崇州市激發鄉村人才活力推動城鄉融合發展的八條激勵措施》也蓄勢待發，具體內容將集成“入鄉創業資助”“就業工作津貼”“能力提升獎勵”等扶持措施，構建起與認定評價、投資投入、成果轉化等相掛鉤的鄉村人才激勵體系。

一石激起千層浪。隨著首批鄉村振興人才認定出爐、配套制定的激勵措施“亮眼吸睛”，越來越多的鄉村人才期待通過評價認定“脫穎而出”。而崇州也將持續完善申報工作，以更加科學、規范的機制賦能鄉村人才評價認定工作。

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