人民網自貢7月4日電 （記者郭瑩）近日，由四川省委宣傳部、省發展改革委指導的“向'新'而行 五區共興—人民網全媒體四川10城行”調研采訪活動走進自貢市。

在此期間，自貢市沿灘區委書記劉軍接受了人民網專訪，分享沿灘初步形成“一主兩翼”主導產業布局，不斷增強全區民營經濟發展活力，著力轉化一批科技成果、創新一批產業技術的考量和實踐。

初步形成“一主兩翼”主導產業布局

人民網記者：感謝您接受人民網專訪。當前，自貢市大力推進新型工業化，深入實施“工業強市”戰略，加快建設川南渝西戰略性新興產業集聚區。請您談談沿灘區的考量和實踐。

劉軍：實施“工業強市”戰略，是自貢貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、全面落實省委“工業興省、制造強省”部署要求的務實舉措，也是市委立足市情實際，著眼自貢長遠發展作出的重要部署，精準切中了自貢高質量發展的關鍵和要害。沿灘工業基礎較好、交通區位便捷，擁有省級高新技術產業園區、省級化工園區等比較優勢，干部群眾“抓工業”的意識濃厚、干勁十足，是自貢實施“工業強市”戰略的主戰場之一，我們有條件、有責任、也有底氣在自貢加快建設川南渝西戰略性新興產業集聚區中扛牢更強擔當，作出更大貢獻。

沿灘高新技術產業園區。沿灘區委宣傳部供圖

近年來，沿灘區堅定不移走工業強區之路，搶抓“兩化合并”重大機遇和新能源產業發展風口，爭取到中國中化在沿灘布局氟化工新材料優勢產業鏈，同時積極對接東部沿海地區產業新布局，成功引進一批優質產業項目，初步形成了以氟化工新材料為主導，新能源新材料、精細化工為兩翼的“一主兩翼”主導產業布局。氟化工新材料方面，吸聚中昊晨光、昊華氣體、福建永晶等重點企業，著力發展以氟聚合物樹脂、含氟氣體、含氟電子化學品為主，相關助劑、副產物深加工為輔的氟化工產業。新能源新材料方面，以中國建材凱盛新能源公司、中化藍天、江蘇國泰、無錫東恒等骨干企業為核心，著力發展鋰電池電解液、導電炭黑材料、光伏玻璃等產業。精細化工方面，吸聚瑞柏集團、四川花語等企業，著力發展電子化學品、表面活性劑等產業。目前，相關項目陸續竣工投產，千億級新材料產業集群正逐漸起步，提速推進。

凱盛（自貢）新能源公司太陽能超白壓延光伏玻璃生產線。沿灘區委宣傳部供圖

打造一流化工園區 新增承載面積5.74平方公里

人民網記者：位于沿灘區的川南新材料化工園區是全省首批認定的6個化工園區之一，是自貢打造千億級新型化工產業集群的主陣地。請您介紹一下相關情況。

劉軍：川南新材料化工園區于2022年4月通過全省首批化工園區認定，認定面積為3.13平方公里，獲評中國先進氟材料產業示范園區，并且在通過認定的3個月時間里就實現了“項目滿園”。為更好地拓展產業發展空間，市區兩級前瞻布局，2022年6月啟動擴區調整工作，在市委市政府堅強領導下，于今年1月獲批全省首批擴區調整，園區擴區后總面積從3.13平方公里增至8.87平方公里，新增承載面積5.74平方公里。

自貢川南新材料化工園區建設現場。沿灘區委宣傳部供圖

為了打造一流化工園區，市區兩級多次組團到省內外先進化工園區考察學習，對標一流標準，加強公共管廊、智慧管理中心及供水、供電、供氣、供能等建設，目前園區已配備較為完善的基礎配套設施。下一步，我們將不斷補短板、固底板、揚優勢，不斷提升園區承載能力，完善拓展園區公共服務功能，優化園區發展環境，全力為企業放心投資、舒心經營、安心發展創造更好條件。

創新探索 集中發力

不斷增強全區民營經濟發展活力

人民網記者：沿灘區是四川省確定的縣域民營經濟改革試點地區之一。改革試點一年多來，沿灘區實現了哪些創新和突破？

劉軍：沿灘區能有幸成為四川省縣域民營經濟改革試點4個縣（區）之一，倍感使命光榮、責任重大。一年多來，我們積極搶抓改革試點機遇，科學統籌各方力量，緊盯束縛沿灘民營經濟發展的堵點卡點，在精準惠企、助企發展、降本增效3個方面創新探索、集中發力，形成了一批企業可感可及的舉措，有力推動了全區民營經濟發展活力不斷增強。

惠企計算器界面

惠企服務方面，我們創新探索“政策計算器”精準惠企，有效破解民營企業政策信息不對稱問題。針對惠企政策層級種類廣、涉及部門多、時效要求高、企業吃不透的現狀，充分運用大數據等技術，探索上線“惠企政策計算器”平臺，統籌科技、經信、農業農村、商務、住建等行業部門力量，逐條梳理本系統國家、省、市、區四級涉企政策，逐項拆解稅費減免、獎勵補貼、技術創新、融資貸款、審批服務等民營經濟市場主體關注度較高的涉企“干點子”，按支持方向、產業類別等，進行分類標注檢索標簽。同步全面動態更新企業基本信息、經濟運營數據、投資數據、資金需求等全生命周期經營數據，由智能平臺根據企業需求量身定制政策清單，自動發送企業業主，推動政策信息實現精準直達。2023年9月底平臺上線以來，已幫助300余戶次企業申報資金2000余萬元。

“央企帶民企”示范車間。沿灘區委宣傳部供圖

助企發展方面，我們創新探索“央企帶民企”抱團發展，有效破解民營企業生產經營能力弱問題。聚焦區內民營企業體量小、產品單一、抗風險能力弱等實際，依托入園央企在市場、技術等方面體量優勢和完整的人才鏈、技術鏈、銷售鏈等資源優勢，創新打造“央企帶民企”示范基地，引導央企與中小民企通過定向采購、技術攻關、市場共享等方式，實現結對抱團發展，帶領產業鏈民企進一步提振發展信心、拓寬產業市場。目前，在已引進的中國建材等央企帶動下，全區共結對“抱團”央、民企16戶，已累計形成合作訂單超1.5億元。

沿灘區民營企業法治服務中心。沿灘區委宣傳部供圖

降本減負方面，我們創新探索“孵化基地”共建共享，有效破解民營企業要素保障困難問題。針對轄區食品企業規模小資金少、擴大生產能力弱、市場競爭力不足的問題，探索打造西南小微食品企業孵化基地，建設“一區兩院三中心”（即綜合服務區，食品產業技術研究院、預制菜產業研究院，直播共享中心、冷鏈物流共享中心、檢測檢驗共享中心），推行“統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理”機制，讓入園企業共享園區污水處理、公共管廊等要素資源以及檢驗檢測、技術研發、冷鏈物流等配套設施，有力降低民營企業生產建設成本。實行“孵化基地”共建共享以來，食品產業園區小微企業廠房建設成本平均降低15%以上，手續辦理時間平均縮短20%以上，水、電、氣安裝成本平均降低20%以上，天然氣價格平均降低0.3元/立方米，有效破解調味品發酵時效縮減等7個技術瓶頸，為蜀味鹽幫、川江匯等7戶公司新增線上銷量1000余萬元。

“政企學研”共建川南新材料產業研究院

著力轉化一批科技成果、創新一批產業技術

人民網記者：發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，沿灘區將如何因地制宜發展新質生產力？

劉軍：近期，四川省委和自貢市委相繼召開全會，對以發展新質生產力為重要著力點扎實推進高質量發展作出部署要求，為我們指明了方向和路徑。沿灘區將緊扣自身資源稟賦、產業及科研基礎等，因地制宜發展新質生產力，努力推動高質量發展不斷取得新進展新成效。著重在以下4個方面發力。

一是推進重點產業技術攻堅。主動融入四川6個重大科技專項和自貢4個重點產業科技攻堅行動，圍繞先進材料、新能源、先進裝備、食品加工等加大產業技術攻堅突破，鼓勵落戶園區的中國中化系企業、中國建材系企業以及江蘇國泰、無錫東恒等行業領軍企業引領全產業鏈技術創新，推動一批前沿產業技術成果在沿灘轉化落地。深化與吉林大學、四川輕化工大學等高校合作，推動“政企學研”共建川南新材料產業研究院等一批科技創新平臺，著力轉化一批科技成果、創新一批產業技術。

川南新材料化工產業研究院合作協議簽約暨揭牌儀式。沿灘區委宣傳部供圖

二是推動產業深度轉型升級。依托省級高新區平臺，扎實推動機械裝備制造、建筑材料等傳統產業“智改數轉”和綠色低碳轉型，提升壯大特色食品產業，積極發展含氟新材料、精細化工等新興優勢產業，大力培育國家高新技術企業、專精特新“小巨人”企業，不斷塑造發展新動能新優勢。

三是用好改革開放關鍵一招。更加注重發揮改革的突破和先導作用，聚焦發揮科技創新引領作用、破除城鄉二元結構、優化營商環境、做好人才“引育留用”等重點難點，加大體制機制創新力度，努力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。堅持“開放興區”戰略，高質量對接東部沿海等先進地區產業新布局、積極承接成渝“雙核”產業輻射，著力引進落地一批引領性強、成長性高的產業項目，通過引進優質增量，激活存量、催生變量；同時，深化與成都新津區、重慶長壽經開區、重慶銅梁高新區、杭州灣上虞經開區等結對合作和對標學習，更好培育和促進新質生產力發展。

沿灘新城。沿灘區委宣傳部供圖

四是夯實高質量發展的綠色本底。持續用力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，動真碰硬抓好中央和省生態環境保護督察反饋問題整改，堅決守住生態環境質量“只能更好、不能變壞”的底線。扎實推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，加強資源節約集約利用，換得綠色生產力。

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