人民網(wǎng)達(dá)州7月5日電 （記者朱虹）近日，由四川省委宣傳部、省發(fā)展改革委指導(dǎo)的“向'新'而行 五區(qū)共興—人民網(wǎng)全媒體四川10城行”調(diào)研采訪活動(dòng)走進(jìn)達(dá)州市。

在此期間，達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任董代春接受了人民網(wǎng)專訪，分享達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)推動(dòng)新區(qū)“快速推進(jìn)、突破發(fā)展”、“大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面的具體情況。

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。推動(dòng)川渝萬(wàn)達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展是黨中央和省委賦予的重大政治任務(wù)，達(dá)州市委提出堅(jiān)持“四化同步、城鄉(xiāng)融合、雙園驅(qū)動(dòng)、一核兩翼”發(fā)展路徑，奮力建設(shè)“一區(qū)一樞紐一中心”。作為達(dá)州“雙園驅(qū)動(dòng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，請(qǐng)您介紹一下達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)在推動(dòng)新區(qū)“快速推進(jìn)、突破發(fā)展”的舉措和成效。

董代春：達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)地處萬(wàn)達(dá)開交界腹心，位于達(dá)州市主城以東，規(guī)劃總面積約453平方公里，其中達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)托管面積375平方公里，轄亭子鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、福善鎮(zhèn)、安仁鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口約20萬(wàn)人；開江縣管理面積78平方公里，含淙城街道、普安鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)部分區(qū)域，人口約6萬(wàn)人。2年多來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)深入貫徹市委“157”總體部署，全面落實(shí)“雙園驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“一年成形、三年成勢(shì)、五年成城”目標(biāo)，建機(jī)構(gòu)、編規(guī)劃、謀項(xiàng)目、搞建設(shè)、抓招商、優(yōu)環(huán)境，圓滿實(shí)現(xiàn)“一年成形”，繼而今年將實(shí)現(xiàn)“完全成勢(shì)、初步成城”，昂首邁步“五年成城”新征程。

達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)總體空間格局圖。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

2021年7月，市委四屆十二次全體會(huì)議召開，審議通過(guò)了《中共達(dá)州市委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、創(chuàng)建川渝萬(wàn)達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)重大戰(zhàn)略，著眼推動(dòng)達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，作出設(shè)立達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)的重大決策，打造承接達(dá)鋼異地搬遷和先進(jìn)制造業(yè)的“硬核支撐”、川渝萬(wàn)達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的“前沿陣地”、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的“動(dòng)力源泉”。

中共達(dá)州市委四屆十二次全體會(huì)議召開。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

面對(duì)“白手起家、白紙作畫”的考驗(yàn)，我們只爭(zhēng)朝夕、不舍晝夜。勇?lián)敖ㄔO(shè)‘產(chǎn)城綠鄉(xiāng)’深度融合的城市新區(qū)和全市工業(yè)制造業(yè)新引擎，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)”的歷史使命，堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)組建、規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、權(quán)力承接”五線出擊、五線發(fā)力、五線作戰(zhàn)，從零起步、從頭開始，櫛風(fēng)沐雨、艱苦創(chuàng)業(yè)，從2021年8月2日召開達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)籌備工作大會(huì)，到2022年1月4日正式掛牌成立，刷新了全省經(jīng)開區(qū)從籌建到獲批的最短時(shí)間、最快速度。

面對(duì)“后發(fā)先至、后來(lái)居上”的期盼，我們上兵伐謀、規(guī)劃先行。堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)州特色”，構(gòu)建起“四山擁五田，一江潤(rùn)三城”總體空間格局，確立“1+2+N”總體規(guī)劃布局，1個(gè)總體規(guī)劃（達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃）+2個(gè)控詳規(guī)劃（亭子新城近期建設(shè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和麻柳智造城控制性詳細(xì)規(guī)劃）+N個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃（片區(qū)綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、明月江及支流防洪等專項(xiàng)規(guī)劃），搭建“3+2”（鋼鐵及配套、智能制造、化工及新材料等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等2大輔助產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)體系，打造“五大”產(chǎn)業(yè)園區(qū)（鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)達(dá)開新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、達(dá)州麻柳化工園區(qū)、達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)物流園），著力建設(shè)高效、循環(huán)、綠色、智能的城市新區(qū)，書寫“美美與共”的幸福畫卷。

達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

面對(duì)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的形勢(shì)，我們志不求易、事不避難。

一是真抓實(shí)干搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)村”到“城市”的功能之變。外聯(lián)內(nèi)暢的交通路網(wǎng)加速構(gòu)建，金河大道加快建設(shè)，達(dá)開快速建成通車，東部經(jīng)開區(qū)全面融入主城區(qū)，南城到亭子鎮(zhèn)的時(shí)空距離由半小時(shí)縮短為5分鐘、到麻柳鎮(zhèn)的時(shí)空距離由1小時(shí)縮短為15分鐘。產(chǎn)業(yè)興旺的智造新城加速成形。達(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目9月底即將全面進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，達(dá)鋼鐵專線加快建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成41萬(wàn)平方米，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的承接能力不斷增強(qiáng)。宜居宜業(yè)的文教新城加速建設(shè)。麻柳中學(xué)遷建項(xiàng)目從開工到投用僅用時(shí)156天，9月底完成整體搬遷，再現(xiàn)“經(jīng)開速度”。亭子職高全面投入使用、亭子醫(yī)院完成主體建設(shè)，產(chǎn)城配套的城市新區(qū)映入眼簾。

貫穿達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)的達(dá)開快速全線通車。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

二是埋頭苦干強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“工地”到“工廠”的動(dòng)能之變。發(fā)展動(dòng)能更加澎湃，簽約百億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)、10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，總投資突破700億元。產(chǎn)業(yè)集聚更加明顯。除達(dá)鋼外，新簽約鋼鐵配套類項(xiàng)目5個(gè)，總投資104億元，以達(dá)鋼為龍頭的鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)集群積厚成勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)化廠房快速入駐企業(yè)3家，以機(jī)械制造為重點(diǎn)的智能制造產(chǎn)業(yè)集群初見雛形。正宏儲(chǔ)能新材料項(xiàng)目加快建設(shè)，中基超導(dǎo)電炭黑新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地，四川星空鈉離子電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，以電池材料、光伏材料為重點(diǎn)的化工及新材料產(chǎn)業(yè)集群噴薄欲出。平臺(tái)支撐更加有力。達(dá)州麻柳化工園區(qū)納入會(huì)商會(huì)審名單；4家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)成功組建，亭柳建設(shè)有限公司通過(guò)2A企業(yè)信用評(píng)級(jí)。

2024年5月28日，總投資115億元的四川星空鈉離子電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式開工啟動(dòng)。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

三是創(chuàng)新巧干提速度，實(shí)現(xiàn)了從“起步”到“快跑”的效能之變。項(xiàng)目審批不斷提速，不斷深化“放管服”改革，全面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“效率革命”，大力推行“容缺審批+承諾制+幫辦代辦”服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)提供上門服務(wù)，全程代辦項(xiàng)目審批手續(xù)，辦理項(xiàng)目建設(shè)審查審批事項(xiàng)同比增加446%，承諾辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上平均壓縮90%，審批時(shí)間不斷縮短、審批效率不斷提高。專班機(jī)制不斷提能。全面落實(shí)“區(qū)級(jí)掛包領(lǐng)導(dǎo)+前線指揮部+區(qū)級(jí)部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人+項(xiàng)目秘書”工作專班責(zé)任，堅(jiān)持“一線”工作法，前線指揮部分別負(fù)責(zé)麻柳、亭子2個(gè)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，指揮長(zhǎng)都堅(jiān)持吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在現(xiàn)場(chǎng)、奮戰(zhàn)在一線，全面排查、及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓緊抓實(shí)征地拆遷、資金保障、手續(xù)辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障項(xiàng)目安全高效推進(jìn)。

人民網(wǎng)記者：今年初，達(dá)州市委發(fā)出了“重振巴渠雄風(fēng)、重塑大市榮光”的動(dòng)員令，請(qǐng)您談?wù)勥_(dá)州東部經(jīng)開區(qū)在“大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)”方面的具體情況。

董代春：市委賦予達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)定位之一便是建設(shè)全市工業(yè)制造業(yè)新引擎，我們牢記市委、市政府“當(dāng)好‘制造強(qiáng)市’新引擎、改革開放排頭兵”的囑托和“干在前、當(dāng)先鋒，高質(zhì)量、高速度”的工作要求，堅(jiān)持“大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、聚精會(huì)神搞建設(shè)、心無(wú)旁騖抓發(fā)展，推動(dòng)強(qiáng)工興產(chǎn)、加快“成勢(shì)成城”。

達(dá)州市麻柳中學(xué)。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

奔跑快干，推動(dòng)“項(xiàng)目大攻堅(jiān)”取得新進(jìn)展。一是“細(xì)之又細(xì)”謀項(xiàng)目。建立發(fā)改和財(cái)政部門主抓、行業(yè)部門主體、業(yè)主單位主推的“2+1+1”工作責(zé)任制，緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向、規(guī)劃指向和資金投向，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。截至目前，謀劃超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目91個(gè)，總投資264.7億元；國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目84個(gè)，總投資204.3億元，達(dá)標(biāo)率100%。二是“實(shí)之又實(shí)”引項(xiàng)目。圍繞“鋼鐵及配套、智能制造、化工及新材料”3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施“招商引資百日比拼”行動(dòng)，全力招大、引強(qiáng)、聚鏈、成群，今年來(lái)新簽約百億級(jí)項(xiàng)目1個(gè)、億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資130億元。三是“快之又快”建項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，分解工作任務(wù)、細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、加快項(xiàng)目建設(shè)。方大達(dá)鋼異地搬遷項(xiàng)目完成總工程量的80%，焦?fàn)t單元封爐；達(dá)鋼鐵專線控制性工程馮家壩隧道全線貫通，完成總工程量的60%；四川星空鈉離子電池綜合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5月正式啟動(dòng)開工；北京中基導(dǎo)電炭黑新材料項(xiàng)目正加快推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)8月底前開工建設(shè)；正宏儲(chǔ)能項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝階段；標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成41萬(wàn)平方米，正鑫硅基新材料等招引項(xiàng)目成功投入生產(chǎn)。安置房封頂18棟，完成總工程量的70%；萬(wàn)達(dá)開科技創(chuàng)新示范園配套大樓和輔助大樓主體封頂，完成主體工程量的55%；亭子醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)全面封頂；明月江生態(tài)流域長(zhǎng)廊項(xiàng)目北岸區(qū)域建成開放。

即將全面進(jìn)行設(shè)備調(diào)試的方大達(dá)鋼異地搬遷項(xiàng)目。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

務(wù)實(shí)苦干，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)大突破”取得新成績(jī)。梁家壩糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成規(guī)劃編制，正積極爭(zhēng)創(chuàng)省星級(jí)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。托底性幫扶萬(wàn)源市竹峪鎮(zhèn)取得明顯成效，累計(jì)投入各類幫扶資金776萬(wàn)元。全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，一季度工業(yè)投資、技改投資、制造業(yè)投資分別同比增長(zhǎng)238.6%、248.6%、238.6%，3項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全市。外貿(mào)進(jìn)出口0.7億元，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.8億元、增速8.3%。

達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)麻柳鎮(zhèn)工業(yè)水廠。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

創(chuàng)新巧干，推動(dòng)“要素大保障”取得新突破。麻柳智造城園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)順利獲批，化工園區(qū)申報(bào)穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)急指揮中心、特勤消防站、化工園區(qū)供排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。快速?gòu)?qiáng)化要素保障，麻柳工業(yè)水廠、污水處理廠投入運(yùn)行；增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目全力爭(zhēng)取，開江220kV變電站加快建設(shè)；年輸氣量10億立方的長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目即將開工；麻柳大道、鋼鐵大道、萬(wàn)寶大道等支撐型骨干道路建成通車。

人民網(wǎng)記者：最近，四川省委作出《關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。請(qǐng)您談?wù)勥_(dá)州東部經(jīng)開區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的工作打算？

董代春：今年是達(dá)州“重振巴渠雄風(fēng)、重塑大市榮光”的重要之年，也是達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)“三年成勢(shì)”的收官之年、“五年成城”的夯基之年。

夜色下的方大達(dá)鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目。向世文攝

達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重任在肩，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展使命如磐。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)將勇?lián)ㄔO(shè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)主陣地、千億級(jí)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、百億級(jí)企業(yè)主力軍使命任務(wù)，用汗水耕耘“產(chǎn)城綠鄉(xiāng)”的城市新區(qū)，用奮斗兌現(xiàn)“成勢(shì)成城”的錚錚誓言。

堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力增加發(fā)展的“含新量”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群百舸爭(zhēng)流。以改革和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)“首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、突破性創(chuàng)新”，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)能活力。錨定“GDP增長(zhǎng)15%以上”總目標(biāo)，堅(jiān)定不移在招商引資上精準(zhǔn)發(fā)力，深入開展“招商引資百日比拼”行動(dòng)，圍繞3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新招商模式，確保至少再招引1個(gè)百億級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、5個(gè)以上10億元級(jí)項(xiàng)目，總投資突破200億元。全力以赴申報(bào)省級(jí)化工園區(qū)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目建設(shè)，確保方大達(dá)鋼異地搬遷、遼寧星空鈉離子電池綜合產(chǎn)業(yè)等8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)正式投產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元以上，加快形成龍頭企業(yè)“開天辟地”、精尖企業(yè)“頂天立地”、特色企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)集群支撐帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)供圖

堅(jiān)持“雙城并重”，著力增加發(fā)展的“含綠量”，推動(dòng)產(chǎn)城融合千帆競(jìng)發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，打造綠色工廠、零碳工廠、智慧工廠，加快形成更多高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略不斷走深走實(shí)。圍繞麻柳智造城、亭子文教城兩大核心，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展，投用一批交通、民生類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保年底前麻柳智造城“完全成城”、亭子文教城“初步成城”，奮力打造“田園變公園、工地變工廠、園區(qū)變城區(qū)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展范例。

堅(jiān)持“雙管齊下”，著力增加發(fā)展的“含金量”，推動(dòng)干部隊(duì)伍萬(wàn)馬奔騰。以高水平隊(duì)伍支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，深入鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)打造便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、配置高效的要素環(huán)境、開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供適宜的環(huán)境和肥沃的“土壤”。按照“五個(gè)優(yōu)秀干部”“六個(gè)模范班子”的標(biāo)準(zhǔn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升全區(qū)干部隊(duì)伍的組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)?xùn)|部經(jīng)開區(qū)人心更齊、發(fā)展更快、質(zhì)效更優(yōu)。以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展賽道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，確保2027年建成千億級(jí)園區(qū)，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

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