人民網(wǎng)宜賓7月10日電 （記者郭瑩）近日，由四川省委宣傳部、省發(fā)展改革委指導(dǎo)的“向'新'而行 五區(qū)共興—人民網(wǎng)全媒體四川10城行”調(diào)研采訪活動走進宜賓市。

在此期間，宜賓市委副書記、宜賓高新區(qū)黨工委書記曾令舉接受了人民網(wǎng)專訪，分享宜賓高新區(qū)緊扣“高”“新”定位，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加強科技創(chuàng)新賦能，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群和推動“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，建設(shè)科創(chuàng)高新、光伏新城的考量和實踐。

2023年3月31日，宜賓高新區(qū)獨立運行暨創(chuàng)建國家高新區(qū)工作動員會舉行。 宜賓高新區(qū)管委會供圖

緊扣“高”“新”定位，直擊目標、趕超跨越

加快推動高新區(qū)后發(fā)高點起步，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。2023年3月31 日，宜賓高新區(qū)正式獨立運行，全力打造科技創(chuàng)新高地和經(jīng)濟發(fā)展新引擎，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)。請您談?wù)勔速e高新區(qū)的發(fā)展情況。

曾令舉：感謝人民網(wǎng)的關(guān)心支持。宜賓高新區(qū)是宜賓唯一的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是宜賓市中心城區(qū)重要的科技和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，更是宜賓打造國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群的“主戰(zhàn)場”，去年獨立運行以來，搶抓國家“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，認真落實市委、市政府決策部署，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”與“新質(zhì)生產(chǎn)力”，緊扣定位、堅定路徑、提升質(zhì)效、優(yōu)化服務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、促發(fā)展，榮獲四川省工業(yè)興省制造強省先進集體，成功入選四川省綠色工業(yè)園區(qū)，被評為全省“優(yōu)秀高新區(qū)”。

宜賓高新區(qū)管委會辦公大樓。宜賓高新區(qū)管委會供圖

宜賓高新區(qū)全貌。宜賓高新區(qū)管委會供圖

一是堅定“高新路徑”。緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持后發(fā)高點起步，堅定發(fā)展晶硅光伏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推動“四區(qū)建設(shè)”，即：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，布局創(chuàng)新鏈，從“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“科技園區(qū)”轉(zhuǎn)變，全力爭創(chuàng)國家級高新區(qū)；招大引強、建圈強鏈，打造國家級光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)；注重城市功能升級和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建成“四化同步、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展試驗區(qū)；堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極打造低碳應(yīng)用場景，建設(shè)綠色低碳先行示范區(qū)。

二是提升“高新質(zhì)效”。樹牢“抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來”理念。保障“三個 環(huán)節(jié)” 。實行“1個項目、1位牽頭領(lǐng)導(dǎo)、1個工作專班” 機制，全力保障項目開工、建設(shè)、投用3個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)拿地即開工、建成即投用。突出“第一速度” 。堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)， 園區(qū)主動脈產(chǎn)業(yè)大道從開工到通車僅10個月；英發(fā)德耀從開工到投產(chǎn)僅用150天、和光同程僅用147天、四川高景僅用75天，3個產(chǎn)業(yè)項目均實現(xiàn)了當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)。做到“量質(zhì)并重”。英發(fā)德耀、四川高景投產(chǎn)1年產(chǎn)值達到100億元，英發(fā)德耀已成為英發(fā)集團最大生產(chǎn)基地，四川東磁成為宜賓首家5G全連接智慧化未來工廠。2023年，高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值102億元、同比增長65.9%；完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值286.3億元、同比增長192.6%；完成固定資產(chǎn)投資162.68億元、同比增長240%，工業(yè)用電量連續(xù)18個月增速超過25%；建成區(qū)面積突破11.8平方公里，常住人口凈增約1.2萬人。

三是優(yōu)化“高新服務(wù)”。始終秉持“一切為了企業(yè)、一切為了項目、一切為了發(fā)展”的服務(wù)理念，堅持“兌現(xiàn)比承諾更重要、效率比笑臉更重要、解決比解釋更重要”的工作要求，主動當好企業(yè)的“服務(wù)員”。建成一站式平臺。建成一體化政企服務(wù)中心，形成 “全周期服務(wù)、 閉環(huán)式運行、企業(yè)化管理”的政務(wù)服務(wù)體系，積極承接131項行政權(quán)力委托事項，全部辦件提速 增效90%以上，實現(xiàn)“辦事不出高新區(qū)”。推進“心連心” 溝通。啟動優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，健全企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制、首問責任制、限時辦結(jié)制等，組織企業(yè)家沙龍、重點企業(yè)座談會，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平均每月對接企業(yè)次數(shù)超過4次，幫助企業(yè)累計招工產(chǎn)業(yè)工人超1萬人。開展全方位服務(wù)。秉承“企業(yè)發(fā)展到哪里，服務(wù)就跟進到哪里”理念，從企業(yè)落地即明確專人全流程跟蹤服務(wù)，針對企業(yè)訴求和問題，逐一梳理、清單管理、臺賬銷號，年均解決企業(yè)問題120個以上，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展。

四川高景太陽能科技有限公司。宜賓高新區(qū)管委會供圖

宜賓英發(fā)德耀科技有限公司。宜賓高新區(qū)管委會供圖

堅定不移做大做強晶硅光伏這一新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)

加快推進新型工業(yè)化，打造更高能級的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

人民網(wǎng)記者：當前，宜賓市堅定不移實施工業(yè)興市制造強市戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。請您分享一下宜賓高新區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的考量和實踐。

曾令舉：近年來，宜賓加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向數(shù)字經(jīng)濟新藍海和綠色新能源“一藍一綠”優(yōu)化轉(zhuǎn)型，優(yōu)質(zhì)白酒、動力電池、晶硅光伏、數(shù)字經(jīng)濟四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。高新區(qū)堅定不移做大做強晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是搶抓戰(zhàn)略機遇。從全國看，國家正推進落實“雙碳”目標，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，大力提升光伏發(fā)電規(guī)模，光伏發(fā)電等可再生能源處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。從四川省看，6部門印發(fā)了《促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推動光伏產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、高端化、融合化發(fā)展。從宜賓來看，市委、市政府明確建設(shè)國家級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。宜賓高新區(qū)正搶抓一系列重要機遇，在更好服務(wù)和融入中央、省委、市委戰(zhàn)略中乘勢而上，加快建設(shè)全省晶硅光伏創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)能級躍升。特別是，雖然當前光伏行業(yè)處于盤整期，但企業(yè)對行業(yè)發(fā)展前景堅定不移，對宜賓發(fā)展期望滿滿，對高新區(qū)未來信心十足，全力推動企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)、做大做強，英發(fā)德耀、四川高景、四川東磁、和光同程等企業(yè)馬力全開保障生產(chǎn)，在盤整期逆流而上、破浪前行。

四川東磁新能源科技有限公司生產(chǎn)車間。宜賓高新區(qū)管委會供圖

和光同程光伏科技（宜賓）有限公司屋頂分布式光伏發(fā)電。宜賓高新區(qū)管委會供圖

二是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持市區(qū)一體推進，加快布局光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)謀劃“選好賽道” 。深刻把握光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托全市“1+N”光伏產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞拉棒、切片、電池到組件的光伏主產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準全國百強和行業(yè)十強企業(yè)，編制光伏“產(chǎn)業(yè) 鏈圖譜”“產(chǎn)業(yè)招商地圖” 。招引對接“找準伙伴” 。按照 “大兵團”作戰(zhàn)、“小分隊”攻堅，通過科技招商、平臺招商、基金招商、以商招商等方式精準開展招引，高規(guī)格承辦宜賓市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，舉辦推介會、簽約儀式等16場，不斷提升對外知名度，累計簽約光伏等項目29個、總投資超過1000億元，其中百億級項目6個。做大做強“建好集群” 。宜賓市委、市政府出臺《進一步推進宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，成立宜賓高投集團， 持續(xù)推動做大企業(yè)主體、做好企業(yè)升規(guī)，形成硅棒83GW、硅片80GW、電池片108GW、組件5GW， 以及坩堝、 鎢絲、金剛線、銀漿、包裝等配套產(chǎn)業(yè)為一體的光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，成為全省光伏產(chǎn)業(yè)鏈最完備的園區(qū)。

宜賓高新區(qū)中金潤產(chǎn)業(yè)園。宜賓高新區(qū)管委會供圖

三是推動科技賦能。把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的首要位置， 以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持科技招商。 圍繞“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，制定高新區(qū)《科創(chuàng)十條》等政策舉措，推動從“基金招商”向“科技招商”提升轉(zhuǎn)變，與上海交大、四川大學等國內(nèi)頂尖團隊簽訂“揭榜掛帥”課題項目書、總金額9100萬元，全力推進與中山大學共建光伏產(chǎn)業(yè)研究院，加快設(shè)立光伏硅材料研發(fā)中心。已建成省級以上創(chuàng)新平臺8個，2023年R&D占GDP比重達5%。培育創(chuàng)新主體。完善梯度培育體系，建立企業(yè)培育庫，做強頭部企業(yè)、擴充腰部企業(yè)、壯大小微企業(yè)，推動科技型中心企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)集群式發(fā)展，促進英發(fā)德耀、四川東磁等重點光伏企業(yè)建設(shè)“高效晶硅電池研發(fā)中試線”等中試平臺5個。已建成高新技術(shù)企業(yè)22家、專精特新企業(yè)8家。加強產(chǎn)教融合。依托宜賓12所優(yōu)質(zhì)高校、13所產(chǎn)研院資源，推動英發(fā)德耀與成都工業(yè)學院、 四川高景與電子科技大學等簽訂校企合作協(xié)議，累計達成產(chǎn)學研合作協(xié)議30余個、技術(shù)合同交易金額2.4億元。創(chuàng)新“引校入園 ”機制，與宜賓技師學院簽訂合作協(xié)議，成功獲批產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地暨國家級高技能人才培訓(xùn)基地實訓(xùn)基地，將入駐京東、網(wǎng)易、中汽研等企業(yè)開展聯(lián)合辦學。

科技創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)。宜賓高新區(qū)管委會供圖

以產(chǎn)聚人、營城聚產(chǎn)，深入推動“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，

加快建設(shè)科創(chuàng)高新、光伏新城

人民網(wǎng)記者：請您介紹一下高新區(qū)如何通過“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，加快建設(shè)科創(chuàng)高新、光伏新城。

曾令舉：展望未來，宜賓高新區(qū)將實現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)園區(qū)” 向“科技園區(qū)” 再向“宜居城市”跨越提升，在此過程中， 我們培育壯大企業(yè)集群，助推“產(chǎn)的升級” ；通過加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，推動“城的建設(shè)” ；用心打造和美人居環(huán)境，加快“人的集聚” ；在“產(chǎn)城人”融合發(fā)展中持續(xù)擦亮宜賓高新區(qū)的幸福底色。

會議中心、天光星城。宜賓高新區(qū)管委會供圖

樂川村龍船溪聚居點效果圖。宜賓高新區(qū)管委會供圖

一是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 推進光伏產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)共建共享，精準招引通威等“垂直一體化”龍頭企業(yè)和細分領(lǐng)域 專精特新企業(yè)，深化與儲能產(chǎn)業(yè)園合作，加快布局“光伏+儲能”產(chǎn)業(yè)，形成“握指成拳”的發(fā)展新優(yōu)勢。鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)重慶啤酒、永樂古窖等企業(yè)開展“智轉(zhuǎn)數(shù)改” ，推動食品飲料產(chǎn)業(yè)從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到營銷服務(wù)，運營管理的智能化、綠色化，帶動全要素生產(chǎn)率的顯著提高。加快布局未來產(chǎn)業(yè)。瞄準數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等產(chǎn)業(yè)，完善豐富產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強化三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加快推進文體創(chuàng)意示范園、丹山碧水網(wǎng)紅點，不斷整合盤活文旅資源，持續(xù)拓展城市近郊沉浸式、體驗式文旅新場景、新業(yè)態(tài)，前瞻布局文旅+農(nóng)業(yè)、文旅+生態(tài)等多業(yè)態(tài)跨界發(fā)展。

宜賓高新區(qū)產(chǎn)業(yè)大道。宜賓高新區(qū)管委會供圖

二是不斷提升城市功能品質(zhì)。加強規(guī)劃引領(lǐng)，堅持 “策規(guī)一體、產(chǎn)城融合、職住平衡、租購并舉”的發(fā)展理 念，以“城市開發(fā)—房地產(chǎn)—金融”良性互動為指引，完善城市提升發(fā)展規(guī)劃，打造“一核一帶兩翼”的整體空間格局。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水電氣路訊以及能源項目、新基建項目等建設(shè)，優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的貨物物流網(wǎng)絡(luò)，推進G247、產(chǎn)業(yè)大道西延線等重點工程建設(shè)，啟動1平方公里沿江鄰里中心整體開發(fā)，加快97畝天光星城商圈建設(shè)，運行“光伏 life”市集，建設(shè)“城市- 組團-社區(qū)”三級公共服務(wù)設(shè)施體系，打造15分鐘社區(qū)生 活圈。加強民生補短板，按照“保障基本、兼顧差異”原則，建立多元化住房供應(yīng)體系，合理規(guī)劃建設(shè)商品住房、租賃住房和保障性租賃住房；圍繞功能補短設(shè)施，啟動建設(shè)高新幼兒園、高新小學、高新醫(yī)院、智慧停車場、園區(qū)公交等教育、醫(yī)療、交通設(shè)施，持續(xù)完善公共服務(wù)功能。

丹山碧水。宜賓高新區(qū)管委會供圖

三是創(chuàng)新推動人力人才集聚。推動科技人才集聚。完善高新區(qū)“招才引智”政策，設(shè)立每年4000萬元的人才發(fā)展專項資金，依托四川省光伏產(chǎn)業(yè)研究院，為高水平人才和技術(shù)骨干搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快集聚一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍。推動產(chǎn)業(yè)工人集聚，探索農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人、服務(wù)從業(yè)人員路徑，鼓勵企業(yè)就近招工用工。完善職工教育培訓(xùn)體系，依托高新區(qū)首個產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地暨國家級高技能人才培訓(xùn)基地實訓(xùn)基地，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人綜合素質(zhì)。推動城鄉(xiāng)群眾集聚，充分尊重群眾意見，發(fā)揮群眾主體作用，加快推進樂川村龍船溪城鄉(xiāng)融合聚居點建設(shè)，完善紅旗社區(qū)城鄉(xiāng)融合聚居點規(guī)劃，根據(jù)“同鎮(zhèn)不同村、 同村不同組”情況，精準制定準入條件，打造城市人羨慕的“田園”和農(nóng)村人向往的“家園” ，加速建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化的科創(chuàng)高新、光伏新城。

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