強化預算約束、盤活閑置資源——
各級政府把“過緊日子”落在實處
中央經(jīng)濟工作會議提出“增強財政可持續(xù)性”“黨政機關(guān)要習慣過緊日子”。今年3月,財政部印發(fā)通知,從強化預算約束角度,對中央部門和地方財政落實黨政機關(guān)習慣過緊日子提出明確要求,督促各地區(qū)各部門堅持過緊日子不放松。2024年過半,各地黨政機關(guān)“過緊日子”執(zhí)行情況如何?
近期,江蘇省蘇州市出臺10條舉措,從節(jié)省開支、盤活閑置資源等方面發(fā)力,推動黨政機關(guān)習慣過緊日子,引發(fā)社會關(guān)注。
在節(jié)省開支方面,蘇州要求黨政機關(guān)原則上不得新增租用辦公用房和業(yè)務用房;公務用車使用年限不符合標準的,原則上不予更新;更新購置新能源汽車占比原則上達到100%;高鐵沿線公務出行原則上不安排公務用車和租車保障;公務接待安排在機關(guān)食堂的,原則上要提供同餐次職工餐菜品。
盤活閑置資源方面,蘇州將推進低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)集中管理、統(tǒng)籌使用,閑置土地、房產(chǎn)等要采取置換、出租、拍賣等方式深化盤活利用;維修改造項目拆除的設施設備、裝飾材料等要深化再利用。相關(guān)舉措還明確,會議室、公共服務設施要全面共享共用,具備條件的黨政機關(guān)停車位、室外衛(wèi)生間及活動場所等要積極向社會開放,實現(xiàn)應開盡開。
記者注意到,今年以來,31個省份和許多城市都發(fā)布了黨政機關(guān)“過緊日子”的相關(guān)規(guī)定。南開大學周恩來政府管理學院副教授賈義猛介紹,各地黨政機關(guān)“過緊日子”側(cè)重點不同,其中包括縮減預算、重點減少三公支出等。
為將“過緊日子”落到實處,各地制定了一系列厲行節(jié)約的具體舉措。許多地方建立“公物倉”,對辦公設備、家具、車輛等進行集中調(diào)配,新增資產(chǎn)需求優(yōu)先從“公物倉”調(diào)劑解決,實現(xiàn)“能調(diào)盡調(diào)、能用盡用”“能調(diào)不租,能租不買”。
北京市機關(guān)事務管理局出臺19項具體措施,提出“充分發(fā)揮公物倉調(diào)余補缺、資源統(tǒng)籌作用,力爭入倉資產(chǎn)數(shù)量、調(diào)劑資產(chǎn)數(shù)量同比提高50%以上”“緊盯公務用車使用效率,積極推進公務用車管理平臺升級改造,全流程做好調(diào)配管理”等舉措。
安徽要求推行無紙化辦公,開會不發(fā)筆、領導干部參加會議不帶助手;要求辦公場所空調(diào)冬季不高于20℃、夏季不低于26℃;加強公務接待管理,嚴禁同城接待,優(yōu)先選擇單位食堂作為接待場所,陪餐人數(shù)不超過3人;一類規(guī)劃單個項目經(jīng)費不超100萬元。
湖南提出2024年省本級辦公用房維修經(jīng)費壓減40%;除安全原因外,更新公務用車須同時達到使用年限超過8年、行駛里程超過25萬公里的條件,仍能繼續(xù)使用的繼續(xù)使用,閑置用車設備交屬地公物倉管理;提倡在機關(guān)食堂開展公務接待,2024年力爭全省公務接待經(jīng)費下降10%。
陜西要求,辦公用房能不修的不修、能小修的不大修,公車超8年的能用繼續(xù)使用,提出降低采購費用、嚴格差旅審批等舉措。
黨政機關(guān)少花一分錢,民生事業(yè)就可以多安排一分錢。今年以來,各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌,保持適當支出規(guī)模,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強化基本民生財力保障。1—5月,民生等重點領域財政支出得到有力保障,其中社會保障和就業(yè)支出18583億元,同比增長4.5%;教育支出16359億元,同比增長2.3%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8174億元,同比增長9.5%;農(nóng)林水支出8270億元,同比增長12%。
財政部有關(guān)負責人表示,中央財政將帶頭壓實責任,不斷完善制度措施,讓過緊日子成為預算安排和預算執(zhí)行自覺遵循的原則。
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