良好的營商環境是企業健康發展的沃土。如何持續優化營商環境，助力企業跑出發展加速度？四川省南充市南部縣，找到了一條有效的路子。

今年6月，南部縣明確提出大力實施“優化環境攻堅”戰略，在政務服務、助企紓困和資金投入等方面推出一系列有力有效措施，促進經濟穩步增長。這些措施，從建強企業發展平臺、落實優惠政策到提升服務水平等方面亮真招、出實招，促進營商環境持續優化。

辦事不出園，審批時間短

解決辦事難、辦事慢問題，是營商環境建設的重點。近年來，南部縣把企業、群眾辦事更便捷、更高效作為優化政務服務的“試金石”，以更大力度推進行政審批制度改革，嚴格落實“容缺受理、告知承諾”制度，優化行政審批流程、簡化申報材料，力爭審批時限平均縮短65%以上。

南部經開區政務服務中心為園區企業辦理相關手續。南部縣委宣傳部供圖

新措施杜絕“跑空趟”，依托“互聯網+政務服務”新模式，跑出便民利民加速度。

“許多企業反映辦事資料復雜、流程繁瑣，我們及時出臺了‘碼上曉’服務。”南部縣行政審批局局長馬毅介紹，“碼上曉”服務包括了辦事指南碼、微信公眾號二維碼、窗口負責“碼”三項內容，將提交材料規范、參考模板、操作指引等資料融合制作辦事指南二維碼，彌補紙質辦事指南內容更新不及時、不便查找的缺陷，切實提升群眾辦事體驗。“碼上曉”服務推出后，已有近千次咨詢服務量。

“以前辦事需要跑很多趟，現在手機上就能解決。”拿到新公司營業執照的劉女士表示，人性化的改革讓線上辦事方便快捷。

考慮到部分群眾對互聯網服務運用不熟悉的情況，南部縣嚴格執行職能部門派駐園區制，把行業部門“精兵強將”送到企業門口“搞服務”，縱深推進“一窗受理”，做到“一次性告知、一站式受理、全程幫代辦”，把“辦事不出園”“最多跑一次”真正落到實處。

不僅如此，南部縣住建局等13家單位和中國銀行南部支行等7家金融機構，派人員入駐南部經開區企業服務中心辦公，深入實施“政策惠企、暖心幫企、結對助企”三大行動。如今，良好的營商環境、便捷高效的貼心服務，成為經開區內一戶戶企業產銷兩旺、一個個項目全速推進的動力源泉。

數據顯示，2024年以來，經開區企業服務中心依托“一體化政務服務平臺”，累計辦理工程建設項目審批15件；制定“全縣通辦”事項清單，對涉及公安、稅務、司法等八大領域131個民生事項實行“全縣通辦”，網上可辦率100%，線上服務申請總量357件，受理342件，辦結342件。

招工雙選兩相宜，助企紓困解難題

工人是企業發展的核心和要素，解決企業用工問題是優化環境攻堅的一項具體行動。

南部縣招商引資企業佳和電子生產車間。南部縣委宣傳部供圖

近日，南部縣就業局組織40余名有意向勞動者前往經開區企業觀摩，將求職者從“家門口”送到“廠門口”，幫助企業與務工人員更好地進行雙向選擇。

當天，求職者在縣就業局工作人員的陪同下，“沉浸式”體驗用工環境，現場觀看企業員工作業現場和實操，了解企業的就業前景和工資待遇，親身感受企業的人文關懷和文化魅力，進一步激發了家門口就業熱情。

“今天的體驗打消了我很多顧慮，園區工作環境很好，配套設施也很齊全，還可以靈活就業，工資待遇也還是比較滿意。”滿福街道白橋村村民何小平干過工地、進過車間，經過一番“沉浸式”參觀選崗，他當天便決定進入企業工作。

“對我們來說這就是一場‘及時雨’，有效提高了企業招工成功率，大大緩解了用工短缺困難。”四川登攀鞋業有限公司部門經理趙洪武介紹，近期公司的訂單急劇上升，用工短缺，送工入企招聘幫他們解了燃眉之急。當天，16名求職者與公司簽訂入職意向。

南部縣還建立了企業崗位需求清單和勞動力需求清單，全面模排企業用工需求和農村、城鎮勞動力求職需求，搭建就業引才“連心橋”，助力企業與勞動者精準匹配、實現“雙向奔赴”。

“不叫不到、隨叫隨到、說到做到”，南部縣堅持常態深入企業一線、生產一線，扎實開展“政企面對面”“大走訪、大調研”等活動，落實專班專人切實解決企業的困難，做到“面對面”收集問題、“點對點”針對解決、“人對人”跟蹤辦理，實現“調度指標”向“督導工作”轉變、“月底要數據”向“月初要產能”轉變，“只要企業做貢獻”向“幫助企業解難題”轉變，用最優質的服務增強企業家投資南部、建設南部的信心和決心。

政策“紅利”化為“真金白銀”

把南部建設成為近悅遠來的投資熱土、興業福地、開放高地，南部有真招。

南部縣招商引資企業容熠電子生產車間。南部縣委宣傳部供圖

何謂真招？以非常之心、施非常之策、行非常之舉，舉全縣之力發展工業。一切政策向工業配置、一切資源向工業傾斜、一切要素向工業集聚。

每年財政預算工業發展資金不少于4億元，政府性投入不少于20億元，用于園區載體建設、招商引資優惠政策兌現和企業培育等；設立總規模5億元的縣級工業發展基金用于“基金招商”，借力資本推動項目招引和產業培育；根據項目固定資產投資額，分為2000萬－1億元、1億－5億元、5億－10億元3個檔次，分別給予15%、18%、20%的固定資產投資補助……

縣里堅持“企業履約是前提、政府踐諾是根本”原則，對完成投資合同約定內容且達到獎補條件的企業，該獎勵的堅決獎勵到位，該補貼的堅決補貼到位，堅決把政府企業“雙踐諾、雙守諾”落到實處。相關部門扎實抓好惠企政策歸集、發布、宣傳等工作，實現政策直達零距離，從根本上為企業經營者破除惠企政策“不知道、找不到、看不懂、不會用”的困境，讓政策紅利真正轉化為企業看得見的真金白銀。

南部縣委、縣政府大抓工業、重抓制造業的決心，堅定了客商投資南部的信心，篤定了企業落戶南部的行動。四川樂杰環保科技有限公司、莫鈉技術（深圳）有限公司、徐州盈量制冷科技有限公司等12家企業與南部縣成功簽約，成為南部制造業的新力軍。

據了解，南部縣結合實際情況，在省、市相關政策基礎上，深入調研，廣泛征求意見并多次商討論證，最終形成21條措施，通過真金白銀的政策獎補措施引導、鼓勵和支持制造業提質增效，推動企業增資擴產、提質強產。

該縣還出臺了《關于建立“鏈長制”推進工業企業全生命周期服務工作機制的通知》，按照“鏈長牽頭、專班服務、一鏈負責、一抓到底”的原則，實行制造業企業全生命周期鏈式服務機制，對企業從招引到建設再到后期培育實行專班服務、一鏈到底。

南部縣古屬充國地界，有物產充盈之美譽。現在，隨著營商環境的改善，這里正向社會經濟充分發展、群眾生活充實保障的目標不斷邁進。

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