改革背景

黨中央、國務(wù)院高度重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將機(jī)器人納入國家科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動機(jī)器人研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。國家《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：到2025年，我國成為全球機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應(yīng)用新高地。四川省把人工智能列為全省1號創(chuàng)新工程，以超常規(guī)思維、超常規(guī)舉措推動人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。成都市把人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，通過建強(qiáng)創(chuàng)新平臺、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、打造應(yīng)用場景等，推動人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

面對新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，成華區(qū)立足自身比較優(yōu)勢，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，深入貫徹市委產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈戰(zhàn)略部署，把龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，積極布局“人工智能—機(jī)器人”新賽道，通過創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革，充分激發(fā)市場、企業(yè)、人才的活力，進(jìn)一步打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)，不斷賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

活力之城·創(chuàng)新之都 全球媒體成都行（參觀采訪位于成都市龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的成都機(jī)器人創(chuàng)新中心） 。龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)供圖

改革內(nèi)容

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計，明確發(fā)展路徑。

成華區(qū)按照市委產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈戰(zhàn)略部署，大力支持重點(diǎn)布局發(fā)展人形機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、關(guān)鍵核心零部件及組件等環(huán)節(jié)，構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)品體系，開發(fā)面向汽車制造、電子信息、新能源等領(lǐng)域的機(jī)器人，重點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)高端減速器、長續(xù)航動力電池、輕量化骨骼、電子皮膚、MEMS姿態(tài)傳感器等“薄弱”環(huán)節(jié)。

二、強(qiáng)化企業(yè)引育，壯大經(jīng)營主體。

加大企業(yè)招引力度，圍繞“八個清”動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)圖譜，梳理招商引資目標(biāo)清單，創(chuàng)新探索存量招商、以商招商、平臺招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、會展招商等招引模式，鎖定工業(yè)機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)瞪羚、隱形冠軍等創(chuàng)新型企業(yè)，先后赴長三角、珠三角、京津冀地區(qū)等地區(qū)開展定向招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)頭部企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè)，成功引進(jìn)國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人龍頭埃斯頓等鏈主企業(yè)和矽瞻科技等以機(jī)器視覺、系統(tǒng)集成為主的鏈屬企業(yè)，簽約落地科大訊飛成都智谷項目等重大產(chǎn)業(yè)化項目8個，計劃總投資突破100億元。大力實(shí)施工業(yè)企業(yè)梯度培育，圍繞工業(yè)機(jī)器人成套裝備、AGV小車等產(chǎn)品智能化、無人化發(fā)展需求，支持企業(yè)聯(lián)合拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，加快企業(yè)“上榜”“上市”，培育一批國家級專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)，累計培育成焊寶瑪、卡諾普等人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)專精特新企業(yè)12家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)120余家，整體規(guī)模突破200億元。

龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“一核三園”產(chǎn)業(yè)布局。龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)供圖

三、強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，推動成果轉(zhuǎn)化。

持續(xù)建強(qiáng)高能級創(chuàng)新平臺，支持省內(nèi)高校與區(qū)內(nèi)企業(yè)合建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)行業(yè)知名企業(yè)創(chuàng)新奇智聯(lián)合打造成都機(jī)器人創(chuàng)新中心，落地安川I立方創(chuàng)新中心、發(fā)那科工業(yè)機(jī)器人培訓(xùn)中心、ABB機(jī)器人技術(shù)服務(wù)及工業(yè)軟件認(rèn)證中心等6個企業(yè)級創(chuàng)新中心，依托三方電氣掛牌“國家機(jī)器人檢驗(yàn)檢測中心”，成功填補(bǔ)了CR機(jī)器人本地認(rèn)證服務(wù)空白。開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)推進(jìn)計算機(jī)視覺與模式識別、機(jī)器學(xué)習(xí)、機(jī)器人大模型及算法等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭形成一批首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品，支持企業(yè)參與國、省重大專項和重點(diǎn)研發(fā)計劃。推動科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化，緊盯高校院所在機(jī)器人領(lǐng)域相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化需求，引入中城新產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)、見興里資產(chǎn)運(yùn)營公司等“精英型”專業(yè)機(jī)構(gòu)，以龍?zhí)吨窃炜苿?chuàng)谷為主陣地，加快建設(shè)機(jī)器人驗(yàn)證中心、未來實(shí)驗(yàn)室等功能設(shè)施，推動關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，成功舉辦“高工機(jī)器人西部峰會暨龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人推介會”等行業(yè)活動，助力建強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

四、強(qiáng)化場景牽引，帶動示范應(yīng)用。

深度挖掘潛在場景需求，以智改數(shù)轉(zhuǎn)和大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快推進(jìn)機(jī)器人技術(shù)和產(chǎn)品在電子信息、汽車制造等領(lǐng)域應(yīng)用，有序開放區(qū)內(nèi)醫(yī)療、教育、文旅、交通、會展等場景，遴選行業(yè)標(biāo)桿應(yīng)用，支持企業(yè)開發(fā)面向邊防巡邏、警戒守衛(wèi)、救援等惡劣條件、危險場景作業(yè)應(yīng)用場景下的高可靠機(jī)器人。探索“實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證+體驗(yàn)推廣+迭代提升”應(yīng)用機(jī)制，支持本地機(jī)器人企業(yè)建設(shè)應(yīng)用體驗(yàn)中心，打造機(jī)器人應(yīng)用“樣板間”，探索成立成華區(qū)場景應(yīng)用促進(jìn)中心，構(gòu)建“場景挖掘、打磨策劃、對接路演、推廣服務(wù)”場景服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品迭代和應(yīng)用推廣，支持優(yōu)勢企業(yè)跨界融合發(fā)展，推動機(jī)器人與人工智能、元宇宙等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

五、強(qiáng)化要素供給，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加強(qiáng)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校院所主導(dǎo)制定機(jī)器人領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)匯聚人才優(yōu)勢，加大高層次人才引進(jìn)力度，建設(shè)一批院士工作站、專家工作站，與企業(yè)合作重點(diǎn)培養(yǎng)工程技術(shù)和經(jīng)營管理人才，人工智能、新興金融等領(lǐng)域入選市級產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈領(lǐng)軍人才22名，建成卡諾普—四川大學(xué)等6個院士專家工作站。持續(xù)強(qiáng)化資本賦能，持續(xù)深化與四川省制造業(yè)協(xié)同發(fā)展基金、成都科創(chuàng)投等省市層級基金合作，與成華區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，新設(shè)立總規(guī)模20億元的成華區(qū)產(chǎn)業(yè)振興基金，構(gòu)建10支“基金矩陣”，協(xié)助企業(yè)獲取融資資金15.38億元，累計培育工業(yè)機(jī)器人上市后備企業(yè)4家。深度挖潛發(fā)展空間，支持企業(yè)上樓發(fā)展，統(tǒng)籌做好低效閑置用地盤活，優(yōu)先產(chǎn)業(yè)用地需求，高標(biāo)準(zhǔn)打造總面積約100萬平米的東廣人工智能谷產(chǎn)業(yè)園、金地威新產(chǎn)業(yè)園和聯(lián)東U谷·成都新經(jīng)濟(jì)園，簽約引進(jìn)企業(yè)66家。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源供給，支持企業(yè)用好“算力券”，有序開放非敏感公共數(shù)據(jù)，爭取成都智算中心等為區(qū)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)匹配算力服務(wù)。

人民日報社副總編輯王一彪帶隊，圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力助力四川高質(zhì)量發(fā)展”赴功能區(qū)開展調(diào)研。龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)供圖

改革成效

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，引優(yōu)育強(qiáng)“雙突破”。

一是重大項目招引實(shí)現(xiàn)突破。成功引進(jìn)國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人龍頭埃斯頓等鏈主企業(yè)，東方智能等特種機(jī)器人企業(yè)，三是科技、矽瞻科技等以機(jī)器視覺、系統(tǒng)集成為主的鏈屬企業(yè)，簽約落地科大訊飛成都智谷項目等重大產(chǎn)業(yè)化項目8個，其中30億元以上項目3個（金地威新人工智能創(chuàng)新基地項目、埃斯頓智能工業(yè)機(jī)器人西部研發(fā)中心、科大訊飛成都智谷項目），計劃總投資突破100億元。二是經(jīng)營主體能級實(shí)現(xiàn)突破。累計培育成焊寶瑪、卡諾普等人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“專精特新”企業(yè)12家，其中卡諾普獲得國家發(fā)改委重點(diǎn)支持專精特新“小巨人”企業(yè)4500余萬元專項扶持資金；累計培育焊研泰科、阿普奇等人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)生態(tài)已初步形成，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)120余家，整體規(guī)模突破200億元。

二、產(chǎn)業(yè)承載深度挖潛，發(fā)展空間“雙提升”。

一是低效用地騰退成效提升。龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已集中騰退將軍碑、龍港鋼材、鋒宜精密等29家企業(yè)低效用地538畝，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足土地資源。二是產(chǎn)業(yè)載體品質(zhì)提升。高標(biāo)準(zhǔn)打造總面積約100萬平米的東廣人工智能谷產(chǎn)業(yè)園、金地威新產(chǎn)業(yè)園和聯(lián)東U谷·成都新經(jīng)濟(jì)園，簽約引進(jìn)企業(yè)66家。推動埃斯頓智能工業(yè)機(jī)器人西部研發(fā)中心全面開工，建成卡諾普工業(yè)機(jī)器人核心技術(shù)及智能機(jī)器人基地。卡諾普、聯(lián)東U谷入選2023年全市現(xiàn)代都市工業(yè)重點(diǎn)樓宇項目。

四川省發(fā)展改革委、成都市發(fā)展改革委及全國各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委副主任、產(chǎn)業(yè)處處長共計60余人調(diào)研功能區(qū)卡諾普項目。龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)供圖

三、產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善，要素保障“四邁進(jìn)”。

一是公共平臺向“硬核”邁進(jìn)。引進(jìn)行業(yè)知名企業(yè)創(chuàng)新奇智聯(lián)合打造成都機(jī)器人創(chuàng)新中心，落地安川I立方創(chuàng)新中心、發(fā)那科工業(yè)機(jī)器人培訓(xùn)中心、ABB機(jī)器人技術(shù)服務(wù)及工業(yè)軟件認(rèn)證中心等6個企業(yè)級創(chuàng)新中心，依托三方電氣掛牌“國家機(jī)器人檢驗(yàn)檢測中心”，成功填補(bǔ)了CR機(jī)器人本地認(rèn)證服務(wù)空白。二是產(chǎn)業(yè)基金向“賦能”邁進(jìn)。新設(shè)立總規(guī)模20億元的成華區(qū)產(chǎn)業(yè)振興基金，構(gòu)建10支“基金矩陣”，規(guī)模達(dá)157億元。協(xié)助企業(yè)獲取融資資金15.38億元，新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)風(fēng)險投資資金6800萬元，累計培育工業(yè)機(jī)器人上市后備企業(yè)4家。三是領(lǐng)軍人才向“塔尖”邁進(jìn)。人工智能、新興金融等領(lǐng)域入選市級產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈領(lǐng)軍人才22名，建成卡諾普—四川大學(xué)等6個院士專家工作站，促進(jìn)“塔尖”人才有效聚集。四是中介機(jī)構(gòu)向“專精”邁進(jìn)。引入中城新產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)、見興里資產(chǎn)運(yùn)營公司等“精英型”專業(yè)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)“高工機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究所”“中國機(jī)器人一體化協(xié)會”等專業(yè)機(jī)構(gòu)5個，成功舉辦“高工機(jī)器人西部峰會暨龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人推介會”等行業(yè)活動，助力建強(qiáng)我區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

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