近年來，有限空間作業(yè)事故時有發(fā)生，為進一步加強和規(guī)范有限空間作業(yè)安全工作，今年8月以來，成都市錦江區(qū)嚴格落實《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》及《四川省工傷預防五年行動方案 (2021—2025年) 》，針對有限空間安全作業(yè)持續(xù)開展調(diào)研、培訓、回訪及宣傳，形成“四位一體”的工作格局，不斷推動全區(qū)有限空間工傷預防工作走深走實。

閉環(huán)治理，源頭防范有限空間安全風險

8月13日，錦江區(qū)人社局派遣工傷預防專家，前往成都龍光二環(huán)高速公路有限公司開展調(diào)研，重點排查有限空間作業(yè)風險隱患。調(diào)研團隊深入作業(yè)現(xiàn)場，與企業(yè)有關負責人和作業(yè)人員進行了面對面交流，并細致檢查了有限空間作業(yè)的各項準備工作。

“日常管理臺賬、安全教育培訓情況、防護與救援設備、安全警示與標識、作業(yè)前的準備、作業(yè)許可與審批、應急救援預案等都是重點排查的事項。”調(diào)研專家胥林表示，經(jīng)過全面排查，龍光二環(huán)高速公路有限公司并未發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)風險隱患。“這是很好的現(xiàn)象，但工傷預防工作需要企業(yè)和職工持續(xù)警惕，不能有片刻的疏忽。”

為了進一步提高企業(yè)及職工的有限空間作業(yè)安全意識和工傷預防能力，調(diào)研結束后，專家立即將調(diào)研情況與企業(yè)負責人及相關安全管理人員作了同步分析，并從事故的代價和領導的責任兩個主要模塊進行工傷預防領導力培訓，幫助企業(yè)相關負責人算明白經(jīng)濟損失賬、理清楚各自的責任清單賬。“專家梳理了過往真實案例并且逐層拆解事故發(fā)生的原因，讓我們明白了有限空間安全管理的重要性；然后還講授了包括作業(yè)前準備、作業(yè)中的規(guī)范與監(jiān)護以及作業(yè)后的情況等在內(nèi)的干貨知識，對我們接下來進一步規(guī)范作業(yè)非常有幫助。”該企業(yè)相關負責人表示，將以此次調(diào)研培訓為契機，進一步推進企業(yè)內(nèi)部有限空間工傷預防專項機制的建立。

為了確保隱患“不抬頭”，接下來，錦江區(qū)還將派遣專家針對前期調(diào)研企業(yè)開展定期回訪，以“調(diào)研-培訓-回訪”的閉環(huán)路徑，推進預防工作常態(tài)化、標準化落地落實。

多種形式，提升工傷預防意識能力

除了針對企業(yè)開展有限空間風險隱患精準治理外，錦江區(qū)還通過專場培訓、趣味宣講、普適宣傳等多種形式提升工傷預防安全意識。

8月27日，區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)總工會聯(lián)合主辦了一場有限空間作業(yè)安全知識專場培訓宣傳活動。培訓現(xiàn)場氣氛熱烈，座無虛席，來自轄區(qū)的企業(yè)負責人、安全管理人員及一線職工齊聚一堂，共同學習有限空間作業(yè)的安全知識和操作技能。

“有限空間作業(yè)時監(jiān)護人員應當全程進行監(jiān)護，與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡，需要離開時應做好通知或安排其他人進行監(jiān)護。”面對專家的提問，參訓人員紛紛舉手，有人覺得正確，有人雖然覺得不對，但也無法給出具體的原因。“《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十五條規(guī)定：監(jiān)護人員應當全程進行監(jiān)護，與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡，不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進入有限空間參與作業(yè)。”專家首先給出依據(jù)，然后再進行解析：“所以，題目的爭議主要在后半句，根據(jù)《規(guī)定》，監(jiān)護人員是不可以離開作業(yè)現(xiàn)場或者進入有限空間參與作業(yè)的。”培訓過程中，專家們結合具體案例，深入淺出地講解了有限空間作業(yè)的基本知識、安全操作規(guī)程、應急處置方法等內(nèi)容。

特別有意思的是，在當天舉辦的宣傳活動中還設置了“隱患盲盒”及“有限空間安全挑戰(zhàn)賽”等趣味互動環(huán)節(jié)，參與者隨機抽取一個有限空間作業(yè)安全事故案例盲盒，按照盲盒的要求說出導致事故的直接原因或者間接原因。“這種形式雖然看上去很有趣，卻并不流于形式，需要我們深入、系統(tǒng)地分析事故發(fā)生的原因，一點也不簡單。”一名參與宣講活動的企業(yè)負責人說道。

除此之外，自8月以來，錦江區(qū)還在天廊商圈、沙河便民服務中心及交子工社等場所開展3場有限空間作業(yè)安全的普適性宣傳，利用案例講解、現(xiàn)場答疑、宣傳資料發(fā)放等形式，普及有限空間安全作業(yè)常識、工傷預防注意事項、作業(yè)現(xiàn)場管理以及事故緊急救援等知識，把安全知識“送下去”、安全意識“提上來”。

成效顯著，織密有限空間作業(yè)安全網(wǎng)

截至目前，錦江區(qū)通過有限空間工傷預防宣傳、培訓等工作，累計覆蓋轄區(qū)職工群眾超1500人。這些活動不僅提高了企業(yè)和作業(yè)人員的安全意識，也為有限空間作業(yè)的安全管理提供了有力支持。

“從手段上來看，我們已經(jīng)形成了調(diào)研、培訓、回訪及宣傳‘四位一體’的工作格局，體系化的工作機制能確保有限空間工傷預防工作出成效、出實效。”錦江區(qū)人社局相關負責人表示，目前，有限空間相關企業(yè)和作業(yè)人員的安全意識和技能水平均有所提升，但從長效治理來看，還需要拉通縱、橫兩條線。“縱”是要幫助各企業(yè)儲備工傷預防人才，幫助其建立健全有限空間工傷預防長效機制；“橫”則是聯(lián)通各行業(yè)主管部門，加強監(jiān)管和指導，確保各項安全措施落到實處。

據(jù)介紹，接下來錦江區(qū)還將面向重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)“按業(yè)施策”“按企施策”“按崗施策”，分別針對建筑企業(yè)及工地、高校應屆畢業(yè)生、加氣站加氣人員、燃氣企業(yè)運行維護人員、送氣工人、社區(qū)網(wǎng)格員等開展有限空間工傷預防宣傳及培訓活動10余場，預計將精準覆蓋各類人群500余人。通過不斷創(chuàng)新形式、延伸觸角，推動全區(qū)有限空間工傷預防工作更加體系化，織密有限空間作業(yè)的安全網(wǎng)，為企業(yè)和作業(yè)人員提供有力的安全保障。（趙璧、劉敏）

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