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民主協(xié)商“議進(jìn)去” 治理效能“提起來”
基層社區(qū)事務(wù)很多很繁雜,必須充分發(fā)揮社會各方面作用,激發(fā)全社會活力。要完善黨建引領(lǐng)基層自治共治格局,引導(dǎo)駐區(qū)單位、社會組織、群團(tuán)組織等各類社會力量參與社區(qū)治理。
近年來,成都市錦江區(qū)不斷創(chuàng)新社會治理方式,探索出“來好塔塔擺龍門陣”“鄰里議事亭”等協(xié)商議事機(jī)制,發(fā)動(dòng)多方力量參與社區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥保哿榫用袢罕娹k實(shí)事、解難事,加快推動(dòng)形成社區(qū)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。
暢通訴求渠道 社區(qū)大小事協(xié)商來解決
左手提一兜雞蛋,右手挎一籃青菜,上午10點(diǎn),居民賈文彬來到匯泉路社區(qū)樂天圣苑小區(qū)黨群服務(wù)中心,跟社區(qū)志愿者、物業(yè)人員、帶娃娃的孃孃一起擺擺龍門陣。“我還是音樂社團(tuán)的成員,晚上還要在這里排練。”賈文彬興奮地說。
黨群服務(wù)中心所在地是小區(qū)8棟3單元1樓,這里原本處于閑置狀態(tài),有小區(qū)居民通過“樂享匯泉”小程序的“民情直通車”和“社區(qū)小喇叭”提議將其盤活作為活動(dòng)場所,在收集到相關(guān)訴求后,社區(qū)和物業(yè)隨即向居民征集建議。
“建在單元門口,平時(shí)人來人往,怎么保證安全和休息?”面對居民的疑問,社區(qū)組建起由小區(qū)黨支部書記、黨員代表、物業(yè)人員、志愿者、居民骨干等在內(nèi)的提升改造小組,設(shè)立顧問團(tuán)、民情觀察團(tuán)、議事協(xié)調(diào)團(tuán),采取上門溝通、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,暢通居民、社區(qū)、物業(yè)溝通渠道。小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人馮月說:“這樣的協(xié)商方式極大地提升了我們物業(yè)的工作效率,業(yè)主也有參與感,促進(jìn)了小區(qū)的和諧。”
社區(qū)陣地怎么建,居民應(yīng)是主人翁;小區(qū)的事兒辦得順不順,關(guān)鍵看民主協(xié)商程序走得實(shí)不實(shí)。匯泉路社區(qū)副書記杜利表示,近年來社區(qū)致力于解決小區(qū)治理中的“微訴求”“微建議”,為協(xié)商共治項(xiàng)目實(shí)施摸清底數(shù)、制定計(jì)劃,對癥下藥,一步步啃“骨頭”,在為民辦實(shí)事中聚民心、解難題,不斷提升居民獲得感、幸福感。
創(chuàng)新議事平臺 商居共治就地化解矛盾
傍晚時(shí)分,位于塔子山社區(qū)天廊街區(qū)的集漁·泰式海鮮火鍋店食客云集,趕上下雨天,門口的等位座椅上前來避雨歇腳的居民也很多。塔子山社區(qū)黨委書記王磊介紹,“過去,由于商家外擺時(shí)會占用一部分公共空間,居民出入地鐵口經(jīng)過時(shí)需要繞道很不方便。在了解到居民訴求后,社區(qū)黨委依托‘治廊團(tuán)’商居治理平臺,邀請商家代表、居民代表共同參與協(xié)商,很快找到了問題癥結(jié)。”
天廊街區(qū)作為商居一體的開放性小區(qū),總占地面積約2.18萬平米,共有1個(gè)商業(yè)街區(qū)、1棟寫字樓及4棟住宅,現(xiàn)常住人口1450余人,各類企業(yè)150余家,經(jīng)營商戶100余戶,是集美食購物潮流體驗(yàn)為一體的網(wǎng)紅街區(qū)。由于商業(yè)體與居住體結(jié)合的模式,普遍存在著噪音擾民、油污侵?jǐn)_、小區(qū)管理混亂等問題,加之過去缺乏交流溝通渠道,居民群眾和商鋪?zhàn)灾喂仓蔚姆e極性和主動(dòng)性欠缺,街區(qū)發(fā)展治理質(zhì)效不高。
為此,社區(qū)黨委以“找黨員、建組織、抓骨干、強(qiáng)示范”為思路,多次組織協(xié)商議事,遴選有代表性、熱心治理的商家成員、社區(qū)居民,組建“治廊團(tuán)”協(xié)商議事隊(duì)伍,創(chuàng)建“1+6+2”(1名召集人+6名成員+2名特邀指導(dǎo)員)組織架構(gòu)。街區(qū)輪值大管家李桐表示,“聚社群創(chuàng)品牌就是讓大家共同來商量,現(xiàn)在‘好塔塔直播間’已開展網(wǎng)絡(luò)直播130余期,吸引了1.8萬余人次進(jìn)入觀看互動(dòng),在矛盾糾紛調(diào)處、共話街區(qū)未來等方面‘因事聚人、因趣成團(tuán)’的治理成效日益明顯。”
“治廊團(tuán)”作為小區(qū)民主協(xié)商提能增效創(chuàng)新實(shí)踐,也是“一場景一方法一陣地”模式的成效體現(xiàn)。聚焦協(xié)商主體多元參與、協(xié)商程序規(guī)范完整、協(xié)商形式靈活多樣、協(xié)商內(nèi)容廣泛聚焦等方面,錦江區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層有序協(xié)商,注重引導(dǎo)居民群眾把問題反映在基層、協(xié)商在基層、解決在基層,把議事習(xí)慣從“議論紛紛”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹娂娮h事”,有事好商量、商量成好事的氛圍日益濃厚。(王凡、李建華)
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