近年來，瀘州市瀘縣立足大城市周邊縣城定位，按照“營城創新、宜居宜業、城鄉一體”工作思路，堅持農業農村優先發展，暢通城鄉要素流動，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，加快推進城鄉融合發展，助力建設宜居宜業和美鄉村。

聚力城鄉建設融合 構建功能互補的空間格局

規劃編制一體化。以“雙評價”“雙評估”為基礎，統籌生態保護、農業發展與城鎮開發，科學劃定“三區三線”，統籌城鄉產業、基礎設施、公共服務、社會治理等布局，將全縣劃分為6個鎮級片區和70個村級片區，構建形成“兩核引領、兩星示范、兩片協同”的縣域經濟地理格局。目前，鎮級片區已全部規劃，村莊規劃暫時編制11個，涉及20個村。在國土空間規劃編制中為鄉村產業發展預留建設用地指標2100畝，占新增建設用地指標23.6%。

基礎設施便利化?？h城西進東拓，“一橫一縱、半環相扣”城市骨干路網構建成型，縣城建成區面積近20平方公里，縣城人口突破20萬人，全縣常住人口76.4萬人，其中城鎮人口33.9萬人，常住人口城鎮化率44.3 %。鎮村面貌日新月異，實現省級以上衛生鎮全覆蓋。大力實施供水、供電、供氣、道路改善“四個全域”工程和“寬帶鄉村”惠民工程，在全省百萬人口大縣中率先實現“社社通”水泥路和“村村通”公交，創成省級“四好農村路”示范縣，入選全國城鄉交通運輸一體化示范創建縣；第一輪農村電網改造全面完成；集中供水、供氣管網、通信網絡信號和廣電光纖寬帶實現鎮、村全覆蓋，5G信號覆蓋縣城主城區和各鎮街場鎮，農村唯一居住土坯房全面消除。

人居環境優質化。學習運用“千萬工程”經驗，堅持“黨建引領、規劃先行、重點突破、組團發展”的工作思路，聚力建設宜居宜業和美鄉村，全力建設“一圈一帶”，讓百和東岳、海潮紅合等村示范先行，由點及面推進“千萬工程”，創成全國鄉村治理示范村1個，省級鄉村治理示范鎮1個、示范村9個，建成省級宜居宜業和美鄉村先行達標村63個。全力推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”，行政村生活垃圾“收轉運處”實現全覆蓋，農村戶用衛生廁所普及率達93.5%，農村生活污水有效處理率達85%以上，畜禽糞污綜合利用率達94.7%，黑臭水體得到全面凈化，農村人居環境得到極大提升，推動鄉村綠化、美化、亮化。積極推行“積分制、清單制+數字化”智慧鄉村治理試點，倡導文明鄉風、良好家風、淳樸民風，全面提升鄉村治理水平。

加力產業互動融合 打造協同共興的產業體系

突出以綠色食品為紐帶的三產融合。依托中國原酒之鄉的品牌優勢，圍繞讓農民更多分享白酒產業增值收益，在方洞、喻寺、百和等鎮打造萬畝高粱—油菜示范園，種植釀酒專用紅粱13萬畝，建設集循環農業、創意農業、農事體驗為一體的田園綜合體，逐步形成釀酒高粱產業基地“百里示范長廊”，畝均純收益1084.8元，輻射帶動2.3萬人就業，促進增收1.4億元，參與農民的人均可支配收入高出全縣22%。積極探索以酒莊為載體，以國企平臺盤活全縣存量酒企，集白酒原料種植、釀造、存儲、體驗、餐飲娛樂于一體的酒旅融合模式，努力打造特色消費新場景新業態新模式。

突出以現代農業為核心的農文旅融合。發揮農業大縣、文化大縣優勢，構建以糧油、生豬、龍眼、水產為主導，以冷鏈物流、無害化處理為配套，以省五星級糧油現代農業園區為核心載體的“4+2”現代農業產業體系，2023年糧食產量55.3萬噸，生豬出欄103萬頭。依托龍橋、龍舞、宋代石刻等“十大國寶”，就地轉化利用現代農業園區內的文化資源，建成國家二級宋代石刻博物館、屈氏莊園博物館、國家4A景區龍橋文化生態園等，形成“園中園、園中館、園中景”等農文旅聯動發展模式。

突出以農村電商為載體的線上線下融合。以建設全國電子商務進農村綜合示范縣為契機，打造集孵化培育、電商培訓、電商創業為一體的電商產業園，圍繞瀘縣酒類產品、農特產品等“上線進城”，為瀘縣企業、創業者的電商培育、發展壯大提供場所和服務，入駐電商企業和創客150余家，成功培育孵化轉型企業42家，涌現出“瀘縣欽云電商”“瀘州龍城電商”“四川品賽電商”等一批優秀電商企業，獲評全國供銷社電子商務示范縣。

著力民生事業融合 強化優質均衡的公共服務

龍頭引領優質教育普惠發展。發揮瀘縣二中川南名校的龍頭效應，探索“名校+”集團化辦學模式，打造普高、初中、小學、幼教教育共同體18個，推進優質教育資源普惠共享。結合縣域鎮級片區規劃，試行“學區制”，設置云龍、兆雅、玄灘、喻寺、牛灘五個教育學區，實現管理共生、教師共享、資源共建。

創新探索醫療衛生提質發展。接續開展全國緊密型縣域醫共體建設、基層衛生健康綜合試驗區建設，建成以縣醫院、縣二人醫、縣中醫院為核心的“品”字形縣域醫共體，初步形成10分鐘村級、20分鐘鎮級、30分鐘縣級醫療服務圈；開展“優質服務基層行”和“社區醫院”創建，打造省級基層臨床特色科室，現有“優質服務基層行”推薦標準9家、基本標準11家；持續優化家庭醫生簽約服務，共成立95個家庭醫生簽約服務團隊，累計建檔74萬人，建檔率為96.7%。

品牌促進就業服務優先發展。依托“中國建筑之鄉”品牌優勢，探索以需求為導向、產業為牽引、人才為支撐的建筑產業“一總部三基地”轉型升級之路。依托瀘縣建校、建筑行業協會、建筑人力資源服務產業園等載體，探索“教培產城”融合發展模式，大力培養“龍城建筑工匠”，加快建設“西部建筑工匠城”，為全縣近17萬建筑勞務從業人員提供優質高效的就業服務保障。

多元布局一老一小均衡發展。以中心鎮、中心村為重點，片區化集約化布局基本養老服務供給，進一步完善縣鄉村銜接的三級養老服務網絡。目前，全縣共有公辦養老機構22家，民辦養老機構4家，設置床位3366張，收住老人1922人。依托縣級“優生優育服務指導中心”“托育綜合服務中心”與托育機構建立“一對一”網格化服務體系，提升托育機構規范化運營水平。目前，全縣共有托育機構66家、托位3040個，每千人口托位3.97個，普惠托位3040個，占托位總數的100%。（曾佐然）

分享讓更多人看到