【個人簡介】

黃廷全，男，四川射洪人，中共黨員，研究生學歷，現任廣元市委教育工委書記、廣元市教育局黨組書記、一級調研員，中國共產黨廣元市第八屆委員會委員。脫貧攻堅期間，創新推進教育扶貧“四好四不讓”工程，促進農村教育發展，工作經驗在全省推廣。曾榮獲“廣元市全面從嚴治黨先進個人”榮譽稱號，個人記三等功1次。

堅持教育優先發展，向辦好人民滿意的教育目標大步邁進

人民網記者：感謝您接受人民網專訪。請您給我們簡要介紹一下近年來廣元教育高質量發展成就。

黃廷全：近年來，廣元市委、市政府堅持教育優先發展，主要領導高位推動、親自部署，相繼出臺支持學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育產教融合、教師隊伍建設、教育督導發展和建設的系列文件，著力破解資源配置、人事管理、經費保障等體制機制瓶頸，保障了教育事業快速優質發展，向辦好人民滿意的教育目標大步邁進。

廣元市實施《市主城區學校建設三年行動計劃》，規劃投入15.89億元，建設項目23個，新增學位15480個。利州區教育局供圖

一是學前教育優質普惠發展進一步實化。普惠性學前教育資源覆蓋率90.19%，公辦園在園幼兒占比57.16%，“80、50”成效持續鞏固，創建省級示范園5所。

二是義務教育優質均衡發展進一步優化。公民辦義務教育結構進一步優化，“五項管理”和“雙減”政策有效落實，課堂教學質量和課后服務水平全面提升，新創建省級義務教育優質發展共同體領航學校5所、教育部鄉村溫馨校園建設典型案例學校2所、市級鄉村溫馨校園31所。

三是高中教育優質特色發展進一步強化。全市現有省級示范性普通高中11所，占比45.8%，實現省級示范性普通高中縣域全覆蓋，優質高中教育集群進一步擴大，以省一級示范性普通高中為龍頭、省二級示范性普通高中為骨干的高中優質發展格局基本成型。

四是職業教育多元現代發展進一步深化。加強產教融合、校企合作，7所中職學校入選省“三名工程”建設項目，占比居全省首位；3所高職院校與成渝地區雙城經濟圈15所高校合作辦學。

把弘揚教育家精神，作為提升教師素質、推動教育高質量發展的動力源泉

人民網記者：今年是我國第40個教師節。請您結合廣元實際，給我們分享廣元的考量和實踐。

黃廷全：教育家精神是推動中國教育事業發展的內生力量，是建設教育強國所需的精神支柱。一年來，我們把弘揚教育家精神作為全市教育系統的重要政治任務，作為提升教師素質、推動教育高質量發展的動力源泉，在教師“德”的涵養、“才”的培育、“尊師重教”氛圍的營造等方面采取了一系列舉措。

2023年9月，廣元市第一屆校長論壇舉辦。寧先民攝

一是堅持在推進師德師風建設上發力，不斷加強教師思想引領。始終把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首要位置，堅持在機制建設、教育引導、典型示范上常抓不懈。我們印發了《鞏固深化“學黨史、正師風、強師魂”師德師風專項整治活動成果實施意見》，從堅持責任落實“全程性”、師德體檢“全員性”、道德價值“全育性”、核查處理“全控性”四個方面制定具體措施，健全了管理制度。堅持每年暑期開展“立德修身 行為世范”師德師風專題教育活動，教育引導教師以德為先、德法并舉。我們即將印發《教育家精神培育踐行行動實施方案》，突出全員參與、全面提升，重點開展“理論闡釋、思想鑄魂、師德提升、榮譽激勵”四大行動，增強踐行教育家精神的自覺性和主動性。

二是堅持在深化教師培訓改革上發力，全面引領教師專業成長。堅持在教師培訓體系健全、培訓模式創新、教師梯次培養上常抓不懈。我們堅持“開放、協同、聯動”原則，構建了以教育行政部門為指導、教師發展機構為主體、優質中小學校為實踐基地的“市縣?！比壱惑w化教師培訓體系。以“請進來+走出去”“線上+線下”為主要路徑，創新、精準開展國省市縣校五級培訓。在參訪式、研討式、沙龍式、講座式、跟崗式五類師培基礎上，總結形成了《做強教師培訓，賦能高水平教師專業發展》工作經驗，《四段三跟九學，浸潤模式實踐探索》等51項國培案例獲國省級獎。我們聚焦新教師、骨干教師、優秀教師、卓越教師等成長階段，瞄準說、講、評、管、研五大能力，實施“雙百雙千”教育人才培養工程（百名教育家型教師、學科帶頭教師，千名教育領軍人才、設立千個領軍人才工作室），探索形成廣元教師分層分類系統培養路徑。

蒼溪縣職業高級中學組織獼猴桃實踐活動。蒼溪縣職業高級中學供圖

三是堅持在營造尊師重教氛圍上發力，增強教師干事創業激情。堅持在提升教師獲得感、榮譽感、幸福感上常抓不懈。我們堅持每3年舉辦一次教育事業發展圖片展，向廣大市民全方位、多角度展示教育事業改革發展所取得的優異成績，展示全市廣大教職員工辛勤耕耘、無私忘我的奉獻精神，大力提升教師的獲得感。持續開展教師評優表揚活動，打造“蜀道英才培育計劃廣元教育領軍人才”“廣元教育之星”“四有好老師”等重教興學育人品牌項目，進一步激發教師職業榮譽感。制定廣元市“尊師惠師”措施，內容涉及健康惠師、服務惠師、文旅惠師、住房惠師、交通惠師、生活惠師等多方面，不斷提升教師的幸福感，吸引更多優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。

全面深化市域教育改革發展，推進教育部基礎教育綜合改革實驗區建設

人民網記者：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化教育綜合改革進行了部署。請您談談廣元在這方面工作的情況，有哪些建議和意見？

黃廷全：黨的二十屆三中全會，在深化教育綜合改革方面，提出要“深化教育綜合改革。加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革”，也在推進教育數字化，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障等方面有明確的發展要求。

2022年，我市成功入選第二批教育部“基礎教育綜合改革實驗區”12市建設名單。下一步，我們將以三中全會精神為引領，全面深化市域教育改革發展，推進教育部基礎教育綜合改革實驗區建設。

旺蒼縣佰章小學的孩子們祝福祖國“生日快樂”。李俊攝

一是聚焦改革重點，深化擴優提質。聚焦“五育”落實落地，加快推進教育教學由“育分”向“育人”轉變、由“知識本位”向“素養本位”轉變，促進學生德智體美勞全面健康成長；聚焦基礎教育做大做優，根據基礎教育不同學段和類型特點，突出問題導向，通過挖潛擴容一批、幫扶提升一批、新建舉辦一批等多種方式，抬升基礎教育發展水平；聚焦城鄉一體化發展持續推進，采取學區制治理改革方式，通過“大校聯小?！薄皬娦Ｂ撊跣！薄俺擎倢W校聯農村學?！钡确绞?，建立一體化發展新格局；聚焦強化教育教學治理，構建“黨委全面領導、部門依法管理、學校自主辦學、社會廣泛參與、各方共同推進”的現代教育治理體系，通過資源配置、機制構建、調度考核等方式，形成市縣（區）教育發展“一盤棋”。

二是堅持三維推進，深化改革攻堅。堅持全域推進，加快落實市委市政府“加快建設現代化教育強市”的總體目標任務，全域推進基礎教育綜合改革，著力在育人體系構建、教學質量提升、教育資源配置、師資隊伍打造、教育教學治理等方面探索突破，打造廣元樣板，形成廣元經驗。堅持分縣突破，明確各縣區目標任務，分線推進改革探索。堅持重點攻堅，著眼“城鄉發展不平衡，優質資源不充分”主要矛盾，以資源擴增、流動解決發展“不平衡”問題，以優質、特色發展解決發展“不充分”問題?！耙恍Ｒ话浮敝贫▋炠|學校挖潛擴容方案，“一縣一案”制定新優質學校成長發展規劃，普通高中學?！耙恍Ｒ徊摺泵鞔_發展定位，通過“一校一品牌，一校一特色”等辦學路徑提升全市中小學教育水平。

三是堅持強化保障，持續提升成效。強化組織保障，按照“改革任務項目化、項目實施清單化、清單內容具體化、工作推進專班化”思路，落實《建設教育部基礎教育綜合改革實驗區建設項目清單》。明確市、縣區黨委政府和相關部門職責任務，形成市教育局總牽頭、多部門密切配合、縣區分線推進的工作合力。強化政策保障，市委市政府和市級相關部門先后研制出臺《全面推進義務教育學區制治理改革實施方案》《推進教育部基礎教育綜合改革實驗區建設實施心理健康成長守護工程三年行動計劃》《推進教育高質量發展五項行動二十條措施》《主城區學校建設三年行動計劃》《廣元市住宅小區配套幼兒園建設管理實施辦法（試行）》等11個政策文件，支撐和支持基礎教育綜合改革實驗區建設。強化投入保障，落實專項資金用于拔尖創新人才項目班建設、學校學生心理健康測評及培訓、紅色思政課建設、科學教育、師生信息素養提升、中考改革、高考綜合改革等具體項目。落實基礎教育知名專家學者對實驗區建設的調研指導，為基礎教育綜合改革提供專業咨詢診斷服務。協調搭建高校指導合作平臺，推動省內重點高校與廣元建立戰略合作關系，在人才培養模式改革、教師管理體制改革、課堂教學改革、學校辦學體制改革等方面實施專業引領和幫扶指導。

聚焦實施“學有優教、教有優校、校有優師、學在廣元、以評促進”五大行動

人民網記者：我們注意到，廣元市委、市政府發布了廣元市教育高質量發展五項行動二十條措施，確保到2025年，基本建成區域教育高質量發展新高地，加快建設現代化教育強市。請您給我們展望一下廣元教育未來愿景。

黃廷全：下一步，全市教育系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以教育部基礎教育綜合改革實驗區建設為抓手，深入實施教育提質工程，圍繞打造區域教育高質量發展新高地中心任務，聚焦實施“學有優教、教有優校、校有優師、學在廣元、以評促進”五大行動。

2023年9月7日，廣元市教育發展大會召開。寧先民攝

一是聚焦“學有優教”，謀求教育教學質量提升。推進基礎教育綜合改革實驗區建設，全面落實《建設教育部基礎教育綜合改革實驗區建設項目清單》5方面24個項目，深化改革創新發展，確保提質工作落實見效。擴大優質教育資源覆蓋面，“一校一策”落實高中教育高質量發展政策措施，持續推進示范創建，逐步擴大優質特色高中教育集群。進一步用好教育部直屬高校縣中托管幫扶、“組團式”幫扶、省內優質高中托管幫扶、托底性幫扶等政策，內外結合，不斷提升薄弱高中學校教育質量。完善集團化辦學機制，以省級示范性普通高中、義務教育優質發展共同體領航學校、示范性幼兒園等品牌學校為龍頭，組建“教育集團”“學校共同體”，幫扶薄弱學校和農村學校提高辦學水平。推進縣域義務教育學區制治理，統籌優化學區師資、設施設備等資源配置，促進學區內學校多樣特色、優質均衡發展。開展中考改革試點，建立健全高水平運動員、高水平藝術人才招考培養機制，拓展多元成才路徑。分層開展拔尖創新人才培養，市、縣（區）開展聯合拔尖創新人才早期識別工作，健全初高一體化培養鏈條，不斷完善拔尖創新人才培養體系，加快推進教育實現更加公平更高質量的發展。

二是聚焦“教有優?！?，推進基礎建設攻堅克難。推進教育系統食品安全和后勤保障體系建設，加快推進學校食堂食品安全智能化管理系統建設。推進中小學智慧校園建設，大力推進專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂“三個課堂”建設與應用，促進優質數字教育資源共建共享。推進省級示范性普通高中、省義務教育共同體領航學校、省級示范性幼兒園創建工作，以創促建改善學校辦學條件，推動學校內涵建設。嚴格落實教育領域市與縣(區)財政事權和支出責任劃分制度，確保財政教育投入持續穩定增長。

三是聚焦“校有優師”，推動教師隊伍提能培優。建立優秀教師來廣“綠色通道”，為教育優質發展提供人才支撐。實施教師“136”成長計劃，健全名校長、名教師、名班主任管理辦法；建立后備干部儲備庫，加強校長培養培訓，統籌建立高中學校書記、校長績效考評量化，逗硬過程考核，加強結果應用；全面推行教師入職查詢，把好教師“入口關”；推動師德師風建設常態化、長效化，從嚴處置師德失范行為，建設風清氣正的教育生態，建立一支高素質、專業化的教師隊伍和管理團隊。

四是聚焦“學在廣元”，全力培育本土教育品牌。大力推進“學在廣元”品牌建設，全力打造區域領先、群眾認可的金字招牌。劍門關高級中學是總書記親自奠基的學校，要把劍門關高級中學高質量發展作為重大政治任務來抓，大力推進創建省一級示范性普通高中。持續實施“四有好老師”“廣元教育之星”等品牌項目，抓好“蜀道英才培育計劃”教育領軍人才培養，培養教育領軍人才500名、名校長30名，建立建立名師工作室200個。依托市示范性綜合實踐基地打造西部（廣元）勞動和研學實踐中心，提升“劍門關杯”青少年校園體育比賽、“大蜀道”職業院校技能比賽等品牌賽事影響力。充分挖掘廣元歷史文化、生態環境等優勢資源，大力培育翠云廊生態研學、廣元“紅色+”思政等教育品牌。

五是聚焦“以評促進”，推進實施考核評價引領。以教育評價改革為牽引，統籌推進教育領域綜合改革。立足基礎教育綜合改革實驗區建設，著力在育人體系構建、教學質量提升、教育資源配置、師資隊伍打造、教育教學治理等方面，加快構建市域整體推進、縣域重點推進、學校項目化推進的基礎教育綜合改革體系。深化教育管理體制改革，深入落實“放管服”改革，尊重學校辦學主體地位，保證學校事情學校辦。建立分類教育評價體系，破除重智育輕德育、重分數輕素質、重教書輕育人等傾向行為。深化課程教學改革，加強實踐（實驗）教學，普及創客教育、編程教育、人工智能教育等新型教育模式。

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