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讀懂進(jìn)一步全面深化改革的“四川考量”
四川進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)
要錨定黨的二十屆三中全會(huì)提出的進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”目標(biāo)任務(wù)
深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、安全和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革
著力在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離、擴(kuò)大向西開(kāi)放、促進(jìn)共同富裕、數(shù)字化信息化賦能經(jīng)濟(jì)治理等引領(lǐng)性改革上攻堅(jiān)突破
更好擔(dān)負(fù)起黨中央和習(xí)近平總書(shū)記賦予四川的重大改革任務(wù)
到2029年,完成《決定》提出的改革任務(wù)
到2035年,各方面體制機(jī)制更加健全,與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化
改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神之際,9月20日,省委十二屆六次全會(huì)對(duì)四川進(jìn)一步全面深化改革作出部署。
全會(huì)明確指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章的關(guān)鍵時(shí)期,必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。
“在進(jìn)一步全面深化改革中努力走在前列”,這將是全省干部群眾共同的追求。
從4個(gè)方面
把握改革的“極端重要性”
察勢(shì)者智,馭勢(shì)者贏。與會(huì)者認(rèn)為,把握全會(huì)的主題和重大意義,關(guān)鍵是要從政治高度、迫切需要、價(jià)值取向和時(shí)代要求4個(gè)方面,深刻認(rèn)識(shí)四川進(jìn)一步全面深化改革的極端重要性。
從政治高度來(lái)看,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川改革高度重視、寄予厚望,賦予打造改革開(kāi)放新高地、構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地等使命任務(wù),為四川改革指明了主攻方向和著力重點(diǎn)。
“省委全會(huì)謀深謀細(xì)四川改革的牽引性舉措、突破性抓手,為進(jìn)一步全面深化改革制定了路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)。”自然資源廳廳長(zhǎng)徐志文表示,黨的十八大以來(lái),黨中央不斷賦予四川新的戰(zhàn)略定位和時(shí)代重任,使改革的方向無(wú)比明朗。
討論中,一種緊迫感涌動(dòng)會(huì)場(chǎng):四川推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要進(jìn)一步全面深化改革。
去年,四川經(jīng)濟(jì)總量突破6萬(wàn)億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元,發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)?!暗拇ㄈ允乔钒l(fā)達(dá)省份,高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)還很重?!卑沃菸瘯?shū)記徐芝文說(shuō),新形勢(shì)下,解決全省依然存在的產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開(kāi)放程度不深等問(wèn)題,必須要靠改革突圍破局,以更大力度、更有力舉措推進(jìn)各領(lǐng)域改革。
從價(jià)值取向來(lái)看,以人民為中心的發(fā)展思想在討論中被反復(fù)提及。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉,是進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。與會(huì)者表示,如今人民對(duì)美好生活的向往領(lǐng)域更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)涵更豐富,而老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,讓人民群眾在改革中有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。
巴蜀人民的血脈里向來(lái)流淌著改革的基因,素有“敢為天下先”傳統(tǒng)。2015年,四川被確定為全國(guó)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域之一。近年來(lái),四川主動(dòng)謀改革、聚力抓改革,有效破解一批長(zhǎng)期制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
“改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)?!弊载暿形瘯?shū)記曾洪揚(yáng)對(duì)會(huì)場(chǎng)上的一句話感觸頗深:改革取得的成果只有通過(guò)深化改革才能鞏固和拓展,改革面臨的難題只有通過(guò)深化改革才能突破和攻克。
大家紛紛表示,既要立說(shuō)立行抓落實(shí),更要久久為功出成效。四川要以永遠(yuǎn)在路上的歷史主動(dòng)精神,緊扣四川肩負(fù)的戰(zhàn)略使命,推出一批標(biāo)志性引領(lǐng)性改革項(xiàng)目,以進(jìn)一步全面深化改革之力打開(kāi)新局面、拓展新空間。
從“三個(gè)更加注重”
看改革方法路徑
進(jìn)一步全面深化改革,要聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、解決突出問(wèn)題,又打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),著力破除體制機(jī)制障礙,推動(dòng)更多改革“施工圖”轉(zhuǎn)變成“實(shí)景圖”。
與會(huì)者認(rèn)為,全會(huì)通過(guò)的《決定》,通篇貫穿“三個(gè)更加注重”的要求,即:更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效。
改革越深入、觸及利益越深,對(duì)協(xié)同性要求越高。綿陽(yáng)市市長(zhǎng)李云認(rèn)為,當(dāng)前,改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng),必須更加注重系統(tǒng)集成。
省國(guó)資委主任馮文生表示,進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面的利益調(diào)整。注重頂層設(shè)計(jì),突出改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,有利于提升改革整體效能。
比如,省委十二屆三次、四次、五次全會(huì),分別對(duì)深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求,而省委十二屆六次全會(huì)又從改革角度對(duì)前述部署進(jìn)一步給出了“破題”之法。
系統(tǒng)集成之外,全會(huì)更加注重突出重點(diǎn),聚力謀劃推出一批戰(zhàn)略性牽引性改革項(xiàng)目,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。
與會(huì)者注意到,此次全會(huì),把“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”和“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”作為突出抓好的重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)這兩項(xiàng)改革對(duì)四川的特殊意義。
其中,經(jīng)濟(jì)體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,全會(huì)注重發(fā)揮其牽引作用,對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、深化要素市場(chǎng)化改革、優(yōu)化工業(yè)興省制造強(qiáng)省體制機(jī)制等作出系統(tǒng)部署。
“全會(huì)部署的改革重點(diǎn)任務(wù)和舉措很多方面涉及四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)我們服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提振了信心?!笔」ど搪?lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席唐強(qiáng)表示。
進(jìn)一步全面深化改革,還要更加注重改革實(shí)效,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
“我們將主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)攻堅(jiān)性改革任務(wù),因地制宜謀劃事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵性改革舉措,扎實(shí)做好政策對(duì)接、工作銜接和任務(wù)承接?!睆V元市市長(zhǎng)董里表示,將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好各項(xiàng)改革工作,銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新,以改革為動(dòng)力更好推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè),奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章。
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 文露敏
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