人民網北京9月25日電 （記者黃盛）中國人民銀行（以下簡稱“央行”）行長潘功勝9月24日在國新辦發布會上表示，降低存量房貸利率和統一房貸最低首付比例，引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放房貸利率附近，預計平均降幅在0.5個百分點左右。統一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由25%下調至15%。將今年5月份央行創設的3000億元保障性住房再貸款，中央銀行資金的支持比例由原來的60%提高到100%，增強對銀行和收購主體的市場化激勵。將年底前到期的經營性物業貸款和“金融16條”兩項政策文件延期到2026年底。

　　對于此次存量房貸利率的調整，潘功勝表示，進一步降低借款人房貸利息支出有助于促進擴大消費和投資，也有利于減少提前還貸行為，同時還可以壓縮違規置換存量房貸的空間，保護金融消費者的合法權益，維護房地產市場平穩健康發展。潘功勝預計，該政策將惠及5000萬戶家庭、1.5億人口，平均每年減少家庭利息支出總數為1500億元左右。

　　國家金融與發展實驗室副主任曾剛向記者表示，央行在9月24日明確的一系列政策實現了組合協同。存量房貸利率降低疊加統一首套房和二套房的房貸最低首付比例，意在對房地產需求端形成支持，促進房地產市場的平穩運行。

　　曾剛認為，存量房貸利率下調在短期內會對銀行帶來一定沖擊，特別是對銀行的息差、盈利能力產生影響，但一系列資金端的政策作為配套，可以降低銀行的成本管控壓力，倒逼銀行進一步進行資產負債管理調整。從長期看，存量房貸利率的下降可以緩解當下社會上提前還貸的趨勢，可以達到以量補價的效果，對銀行的影響或許是正面的。銀行需要積極根據客戶需求，進行利率調整業務產品的，更好滿足相應的需求。

　　對于二套房首付比降低、保障房再貸款加力、金融16條延期等措施，中信證券首席經濟學家明明向記者表示，央行對地產支持力度抬升，在需求側層面將大幅改善購房者負債成本，減少提前還貸的壓力；降低首付比有助于刺激地產需求修復。在供給側層面，保障房再貸款支持力度抬升，支持地產行業修復。同時，央行也提及正在研究允許政策銀行、商業銀行市場化收購房企的土地，必要時人民銀行可以給再貸款支持，預計改善房企經營環境的同時也有助于改善地產行業的供求關系。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青向記者表示，此次針對保障性住房再貸款相關政策，意味著房地產支持政策在需求端加碼，將顯著加快各地收購存量商品房用作保障房的進度，緩解商品房市場庫存壓力。“金融16條”兩項政策文件延期到2026年底，意味著以信貸、債券、股權融資“三支箭”為重點，房企融資支持政策將延長一年，在次背景下，各地也將著力落實城市房地產融資協調機制，房企信貸融資來源在8月同比轉正后，或將保持持續改善勢頭。

　　中金公司研究部相關負責人向記者表示，此次房地產金融政策繼續從需求方與供給方兩個層面緩解流動性約束的問題。房企存量融資展期、經營性物業貸政策延期有利于穩定房企融資現金流，減少流動性壓力，同時減輕房地產貸款風險暴露對銀行資產質量的壓力。另外，如果收購土地得到有力落實，將對房地產公司的現金流形成補充，其效果可能也與地方的可支配財力以及各類主體對房地產市場的預期有關。

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