位于雅江縣的剪子彎山隧道。四川日報全媒體記者 黃瀟 攝

　　有基礎(chǔ)

　　近年來，四川在收費(fèi)、氣象監(jiān)測預(yù)警、基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測等方面主動進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，為公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　有舉措

　　將在貫通南北的京昆線、連接成渝雙城的渝蓉線、輻射川西的川藏南北線等線路，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。在選定的示范通道上，圍繞“智慧擴(kuò)容”“安全增效”，開展12個試點(diǎn)任務(wù)

　　有目標(biāo)

　　到2027年，四川將完成90%的國高繁忙路段、25%的國道繁忙路段數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“三覆蓋”“三提升”，基本形成“一網(wǎng)監(jiān)控、一鍵聯(lián)動、一體管理”的數(shù)字交通發(fā)展格局

　　日前，交通運(yùn)輸部、財政部公布第一批公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)域名單，四川位列其中，且是西部唯一入選省份。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)？四川將如何開展試點(diǎn)？近日，記者進(jìn)行了走訪。

　　為何轉(zhuǎn)型 全面提升通行效率和安全水平

　　今年4月，財政部、交通運(yùn)輸部下發(fā)通知，明確將通過競爭性評審，以“獎補(bǔ)結(jié)合”的方式，重點(diǎn)支持國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，以及國家區(qū)域重大戰(zhàn)略范圍內(nèi)的國家公路和國家高等級航道，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。其中，公路基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)金額最高達(dá)10億元。

　　在“真金白銀”的激勵下，27個區(qū)域踴躍申報。最終，四川成為開展示范試點(diǎn)的8個區(qū)域之一。

　　四川為何能入選？

　　從戰(zhàn)略位勢看，四川是國家戰(zhàn)略腹地，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略在川交匯疊加，戰(zhàn)略位勢極其重要。

　　從交通區(qū)位看，四川與7個省（區(qū)、市）接壤，與重慶一起被賦予全國綜合立體交通極的地位。國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架中，有“3軸2廊2通道”在四川交匯。

　　從路網(wǎng)規(guī)模看，四川綜合交通線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)43萬公里，居全國第一，其中，公路里程占綜合交通線網(wǎng)總規(guī)模的比例達(dá)97%，普通國省道、農(nóng)村公路里程居全國第一，高速公路通車?yán)锍叹尤珖谌９愤\(yùn)輸在綜合交通運(yùn)輸體系中的客運(yùn)量（營業(yè)性）、貨運(yùn)量占比分別為57%、93%，是最主要的運(yùn)輸方式。

　　根據(jù)四川省交通路網(wǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展特點(diǎn)，交通運(yùn)輸廳選擇將公路運(yùn)輸通道作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范通道進(jìn)行申報。“還有一個突出優(yōu)勢。四川較早就開展了智慧高速等數(shù)字化嘗試，具有較好基礎(chǔ)。”交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　近年來，四川在收費(fèi)、氣象監(jiān)測預(yù)警、基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測等方面主動進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，為公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如，建成全國首條全天候感知“智慧高速”成宜高速公路，可提供全天候車道級導(dǎo)航服務(wù)；在146個收費(fèi)站應(yīng)用匝道預(yù)交易、云收費(fèi)等技術(shù)，提升站點(diǎn)通行效率；對公路橋梁、隧道等重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物安裝監(jiān)測裝備，在部分重點(diǎn)路段開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。

　　雖然已有嘗試，但就需求來看，既有手段和覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　四川地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)和氣象災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)，使公路安全保暢的壓力愈來愈大。統(tǒng)計顯示，2023年全省高速公路共發(fā)生氣象地質(zhì)災(zāi)害1.1萬起，平均影響時間5.9小時；普通公路發(fā)生氣象地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的阻斷事件300多起，平均阻斷時長1.3天，最長超過60天。

　　還有越來越大的車流量。據(jù)大數(shù)據(jù)分析，省內(nèi)車流量主要分布在以成都為中心、輻射市州的通道上，省際車流量主要分布在成渝、京昆、滬蓉等大通道上。而以成都為核心的成都繞城高速公路及周邊放射線高速公路，建成時間早，物理擴(kuò)容空間小，每逢節(jié)假日，緩堵保暢任務(wù)都非常艱巨。

　　“保暢保安，僅靠傳統(tǒng)手段不得行。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過數(shù)字化的方式，全面提升四川公路通行效率和安全水平，讓公眾有更多獲得感。

　　如何轉(zhuǎn)型 以示范通道為載體，開展12個試點(diǎn)任務(wù)

　　在交通運(yùn)輸廳，記者看到一份《四川“大蜀道”主骨架公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，結(jié)合國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架在川布局，四川將在貫通南北的京昆線、連接成渝雙城的渝蓉線、輻射川西的川藏南北線等線路，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。在選定的示范通道上，圍繞“智慧擴(kuò)容”“安全增效”，開展12個試點(diǎn)任務(wù)。“這是一個系統(tǒng)性工程。”交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些試點(diǎn)任務(wù)間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，將起到“1+1>2”的效果。

　　“智慧擴(kuò)容”理念，是在不大規(guī)模增加場外設(shè)施的前提下，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，通過部署感知設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等，讓點(diǎn)、線、面一體聯(lián)動，從而提升公路的承載能力和通行效率。

　　在“點(diǎn)”上，建設(shè)智慧站點(diǎn)。目前已經(jīng)確定，四川將對成都繞城、雅康、成雅、綿廣、成仁、南大梁等高速公路79個車流量大的收費(fèi)站，實(shí)施智能查驗(yàn)、在線計費(fèi)、站前預(yù)交易等，優(yōu)化車道設(shè)施布局，讓單個車輛平均通行時間減少10%以上。

　　在“線”上，實(shí)施主動管控。成都繞城高速的繁忙程度位居全國高速公路前列，通過成都繞城高速公路和其他高速公路轉(zhuǎn)換的“高接高”連接點(diǎn)，也常常是車流擁堵之地。試點(diǎn)選取在成都繞城高速，以及與成都繞城高速相銜接的京昆高速成雅段、京昆高速成綿段、渝蓉高速、成都天府國際機(jī)場機(jī)場高速等7個路段共229公里高速公路上進(jìn)行。在車流高峰時段，管理部門將主動介入，采取出入口協(xié)調(diào)控制、動態(tài)車道管控、動態(tài)開放應(yīng)急車道等措施，提升通過率。通過成都繞城高速與周邊高速公路、城市道路的協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)高峰時段平均時速提升20%以上。

　　在“面”上，將推行“一張網(wǎng)”服務(wù)新模式。路況、車流等信息，將聚集在統(tǒng)一的數(shù)字底座上，通過多種媒介向公眾發(fā)布。這一服務(wù)將覆蓋全省高速公路網(wǎng)，形成一張服務(wù)網(wǎng)。高速公路上、重點(diǎn)國道上的服務(wù)區(qū)，也將建立數(shù)字化系統(tǒng)，加油站、充電樁、車輛駛?cè)腭偝龅刃畔ⅲ瑢?shí)時集納入“一張網(wǎng)”。

　　“安全增效”旨在提升公路通行的安全水平。此前，全省已建成覆蓋152座橋梁、10座隧道、73處邊坡/地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，試點(diǎn)后，覆蓋的范圍將更廣，運(yùn)用的技術(shù)手段也將更綜合。

　　以隧道為例，將創(chuàng)新進(jìn)行“網(wǎng)格化”監(jiān)測。攀西高速、雅康高速、都汶高速、達(dá)陜高速等7條高速公路的74座隧道，已確定被納入試點(diǎn)，洞內(nèi)每隔兩公里將設(shè)置一個監(jiān)測斷面，精確監(jiān)測進(jìn)、出隧道車輛。同時，通過數(shù)據(jù)融合分析，對隧道“2公里網(wǎng)格”內(nèi)通行車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，一旦有異常，便可通過“網(wǎng)格”迅速定位，并分級預(yù)警。

　　此外，在重點(diǎn)路段，四川已確定在8座橋梁、24座隧道、110處高風(fēng)險邊坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，綜合應(yīng)用北斗、高精度傳感器、毫米波雷達(dá)等技術(shù)實(shí)施監(jiān)測預(yù)警。同時，還確定在260公里惡劣氣象高影響路段，實(shí)施氣象自動化監(jiān)測、精細(xì)化預(yù)測、風(fēng)險分級預(yù)警、聯(lián)動管控調(diào)度。

　　持續(xù)轉(zhuǎn)型 體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“三覆蓋”“三提升”

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施內(nèi)容，除了保暢保安，還有體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　近年來，跨區(qū)域跨部門合作、數(shù)據(jù)共享在四川已成常態(tài)。在交通出行方面，四川已建立14項(xiàng)協(xié)同聯(lián)動管理和服務(wù)機(jī)制，比如，高速公路公司、公安交管、交通執(zhí)法、地方政府“一路四方”共同來管理一條高速公路，通過和導(dǎo)航服務(wù)商合作，為公眾提供及時的出行信息。

　　“協(xié)同聯(lián)動管理，還將開展更多探索和嘗試。”交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　對成都繞城高速公路的主動管控，有望在即將到來的國慶假期實(shí)施。交通、公安兩部門將攜手，進(jìn)一步完善聯(lián)合管控工作流程，何時開放動態(tài)車道、何時開放應(yīng)急車道，將更細(xì)致和及時。

　　步入四川省交通運(yùn)輸運(yùn)行調(diào)度中心，可看到全省高速公路和重點(diǎn)國省干道的運(yùn)行現(xiàn)狀，每逢節(jié)假日或重大事件，在這里進(jìn)行調(diào)度，更為直觀和及時。該中心以公路交通調(diào)度數(shù)據(jù)為重要支撐，接入了全省高速公路、普通國省干線等的5.9萬余路監(jiān)控視頻，覆蓋省市縣三級。

　　記者了解到，針對運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警任務(wù)，接下來，四川將加強(qiáng)跨部門協(xié)作，建立交通、公安、文旅、應(yīng)急、氣象、民航、鐵路等多部門參與的特殊時段態(tài)勢分析研判，接入更多行業(yè)數(shù)據(jù)和應(yīng)用，為保暢保安提供支撐。

　　相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂也在進(jìn)行中。交通運(yùn)輸部、財政部鼓勵各試點(diǎn)區(qū)域因地制宜，以省（區(qū)、市）為單位，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四川正在搭建公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，擬從設(shè)施設(shè)備、數(shù)據(jù)采集和接口、技術(shù)規(guī)程3個層面，制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照試點(diǎn)目標(biāo)，到2027年，四川將完成90%的國高繁忙路段、25%的國道繁忙路段數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“三覆蓋”（示范通道內(nèi)高速公路路段感知設(shè)施全覆蓋、高速公路主要橋梁隧道邊坡及氣象災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)感知設(shè)施全覆蓋、普通公路重要節(jié)點(diǎn)感知設(shè)施全覆蓋）、“三提升”（繁忙路段高峰時段通行效率提升20%左右、示范通道內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率提升30%左右、人民群眾出行服務(wù)體驗(yàn)感明顯提升），基本形成“一網(wǎng)監(jiān)控、一鍵聯(lián)動、一體管理”的數(shù)字交通發(fā)展格局。（四川日報全媒體記者 王眉靈）

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