四川安岳:巧用“加減乘”法 破解基層治理“小馬拉大車”
近年來,資陽市安岳縣筑牢黨建引領基層治理“壓艙石”,緊盯“馬疲車擠”突出問題,巧用“加減乘”法致力于壯“馬”輕“車”,推動破解基層治理“小馬拉大車”突出問題落地見效。
安岳縣舉辦2024年村(社區)黨組織書記進修班(第二期)。中共安岳縣委社會工作部供圖
“加”馬力賦能夯基
堅持“引用育留”并舉,夯實治理人才根基,激活人才動力“引擎”。盤活用好編制存量,實施“崗編適度分離”政策,推動2256名教育、衛健等專業素質人才下沉,充實基層一線工作力量。推進編制資源向鄉鎮(街道)傾斜,近2年來招錄基層公務員259名,安置退役軍士31名,全面清理違規借調人員456名,進一步優化基層人員配置。注重培訓提能,通過視頻會議、現場培訓等方式舉辦縣級示范班8期,覆蓋村(社區)干部學員2910人次。聚焦解決村(社區)干部晉升瓶頸問題,面向優秀村(社區)干部定向招錄公務員19名,有效打破村(社區)干部發展晉升編制壁壘和身份限制。持續實施學歷提升計劃,投入資金53.3萬元支持111名村(社區)干部取得大專及以上學歷,為鄉村振興蓄勢賦能。著力提升村(社區)干部待遇保障水平,落實2024年度村(社區)干部參保補助1840萬元,切實解決村(社區)干部養老保障后顧之憂。
“減”負荷松綁明責
圍繞“松綁卸鎖”工作重點,出實招破“頑障痼疾”,動真格除“指尖負擔”,助推“輕車簡行”。印發鄉鎮(街道)法定行權、賦權事項、屬地事項“三張清單”,持續優化、動態調整鄉鎮(街道)行政權力事項119項,進一步厘清基層權責邊界。持續規范村級綜合服務設施,印發清理掛牌七條要求,打好“政策解讀、工作提示、跟蹤問效”組合拳,清理整合違規標牌、標識、標語4000余處,有效推動村級黨組織陣地清爽、功能明了。全面深化城鄉社區工作事項準入備案制度,明確城鄉社區依法履職事項25條、協助辦理事項44條、負面清單事項9條,進一步理順工作機制。糾治“指尖上的形式主義”,注銷運維不力、使用頻率低、原創信息少的微信公眾號5個,自行解散低活躍度工作群754個、督促解散110個。推行“四不兩直”制度,梳理督查檢查、考核評價等工作20余項,合并縮減同類通報6項、取消通報4項,切實為基層減負保駕護航。
“乘”合力聯建共治
著眼構建治理新格局,積極統籌各方資源,聚力激發居民自治活力,轉化黨建優勢為治理效能。深化“116工作法”,在望城社區、石興社區試點打造“居民議事廳”,動員居民積極建言獻策100余條,協調解決小區景觀綠化、兒童活動區域建設等“關鍵事”20余件,繪就共建共治“幸福圖”。扎實推進“雙報到”,9000余名黨員積極響應,累計開展志愿服務活動2300余場次,服務居民4萬余人次,時長達5700余小時。按照“專兼結合、多元參與”的原則,探索“微網實格”治理工作走深走細,持續推動業委會、自管委、平安街聯絡員、專屬區域管理主體等力量沉網入格,打通基層治理的“末梢”神經。著力撬動社會慈善資源,打造“為你而來·安民養政”特色品牌,募集慈善資金11.8萬元,打造社區慈善文化點1個,開展公益創投項目10個,有效激活社區治理“善”能量。
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