“為救李郎離家園，誰料皇榜中狀元……”11月14日，婉轉的戲曲唱腔在南充市順慶區西巷文化商業街（以下簡稱“西巷”）的上空悠悠回蕩，百姓大舞臺上，《女駙馬》正在上演，臺下觀眾看得入神，不時鼓掌喝彩。沿著小巷深入，美食香氣漸濃，烤串滋滋冒油、冰粉晶瑩剔透，人們在攤位間穿梭，品嘗著各種美味佳肴。西巷的夜晚，是南充的煙火人間，充滿了歡聲笑語和生活氣息。

倚靠西山、臨近西河的西巷，占地60畝、建筑面積7萬余平方米、總投資5億元。建成初期，西巷冷清蕭條，商圈發展舉步維艱。然而不到半年時間，西巷商鋪林立、人氣爆棚，這場完美的“蝶變”背后，得益于南充市和順慶區人大的一次次“暖心扶企”行動。

11月14日至15日，四川省人大常委會組織媒體赴南充市順慶區和高坪區進行采訪，探訪南充市以及南充市順慶區、高坪區人大如何推動地方經濟發展、改善民生、促進民主建設、為人民群眾謀福祉。

人大代表踐諾于行，點亮西巷璀璨燈火

“我們來這兒兩年了，剛開業的時候，這里的人流不多，生意是做不下去的。”西巷星光夜市的歐姐酸辣粉店鋪老板歐淑芬回憶起西巷夜市剛開業時的狀況，滿是感慨。那時，西巷由于地處偏僻，又沒有直達公交路線，導致商鋪開業初期生意冷清。開通公交線，也成了商家與周邊居民的期盼。

據南充市人大代表秦茂捷介紹，市區兩級人大常委會收到代表建議后，迅速組織多部門實地調研，并協調南充市公交公司現場查勘，制定線路優化方案。2023年4月，25路公交線延伸，新增多個站點，交警設置指示牌，解決了商圈出入口問題，既增加西巷人流、帶動商業發展，又緩解周邊群眾出行難題。

交通的問題解決了，那如何讓西巷的活動再多一點、人氣再旺一點呢？

順慶區人大常委會發動代表走訪經營戶與消費群體，組織多部門及部分人大代表開展研討會，形成報告提請區委研究。區委區政府大力支持籌建“星光夜市”并將啤酒節活動落戶西巷。此后在人大代表協調下，廣場舞大賽、民俗文化演藝等活動陸續舉辦，成功聚人氣、匯商氣、積財氣。

“多虧了西巷的領導給我們免了一年的房租，又幫我們申請了營業執照，這樣我們也能在線上銷售，增加了收入。去年線上就增加了30%的收入呢。”西巷星光夜市的街頭牛排店鋪老板鮮雪清是第一批入駐夜市的，看著自己店里生意日益紅火，由衷地感謝西巷領導給他們的幫助。

2023年8月，順慶區人大常委會走訪時收到商戶經營證件問題反饋，多次組織多部門研討解決方案，督促相關部門落實法規政策，上門服務、指導填報，高效為“星光夜市”38家商戶辦理證照，推動商戶實現線上線下同步經營，促成了政府和商戶之間的“雙向奔赴”，讓原本清清冷冷的一條街，成為了紅紅火火的“深夜食堂”。

“星光夜市” 開啟及相關活動成功舉辦只是開端，為延續西巷人氣，代表小組們全程跟進活動籌備各環節，通過新興媒體大力宣傳、為活動出謀劃策、參與執法巡邏等保障活動開展。在黨委領導和代表參與下，在人大代表的廣泛參與下，西巷引進全季酒店、花海牛、老船王等知名商家130余戶，招商率達95%，提供就業崗位2000余個，2023年創造產值3.8億元。

西巷的華麗轉身、蝶變升級，少不了來自各行各業的人大代表們的辛勤付出。

“我們代表小組積極思考如何讓歷史文脈融入現代生活。接下來，我們計劃打造以三國為主題的活動，幫助西巷特色化、個性化、內涵化發展。”南充市順慶區人大常委會黨組副書記、副主任張霞介紹，下一步，區人大常委會持續關注西巷與其文旅融合發展，凝聚代表力量并不斷發力，推動打造三國文化消費場景，助力發展順慶區的高質量發展。

“人大代表之家”：小托管大民生

“我家小孩在高坪一小讀三年級，我在航空港工廠里上班，經常工作起早貪黑，孩子放學后的晚飯和家庭作業輔導成了我最大的難題，以往我都是將小孩寄托在隔壁鄰居家里暫時看護。現在就在我家樓下有了兒童課后托管中心，解決了我的燃眉之急，我感到特別開心。”住在高坪區琴臺首座小區的居民冉保說。

“今年初代表通過進‘家’接待選民群眾，了解到轄區打工子女家庭因孩子放學時間與家長工作下班時間不一致，在‘接、管’上存在困難。”高坪區清溪街道轄區人大代表周慶平說，“我把這個問題在我們代表交流會上反映，經街道人大工委多方協調，采取社區提供場地、人大代表出資捐助、專業社會組織運營的‘三方攜手’模式，建起了現在的未來托管中心。”

托管中心配備3名老師、一名生活老師專門照料托管兒童，2名西華師范大學在讀研究生輔導作業，駐“家”人大代表組建“代表陪護團”，利用周五進“家”接待時間協助陪護，“心連心”社工站不定期開展志愿服務活動。

據高坪區清溪街道人大工委主任楊曉鵬介紹，高坪區竹編非遺傳承人、省人大代表萬學主動參與未來托管中心活動，定期帶竹編 “巧手” 為小朋友授課，增進孩子對非遺文化的理解。該未來托管中心由代表、社區、社會組織 “三方攜手” 共建共營共享，優化社區資源、促進鄰里關系，解決家長難題，增強居民對人大代表工作的了解，提升群眾幸福感與獲得感，展現代表履職成效。

去年以來，清溪街道人大工委探索“代表之家233”運行機制（“2”即“代表進網格”線上聯系與線下“進家”雙結合，實現代表聯系群眾全天候、群眾反映問題零距離。“3”即能力提升、聯系群眾、履職監督三項機制，提升代表履職意識和履職能力。“3”即開展“我為群眾辦實事——人大代表在行動”“民生實事我監督”“基層治理我出力”三大主題活動），依托“代表之家”宣傳政策法規、收集社情民意、促進民生改善、服務區域發展，提升“家”的質效。

本屆以來，轄區代表提建議41條，推動300余件急難愁盼問題解決。代表認領幫扶貧困村與困難學生，組建“代表陪護團”關愛小學生。“代表調解室” 調解千余件矛盾，開展40余場次活動，形成 “代表常來、實事常辦、群眾常贊” 局面。

人大代表聯絡站，暢通民生服務“最后一公里”

“代表，村外面那個鐘樓每個鐘頭都要敲鐘，還要敲到晚上12點，好惱火哦，解決一下嘛。”前陣子，在高坪區江陵鎮元寶山村，夜晚被鐘聲吵得不能睡覺的村民們到聯絡站反映問題，代表們及時與商家溝通并解決了這個問題，這個鐘樓現在也是村里的文旅景點之一。

“老百姓關心的事情基本都圍繞著民生領域，而在咱們高坪區江陵鎮元寶山村的‘人大代表聯絡站’，恰好有來自民政、婦聯等不同領域的代表入駐。”入駐在此聯絡站的代表說，“現在站內的 24 名人大代表，始終秉持著為群眾負責的態度，會按時公布代表的詳細信息以及值班安排。只要是老百姓帶著問題找上門來，尋求幫助，我們定會為其出主意、辦實事。”

高坪區江陵鎮元寶山村“人大代表聯絡站”位于鳳儀灣景區核心區，系鎮人大與村黨群服務中心聯建的代表履職服務平臺。近年來，南充市高坪區人大常委會堅持把建好用好“代表之家”“代表聯絡站”作為踐行和發展全過程人民民主的重要抓手，在江陵鎮試點推行“三亮三評三服務”工作模式，暢通人大代表作用發揮渠道，打通代表聯系服務群眾“最后一公里”。

“三亮”激發代表動力：亮身份踐初心，江陵鎮依其特點建“代表聯絡站”，張貼標識亮身份搭起于群眾的“連心橋”；亮承諾作示范，通過在“人大代表戶”標識牌公示履職承諾讓代表規范言行；亮實績強擔當，在代表“家、站”公示履職實績以增代表壓力與動力，區人大代表劉進的相關建議推動勞務合作社建設，區人大代表秦高陽帶動農戶發展水產養殖建成2000余畝產業鏈基地，年產值3000余萬元。

“三評”規范代表行為：紀實自評，制定辦法細化內容，“一人一檔、一活動一積分”，代表申報積分送審，自評促履職轉變；述職測評，12月開展“述職月”活動，述前嚴審報告，述中選民提問點評，述后公示，2023年17名代表述職，滿意度達98%；綜合評價依履職情況計分作為評優連任依據，增強履職動力。

“三服務”增強代表活動質效，服務基層治理中針對江陵鎮項目建設難題，組建矛盾化解代表小組解決6起村民阻工及民工300多萬元工資拖欠問題；立足優勢組建農文旅代表小組，旅游旺季進景區服務，依建議促景區完善設施，帶動產業發展，；服務民生改善方面，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，協調解決公廁、宅基地等3個群眾難題及60余件困難群眾相關事務。

近年來，南充市人大常委會積極探索創新，通過推動代表小組活動 “三化” 同頻、多舉措激發代表履職熱情活力以及創新工作模式等，充分發揮人大代表作用。全市五級人大代表依托 “家站” 平臺積極履職，在推動地方經濟發展、解決群眾急難愁盼問題、改善民生等方面成效顯著，讓群眾共享發展成果，未來還將持續探索創新，為南充市高質量發展筑牢根基。（李平、實習生陳萱）

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