隨著各項政策特別是一攬子增量政策落地見效，中國經濟運行總體保持回升向好態勢。11月19日，國家發展改革委舉行新聞發布會，解讀當前經濟運行中的熱點問題。

　　經濟運行積極因素增多

　　如何看待當前經濟形勢？國家發展改革委新聞發言人李超表示，9月份，多項經濟指標邊際改善。10月份，主要經濟指標進一步好轉，經濟運行中的積極因素持續增多。

　　從供給看，農業生產形勢較好，預計今年糧食產量將首次突破1.4萬億斤。此外，10月份規模以上制造業增加值同比增長5.4%，比上月加快0.2個百分點；服務業生產指數同比增長6.3%，比上個月加快1.2個百分點，是今年以來服務業生產指數的最高增速。

　　從需求看，“兩重”（推進國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）、“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策持續發力，不斷釋放消費潛力，拉動投資增長。10月份，基礎設施投資、制造業投資、社會消費品零售總額增速都有所加快，以人民幣計價的出口同比增長11.2%，比上月加快9.6個百分點。

　　從預期看，股市樓市交易更趨活躍，10月份，全國新建商品房和二手房成交總量同比增長3.9%，連續8個月下降后首次實現增長。滬深兩市日均成交額達1.98萬億元，環比增長近150%。這表明市場信心得到提振，經營主體預期有所改善。同時，制造業PMI（采購經理指數）、服務業商務活動指數重新回到擴張區間，表明企業生產和投資意愿正在增強。

　　“隨著存量政策持續顯效，增量政策有效落實，政策組合效應不斷釋放，11月、12月經濟運行有望延續10月份以來回升向好的態勢。”李超說。

　　“兩新”政策持續顯效

　　李超介紹，“兩新”工作開展以來，國家發展改革委加強統籌協調，目前已經推動各方面出臺實施細則近300項。

　　服務居民消費需要——國家發展改革委推動各地用好1500億元超長期特別國債資金，支持消費者對更優質、更智能、更環保產品的需求，實際操作中家電最高可補20%、汽車最高可補2萬元。10月份，家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%。“換新”活動中，一級能效家電銷售額占比高達90%。

　　助力產業轉型升級——設備更新政策聚焦工業、農業、建筑、教育、交通、文旅、醫療等7個重點領域。有關部門拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項目，在能耗、污染物排放等方面發布112項標準，支持企業開展工藝更新、數字賦能、綠色轉型。

　　支撐經濟回升向好——“兩新”政策從供需兩端協同發力，一方面支持企業通過“更新”增強產品迭代升級能力，更好滿足消費需求；另一方面支持居民通過“換新”增加消費，帶動企業投資擴產，從而推動投資消費相互促進的良性循環。前10個月，全國設備工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻率超過60%。

　　李超介紹，在“兩新”工作推進過程中，國家發展改革委將持續加強資金全鏈條監管，推動項目盡快形成實物工作量；持續優化消費市場環境，依法嚴查“先提價后打折”“虛假折扣”等行為；持續做好回收循環利用工作，開展廢棄電器電子非法拆解專項檢查。

　　推動民營經濟健康發展

　　李超介紹，今年以來，國家發展改革委會同有關方面采取多項措施，持續推動民營經濟發展。

　　持續完善法律政策——加快民營經濟促進法立法進程并公開征求意見，推動各地方各部門聚焦民間投資、公平準入、融資支持等，出臺支持民營經濟發展的政策舉措。

　　推動解決問題訴求——健全國家、省、市、縣四級與民營企業常態化溝通交流和問題解決機制。截至10月底，國家發展改革委通過各種渠道收到民營企業反映的問題訴求1234項，已辦結696項。

　　目前，民營經濟發展的積極因素持續增多。從投資看，前10個月，制造業民間投資同比增長11.4%，比全部制造業投資增速高2.1個百分點。從外貿看，前10個月，以人民幣計價的民營企業進出口同比增長9.3%。從市場活力看，市場消費潛能加速釋放，民營經濟占比較高的網絡零售增長明顯加快。

　　如何促進民營經濟持續健康發展？據介紹，有關方面將采取更多務實舉措，更大力度支持民營企業參與國家重大項目建設，完善民營企業融資支持政策制度，繼續充分發揮民營企業常態化溝通交流機制作用。

　　展望2025年，中國經濟發展的有利條件和支撐因素依然較多：從發展動力看，進一步全面深化改革將持續激發全社會內生動力和創新活力，培育新質生產力將形成更多新的增長點；從市場空間看，中國超大規模市場優勢明顯，巨大市場需求有待釋放；從政策支撐看，明年是“十四五”規劃收官之年，一系列重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目正全面落地見效。“總的看，中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。”李超說。

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