當(dāng)前，四川面臨推動金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)西部金融中心和打造金融強(qiáng)省等時(shí)代考題。四川省委十二屆六次全會對全面深化金融體制改革作出了系統(tǒng)部署，接下來，如何貫徹全會精神，通過進(jìn)一步全面深化改革加快建設(shè)與現(xiàn)代化四川相適應(yīng)的金融強(qiáng)省？近日，四川日報(bào)全媒體記者專訪了省委金融辦常務(wù)副主任、省委金融工委常務(wù)副書記童夢。

談?wù)J識

全會作出的部署，聚焦當(dāng)前全省金融發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

記者：省委全會對金融領(lǐng)域改革提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

童夢：針對當(dāng)前全省金融發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，本次全會從三個(gè)方面謀劃了一批具有四川特色的改革舉措，具體來說：

在提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力上，緊緊圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”進(jìn)行部署，基于四川省數(shù)字金融“雖起步晚、但發(fā)展快”的特色優(yōu)勢，著重強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步豐富數(shù)字貨幣應(yīng)用場景，積極發(fā)展數(shù)字支付、數(shù)字信貸等新業(yè)態(tài)新模式。

在強(qiáng)化金融市場資源配置功能上，以健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展多元股權(quán)融資，大力實(shí)施企業(yè)上市培育計(jì)劃，不斷提高直接融資比重。結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)的創(chuàng)新工作，提出要進(jìn)一步深化投融資體制改革，健全政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系，積極推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目發(fā)行。

在有效防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)上，以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)同，強(qiáng)化源頭治理，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管“全覆蓋、無例外”，切實(shí)做到“長牙帶刺”、有棱有角。

記者：從字面看，進(jìn)一步全面深化改革的著力方向是“進(jìn)一步”，對于金融行業(yè)，為什么要“進(jìn)一步”？

童夢：當(dāng)前四川發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，為推動新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)，金融高質(zhì)量發(fā)展必須“進(jìn)一步”。

這是四川高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。省委十二屆二次全會以來，全省大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，先后作出加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要部署，這些都對金融服務(wù)質(zhì)效提出了更高要求。據(jù)測算，全省每年融資需求都在萬億元以上，需要不斷深化投融資體制改革，強(qiáng)化金融市場資源配置和服務(wù)功能，推動金融機(jī)構(gòu)深度參與、金融資本全方位對接。

這是加快建設(shè)金融強(qiáng)省的必然要求。近年，四川金融事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但對標(biāo)省委金融工作會議上提出的“打造金融強(qiáng)省”的目標(biāo)要求，在融資結(jié)構(gòu)、金融市場建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管與治理等方面還存在不足，為加快補(bǔ)齊短板，迫切需要我們繼續(xù)用好改革開放關(guān)鍵一招，進(jìn)一步深化金融體制改革，破除金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙和堵點(diǎn)難點(diǎn)。

看重點(diǎn)

以改革為牽引，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

記者：此次全會提到要發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。自去年中央金融工作會議后，這“五篇大文章”取得了哪些進(jìn)展？下步又將如何進(jìn)一步發(fā)力？

童夢：全省金融系統(tǒng)圍繞“五篇大文章”，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，貸款增速連續(xù)24個(gè)月保持全國前三。

一是科技金融聯(lián)動創(chuàng)新。實(shí)施“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”金融服務(wù)提質(zhì)倍增行動，推動全國首批科創(chuàng)票據(jù)及混合型票據(jù)在川落地，推廣科創(chuàng)投、科創(chuàng)貸、科創(chuàng)貼、科創(chuàng)保、科創(chuàng)券聯(lián)動融資新模式，推出科創(chuàng)企業(yè)“金熊貓創(chuàng)新積分”信貸產(chǎn)品，推動全省制造業(yè)中長期貸款增速連續(xù)49個(gè)月超20%。

二是綠色金融快速發(fā)展。積極推進(jìn)省級綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)示范，辦理“川碳快貼”超200億元，先后推出低碳貸、區(qū)域碳權(quán)和碳配額抵質(zhì)押貸等信貸產(chǎn)品，截至9月末，全省綠色貸款余額1.57萬億元，同比增長23.67%，高于各項(xiàng)貸款增速12.48個(gè)百分點(diǎn)。

三是普惠金融增量擴(kuò)面。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)“支小惠商貸”“智慧畜牧貸”“農(nóng)旅融合貸”等20余款特色信貸產(chǎn)品，推廣應(yīng)用“民企首貸通”平臺及二維碼，助力實(shí)現(xiàn)普惠貸款“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”，截至9月末，全省普惠小微貸款同比增長17.4%。

四是養(yǎng)老金融破局開路。建立健全養(yǎng)老金融服務(wù)體系，通過普惠養(yǎng)老再貸款、省級財(cái)政補(bǔ)貼等方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持力度，今年以來，全省保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)超100億元。

五是數(shù)字金融提檔升級。升級打造數(shù)字金融平臺，強(qiáng)化線上線下協(xié)同服務(wù)能力，依托“天府信用通”，搭建互聯(lián)網(wǎng)端融資對接場景，打造信貸服務(wù)超市，提供7×24小時(shí)線上融資對接服務(wù)，截至9月末，“天府信用通”平臺累計(jì)促成融資1.8萬億元。

下一步，全省金融系統(tǒng)將持續(xù)以改革為牽引，進(jìn)一步建立健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制，推動一攬子增量政策落地落實(shí)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供有力金融支撐。

踐行動

把全會精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力

記者：推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省委金融辦、省委金融工委扮演什么角色？

童夢：近期，省委金融委員會召開了第一次全體（擴(kuò)大）會議，研究落實(shí)中央政治局會議精神及省委全會決策部署，作為省委金融委員會辦公室，我們將充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省金融相關(guān)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化政策跟蹤問效。

做好省委、省政府決策部署的執(zhí)行者，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)、上下溝通。一方面加強(qiáng)央地金融監(jiān)管協(xié)作，目前我們已經(jīng)建立起與中央金融管理部門派出機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動資源力量集成，做到同題共答、同向發(fā)力；另一方面強(qiáng)化橫向聯(lián)動，加強(qiáng)與政法、公安、財(cái)政等部門的工作協(xié)同，營造更好金融生態(tài)環(huán)境，例如，本次全會提到“加強(qiáng)財(cái)稅金融政策協(xié)調(diào)配合”，這也是下步聯(lián)合發(fā)力的重點(diǎn)。

爭當(dāng)全省金融系統(tǒng)的排頭兵，自覺樹標(biāo)桿、作表率。深刻把握金融工作的政治性、人民性，始終堅(jiān)持黨對金融工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全會精神與部署在執(zhí)行中不偏向、不變樣。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)金融思維和金融工作能力，打造政治模范機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)模范機(jī)關(guān)、廉潔模范機(jī)關(guān)。

當(dāng)好地方金融系統(tǒng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)者，提升金融工作凝聚力、戰(zhàn)斗力。省委金融工委將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)地方金融系統(tǒng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展。

記者：全省金融系統(tǒng)如何抓好全會部署落地落實(shí)？

童夢：全省金融系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹此次全會部署，以釘釘子精神抓好金融領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，把全會精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。

首先是加快建設(shè)金融強(qiáng)省，打造西部金融中心。認(rèn)真落實(shí)西部金融中心建設(shè)規(guī)劃，加快完善金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、人才體系。加大“外引內(nèi)培”，力爭更多金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、后臺中心在川落戶，招引更多金融牌照，支持本地金融企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；提升直接融資比重與證券化率，打造“企業(yè)—滬深北西部（西南）基地—交易所”上市服務(wù)直通車，高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等市場；加快人才引育，著力引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投、科技金融、基金管理等專業(yè)人才。

其次是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)金融供給，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。9月底，“一行一局一會”、財(cái)政部等國家部委出臺了一攬子增量政策，我們正在抓緊政策梳理與研究，加快項(xiàng)目包裝、融資對接和要件準(zhǔn)備，全力爭取更多政策份額支持。另外，還將持續(xù)聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大對全省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融資支持，實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，打造千億級產(chǎn)業(yè)基金集群，構(gòu)建小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，整合融資信用服務(wù)平臺。

最后是全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，做到“全覆蓋、無例外”。落實(shí)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管”要求，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，強(qiáng)化“五大監(jiān)管”，嚴(yán)把地方金融組織準(zhǔn)入關(guān)，深入開展地方金融組織規(guī)范整治工作，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，合力防范非法金融活動，強(qiáng)化科技賦能，優(yōu)化提升地方金融組織監(jiān)測預(yù)警平臺功能，完善監(jiān)管制度建設(shè)，持續(xù)提升金融監(jiān)管法治水平。（四川日報(bào)全媒體記者 高杲）

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