四川“四好農村路”發展成效

七個第一

農村公路總里程、新改建里程、鄉鎮和建制村通硬化路條數、“金通工程”農村客運車輛數、客貨運輸線路、“四好農村路”全國示范縣個數均居全國第一

七項推廣

農村公路協調發展、示范創建、脫貧攻堅、高質量發展、“金通工程”、擴大投資、安全管理七個方面的七項經驗在全國推廣

四項突破

農村公路路網建設、管理養護、城鄉運輸和示范創建四個方面實現了歷史性突破

“阿布洛哈村野生蜂蜜，甜蜜產業，歡迎訂購！”11月初，阿布洛哈村黨支部書記、村委會主任吉列子日在朋友圈發布了村里的新產品——阿布洛哈崖蜜。這個地處涼山州布拖縣拉果鄉一隅的小山村，幾年前作為全國最后一個通公路的建制村，被全國人民熟知。

公路通達偏遠的阿布洛哈村，是四川推進“四好農村路”建設的一個縮影。今年是習近平總書記對“四好農村路”首次作出重要批示10周年。2014年以來，四川著力建好、管好、護好、運營好農村公路，把“四好農村路”建設作為統籌城鄉發展、改善民生福祉、支撐鄉村全面振興和促進共同富裕的重要抓手，新建起一條條群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

關鍵詞：通暢

新改建25萬公里農村公路，硬化路實現“村村通”

阿布洛哈，彝語意為“高山中的深谷，人跡罕至的地方”。以前要出村，得經過一條羊腸小道，沿著山壁走到崖底再爬到對面山腰的馬路上，一個“V”形，垂直落差近2000米，要走4個多小時。修一條通到村外的路，是村民多年的渴盼。

“十三五”期間，我國吹響了決戰決勝脫貧攻堅的號角。交通運輸部提出，到2019年底，實現“符合條件的鄉鎮通油路、建制村通硬化路”的兜底任務。四川以“四好農村路”建設為抓手，著力推進通鄉路、通村路建設，并提出“所有建制村都通硬化路”的目標。阿布洛哈村正是“沒有條件也要創造條件”的范疇。3.8公里的通村路，有2座隧道、1座橋梁，橋隧比達30%，其建設還創下了利用直升機吊運施工機械的修路歷史。村道的修通，讓這個深山里的小山村快速連入全國公路網，實現發展的同頻共振。

變化，不止發生在貧困邊遠山區。“這原本是泥石路，一下雨就坑坑洼洼的，開車走路都惱火，前年修成了瀝青路，出門方便多了。”說起家門口的大云路，資陽市樂至縣大佛鎮居民王秀清很高興。

數據顯示，十年來，全省農村公路累計完成投資3000億元，新改建25萬公里、約占全國十分之一，新增320個鄉鎮、1.38萬個建制村通硬化路，農村公路總里程達36.9萬公里、規模居全國第一，形成了以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點的農村公路網絡。

建設路網，還涌現出不少創新。比如，四川最偏遠的高原鄉村振興重點幫扶縣石渠縣，采用“打捆招標”模式，把全縣農村公路打捆，招引有實力的企業承攬建設，兩年時間建成農村公路近2000公里，是過去十年的總和。

路網不斷擴大、延展，公路標準也不斷提升。四川省交通運輸廳公路局負責人介紹，“十三五”期間，四川農村公路實現“村村通”“鄉鄉通”；“十四五”期間，則進一步下沉，把重點放在了“斷頭路”、通組入戶路上，持續提升農村公路的通暢性。

去年底，交通運輸部提出，推動農村公路新征程“新三通”，即加快推進鄉鎮通三級及以上公路、建制村通等級路、較大人口規模自然村（組）通硬化路。四川多地加快實踐和建設，全力推進路網提檔升級、互聯互通。截至目前，全省已有65%鄉鎮通三級及以上公路、82%的自然村組通硬化路。

關鍵詞：安全

溜索、鐵索、渡口基本消除，安全運輸覆蓋全省

今年國慶節前夕，瀘州市合江縣境內的榕山長江大橋建成通車。上萬名群眾自發前來，以“踩橋”的方式慶賀通車。

“以前去對岸的榕山鎮賣菜，只能坐船或開車繞行，要走1個小時，現在走路過橋，幾分鐘就到了。”白米鎮向陽村村民曾文榮高興地說。

這是瀘州市第41座，也是全省第567座建成通車的渡改公路橋。四川江多河多，船渡一度是群眾過江過河的主要方式。在“四好農村路”建設中，四川大力推行實施“渡改橋”，省政府連續兩次印發渡口改橋的建設推進方案，并劃撥專項資金用于建設；各地因地制宜，在資金允許的條件下，將渡改人行橋升級為渡改公路橋，或將渡改公路橋的等級提升、道路加寬，為地方發展留足空間。

比如，瀘州市從2015年就率先在全省實施渡改橋試點示范工程，計劃總投資65億元建設渡改橋49座，撤銷江河（湖）渡口154個。從全省來看，隨著渡改橋的穩步實施，已基本消除了跨江河一、二類渡口，公眾出行更為安全、便捷、順暢。

交通出行，安全為要。過去十年間，以“四好農村路”建設為抓手，四川相繼實施了“溜索改橋”“鐵索改橋”“渡口改橋”等民心工程。2018年，位于阿壩、甘孜、涼山、綿陽、廣元5市（州）的77座溜索改橋項目全部完成，項目總規模居全國第二。2023年，200余座存在安全隱患的鐵索橋完成拆除和改建，取而代之的是170座安全又寬敞的公路橋。目前，500多座安全狀況良好的鐵索橋由專人負責，進行日常管理、養護和安全監測，曾經“無人管”的農村鐵索橋實現了“有人管”“有錢養”“管到位”。

公路上的“安全帶”，也在不斷延伸。近年來，交通運輸廳會同發展改革、財政、安監、公安等部門，大力實施“安防工程”，即在符合條件的農村公路上安裝路側護欄。如今，四川已建成安防工程10萬余公里，基本實現3米以上臨水臨崖危險路段全覆蓋。

路在變，運輸也在變。2020年，在實現農村公路“村村通”后，一輛輛有著“四川鄉村運輸”統一標識的客運車輛，奔馳在鄉村、田野間。它們車型、顏色、涂裝基本一致，被群眾親切地稱為“小黃車”。這是四川在全國率先實施的鄉村運輸“金通工程”，實現了鄉村客運車輛外觀、駕駛員工裝工牌、鄉村客運標識、監管投訴平臺的“四統一”。

截至目前，全省已累計發展農村客運車輛3.2萬輛、線路9161條，居全國第一，新增239個鄉鎮和10773個建制村通客車，實現了鄉鎮和建制村通客車全覆蓋。2021年，鄉村運輸“金通工程”被納入四川交通強國試點任務，在今年召開的加快建設交通強國大會上，被予以“交通強國建設試點成效突出任務”進行表揚。

關鍵詞：鄉村振興

興建旅游路產業路，鄉村運輸客貨并舉

在綿陽市安州區的幸福七里景區，跟隨導航來到塔水鎮七里村，一路上，路寬又平，車輛不少，路邊風景怡人。

幸福七里位于安州區“獼猴桃及葡萄走廊示范片”建設核心區域，景區內特色農業凸顯，葡萄、桃子、核桃等均實現規模化種植。路好產業興，當地率先修路，在園區內打造特色農村公路，串起各個特色農場，形成集科普、觀光、垂釣、餐飲、鮮果采摘、農耕體驗、養生養老等于一體的產業鏈。

游客循路而來，不少村民在家開起了農家樂。“瓜果成熟的時候，來采摘的、游玩的游客多得很，周末要提前訂位子。”村民楊建瓊樂呵呵地說，家門口的這條路，是致富路、幸福路。

像這樣的產業路，在當地并不少見。安州區把農村公路與特色產業同規劃、同實施、同建設，將原本碎、短、舊的道路改造成整、長、新的連片道路網，助力糧油、蔬菜、水果等7個農業基地連片發展，產業道路網成為當地農民增收致富的“快車道”。

一條路可以促進產業發展，一條路也可以帶動地方旅游。廣元市蒼溪縣黃貓埡鎮高臺村是川陜革命根據地的重要組成部分，也是著名的黃貓埡戰役發生地，境內紅色資源豐富。兩年前，當地精心打造的高臺村紅色美麗村莊道路建成通車，20公里的道路串起了紅色資源，糅合“紅色文化”主題進行打造，一躍成為2023年度四川“十大最美農村路”。“紅色+”旅游新業態，讓高臺村從山區變景區，村民吃上了“旅游飯”，今年已累計接待游客54萬人次，旅游綜合收入達8300余萬元。

以路興產業，以路促發展，是四川“四好農村路”高質量發展、服務鄉村振興的具體路徑。2018年，交通脫貧攻堅的兜底任務絕大部分已完成，交通運輸廳大力推進實施產業路、旅游路建設，更好助力農業產業發展。

據統計，目前全省累計建成旅游路、產業路超1萬公里，并同步建設服務區、充電樁、觀景平臺、廁所等服務設施，基本實現了縣級及以上旅游景區、產業園區通四級雙車道及以上公路，促進消費新增長。

依托完善的農村公路網，四川大力發展鄉村運輸，在鄉鎮和建制村通客車全覆蓋的基礎上，接續深化“交商郵供”融合發展，構建起全域覆蓋、普惠共享、一體融合的縣鄉村三級物流體系，開通融合線路700條、居全國第一，“城貨下鄉、山貨進城”更快捷。

放眼全省，甘孜州色達縣客貨并舉、運郵結合，“金通工程”車輛不僅方便群眾出行，還暢通了“山貨出山”的通道；瀘州市開通了140余條園區專線，每天有400余臺客貨兩便的“金通”客車上線運行，帶動“合江荔枝”“瀘州龍眼”等30余個農特產品牌走出鄉村；攀枝花市的郵政農品基地推行直播助農，線上直播賣貨，線下園區直采、“金通工程”車輛配送，今年助力芒果銷售超5000萬元，惠及200余農戶……

一條條寬敞美麗的鄉村公路，促進鄉村產業蒸蒸日上；沿著鄉村公路駛來的“金通工程”車輛，打通了城鄉流通的“壁壘”，正成為推進鄉村振興、促進城鄉融合“加速器”。（四川日報全媒體記者王眉靈）

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