“以前種莊稼都是肩挑背馱，產業路修到田壩頭后，農藥種子化肥這些都可以用手推車推著走，非常方便。”近日，四川省遂寧市安居區安居鎮廟兒坡村陳家院子的村民陳代國正用手推車往油菜地里運肥料，談起年初通過“安居廟語·安心協商”民主協商議事會議成功解決的“院子離田土較遠，村民耕作十分不便”問題，他露出了笑容，“從公示公益性公墓價格到安裝村道路燈、修產業路等，老百姓的煩心事、揪心事都能通過協商平臺解決，我們干勁兒更足了！”

鄉村基層治理作為鄉村發展的基石，其重要性不言而喻。創新鄉村基層治理模式，已成為推動鄉村振興的關鍵所在。近年來，遂寧市安居區安居鎮積極探索本土化的基層治理機制，加強黨建引領基層治理，推動基層黨建與基層治理深度融合，通過做活產業，建強隊伍，辦好協商平臺“三箭齊發”，為全鎮建設“都市農業強鎮、生態宜居美鎮、平安幸福新鎮”注入黨建活力。

日前，記者深入安居鎮，對該鎮廟兒坡村是如何以黨建引領基層治理，深化“安心小院·夢想家”黨建品牌建設，助推宜居宜業和美鄉村建設進行探訪。

扶持壯大“一個產業”

產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵。安居鎮按照“圍繞產業抓黨建，抓好黨建興產業”的思路，通過實施產業富民工程，強化鄉風文明建設，美化了村民生活環境，提升了村民收入水平，顯著增強了村民的獲得感、幸福感和安全感。

初冬時節，廟兒坡村種植大戶李懷勇的農田里，農機設備轟鳴不停，一粒粒帶著希望的麥種播撒進土地里，施肥、播種、開溝等環節一氣呵成，種下來年豐收的希望。

“今年，我計劃把這3000多畝土地全部種成小麥。目前，正在搶抓晴好天氣搶播小麥，現在播種面積已經完成80%，近兩日能全部完成。”李懷勇介紹，選擇廟兒坡村緣于這邊離城區近，交通便利，加上村兩委大力支持產業發展，進場之前就完成了土地整理、堰塘整治、產業路修建等，為生產帶來極大便利。“不僅如此，村集體還為我們提供了旋耕、播種、收割等系列現代化農機租賃服務，實現宜機化作業，提高了農業生產效率。”

村子的另一邊，整潔的柏油路村道旁，一片片佛手在起伏的坡地間延展。廟兒坡村積極回引成功人士簡忠良返鄉創業，種植和加工佛手、白芍、枳殼、芍藥等中藥材，以成都荷花池藥業為依托帶動家鄉發展。

土地是發展鄉村經濟的基礎資源，近年來，廟兒坡村兩委牽頭，對全村的撂荒地進行了分期整治，目前共整治土地900畝。

同時，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，廟兒坡村根據自有產業中藥材種植、蓮藕種植、肉鵝養殖等，打造“愛蓮說”“佛手緣”“詠鵝園”產業集群，形成了“企業+村集體+農戶”的新型發展模式，帶動村民發展致富。

眼下，廟兒坡村已實現第一產業中藥材種植、第二產業中藥材初加工和第三產業康養度假旅游的融合發展，正結合道教文化、傳統中醫文化，打造中藥材全產業鏈模式的特色旅游度假區，建設有活力的美麗新農村，今年村集體經濟收入有望突破300萬元。

建強治理“一支隊伍”

“啄木鳥”志愿服務隊員走村入戶收集議事主題。受訪者供圖

基層治理效能如何，關鍵在人。安居鎮強化基層黨組織堡壘作用，聚合各方力量，提升治理效能。

“老朱，上次我反映的問題，幾天就給處理好了，謝謝你們！這是我給你掐的豌豆尖，自家種的，拿回去燙火鍋，安逸得很！”“那些都是我們分內事，應該做的。”得知“啄木鳥”隊員朱國富又來走村入戶，上門收集線索，村民田世貴提前準備了一大包豌豆尖作為感謝。

今年夏天，田世貴向朱國富反映：村道路因雨水侵蝕，位于楊家灣的一處路面斷裂塌陷，車輛人員出行困難，老人小孩路過的時候也很危險，希望村上能盡快修補。

了解到這一情況后，朱國富立即將問題反饋給村委會副書記王洪廣，村兩委賡即組織“啄木鳥”服務隊進行研判，形成初步解決方案上報安居鎮農業服務中心，中心工作人員實地核實，經黨委政府研判決定安排農村基礎設施運行維護項目資金2萬余元。僅一周內，斷裂路段便得以重建。

廟兒坡村充分吸納村黨支部、村民委員會、村民監督委員會、“兩代表一委員”、村民代表、村民小組長以及德高望重、辦事公道的老黨員、老干部等群體，組建村級“啄木鳥”基層治理志愿服務隊，圍繞收集、審核、派單、處置、回訪等“五步工作法”，形成發現問題、解決問題的工作閉環，引導群眾主動參與村級各項事務，培育文明鄉風。

朱國富介紹，“啄木鳥”志愿服務隊每周必須下沉到組、戶工作兩天，收集議事主題，做到“家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清”，成為所負責對象區域內的“活戶籍”“活檔案”“活地圖”。

村兩委則根據情況確定議事主題，并搞好民主議事協商主題活動，全過程自覺接受群眾監督，充分保障群眾知情權，做好及時回訪、及時溝通。

辦好協商“一個平臺”

協商于民、協商為民，安居鎮通過基層民主協商平臺，匯民意，聚民智，贏民心。

近日，安居鎮廟兒坡村召開了“安居廟語·安心協商”協商議事會。議事會上，廟兒坡村的村兩委干部與群眾代表圍坐一起，圍繞“廟兒坡村‘安心小院·夢想家’基層治理示范點創建”議題開展協商。

據介紹，“安居廟語·安心協商”是安居鎮廟兒坡村今年著力打造的有主題、有陣地、有制度、有活動的民主議事協商體系，每季結合本村實際發展，確定議事協商主題，形成管理制度集中制定、重大事項集中決策、難點問題集中解決“三個集中”規范，不斷形成富有本村特色的鄉村基層治理的新路子，為安居鎮下一步基層治理工作提供新樣板。

“安居廟語·安心協商”只是安居鎮探索基層治理的一個縮影。

近年來，安居區政協不斷放大“有事來協商”工作面，探索建立了“有陣地、有制度、有活動、有效果、有考核、有保障”的“六有”基層協商平臺體系，結合安居實際，創新打造了“有事來協商·安心好商量”“安居廟語·安心協商”等平臺，民主選舉公道正派、作風優良和群眾信任的理事員、議事員、調解員，打造協商議事室，規范決策程序和公開方式，保證決策得到群眾認可和高效執行。

同時，優化辦事服務體系，開展辦事不出村工作試點，構建鎮、村、組三級服務框架結構，推行在線式、上門式、代辦式等辦事服務，把群眾的絕大部分訴求解決在家門口。

時下，在安居鎮，像這樣通過“有事來協商·安心好商量”“安居廟語·安心協商”議事平臺實現“商以求同、協以成事”的事例不勝枚舉，成為黨政工作的“好幫手”，為推動經濟社會持續健康發展廣泛凝心、聚智、添力。

“基層治理都是些點點滴滴的工作，看上去微小微細，卻一枝一葉總關情，我們將組織志愿服務隊深入田間地頭，收集群眾關心關切問題，更好地服務群眾，進一步增強基層治理效能，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，助推宜居宜業和美鄉村建設。”安居區安居鎮廟兒坡村黨支部書記、村主任盧燕萍說。

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