11月2日，從成都東站乘坐G8609次動(dòng)車(chē)到重慶沙坪壩的重慶女孩侯雨嵐，成為成都車(chē)站今年發(fā)送的第1億名旅客。今年前10月，成都向重慶發(fā)送鐵路旅客646.2萬(wàn)人次，日均超過(guò)2萬(wàn)人次。“沒(méi)想到我是第1億名乘客。”侯雨嵐告訴記者，她來(lái)自重慶，經(jīng)常到成都出差。侯雨嵐的雙城之旅，是成渝兩地密切往來(lái)的生動(dòng)縮影。

　　在高鐵的助力下，成渝地區(qū)“雙城生活”已成為現(xiàn)實(shí)。“感謝成渝兩地社保局的通力協(xié)作，讓我爸能夠如此便捷地享受到工傷異地就醫(yī)直接結(jié)算的政策……”日前，工傷職工蘭云福的兒子在朋友圈中感慨道。蘭云福的便利就醫(yī)體驗(yàn)背后，是成渝實(shí)現(xiàn)工傷異地就醫(yī)直接結(jié)算。目前，2024年1—10月成渝異地就醫(yī)分別直接結(jié)算128.89萬(wàn)人次、132.37萬(wàn)人次。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是我國(guó)西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場(chǎng)空間最廣闊、開(kāi)放程度最高的區(qū)域，在國(guó)家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。自《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》出臺(tái)以來(lái)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從“全面提速”到“乘勢(shì)躍升”。

　　在這一態(tài)勢(shì)當(dāng)中，雙核聯(lián)動(dòng)共下“一盤(pán)棋”——重慶主城都市區(qū)與成都市共擔(dān)新使命，共推“雙核引領(lǐng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)”。在川渝合作框架下，近年來(lái)，成都與重慶聚焦“五個(gè)互聯(lián)互通”“五個(gè)共建”，相向而行、同向發(fā)力，為雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略持續(xù)走深走實(shí)，貢獻(xiàn)新活力注入新動(dòng)能。

　　聯(lián)動(dòng)聯(lián)建

　　兩方“拾柴”火焰高

　　4年多來(lái)，重慶成都堅(jiān)持以《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，著眼服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局，聚焦雙核引領(lǐng)，聚力唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟(jì)圈”，大力推進(jìn)兩地雙核聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在川渝合作框架下，圍繞“五個(gè)共建”，建立了雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建會(huì)議（決策層）、工作專(zhuān)班（執(zhí)行層）、工作協(xié)調(diào)組（協(xié)調(diào)層）三級(jí)工作機(jī)制，以“清單化、項(xiàng)目化、具體化、可視化、可感化”的要求，推動(dòng)兩批次72項(xiàng)具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的合作項(xiàng)目事項(xiàng)加快落地，奮力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。

　　共投共建、相向協(xié)作、共同爭(zhēng)取，不僅要“你情我愿”，更需要久久為功。2022年，成渝雙方研究確定了第一批34個(gè)合作項(xiàng)目事項(xiàng)，均已取得階段性成果；2023年成渝雙方研究確定了50項(xiàng)合作項(xiàng)目事項(xiàng)。其中，包括14個(gè)共投共建合作項(xiàng)目事項(xiàng)，25個(gè)相向協(xié)作合作項(xiàng)目事項(xiàng)，11個(gè)共同爭(zhēng)取合作項(xiàng)目事項(xiàng)。兩地獲批全國(guó)首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保繳費(fèi)年限跨省互認(rèn)，首輛成都造氫能源商用重型卡車(chē)貫通成渝氫走廊……最新消息顯示，2023年50個(gè)合作項(xiàng)目事項(xiàng)已完成40項(xiàng)，其余10項(xiàng)完成年度目標(biāo)并接續(xù)實(shí)施。

　　項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。聚力推動(dòng)“雙圈”重大項(xiàng)目建設(shè)，按月調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度，結(jié)合“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作打通項(xiàng)目堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?024年1—10月，成都市牽頭負(fù)責(zé)的26個(gè)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目完成投資268.85億元，投資完成率108.14%，超時(shí)序24.81個(gè)百分點(diǎn)。

　　區(qū)縣合作推進(jìn)更深入。各區(qū)（市）縣充分發(fā)揮改革創(chuàng)新主體作用，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)“雙圈”區(qū)（市）縣結(jié)對(duì)合作全覆蓋。成都高新區(qū)串聯(lián)11個(gè)重慶市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生物創(chuàng)新券跨區(qū)域共享共用；錦江區(qū)、渝中區(qū)合力打造“宜商錦渝”品牌，攜手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；溫江區(qū)、巴南區(qū)深化產(chǎn)業(yè)融合，共筑生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

　　“五個(gè)共建”

　　雙核聯(lián)動(dòng)共下“一盤(pán)棋”

　　在雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建上實(shí)現(xiàn)更大突破，是雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)的關(guān)鍵一招。四年多來(lái)，重慶成都兩地立足實(shí)際，統(tǒng)一謀劃、一體部署，相互協(xié)作、共同實(shí)施，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共投共建，著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新資源、城市服務(wù)功能、社會(huì)公共政策“五個(gè)互聯(lián)互通”，成立5個(gè)專(zhuān)班全面推進(jìn)國(guó)際性綜合交通樞紐、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、西部科學(xué)城、西部金融中心、現(xiàn)代化國(guó)際都市“五個(gè)共建”。

　　強(qiáng)化“雙核”聯(lián)動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。聚焦“交通圈”，成渝正著力提升多式聯(lián)運(yùn)水平，完善市域鐵路網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)航空運(yùn)輸能力，積極構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐。2024年前三季度，成都重慶兩地航空旅客吞吐量已超1億人次、同比增長(zhǎng)14.9%，居全國(guó)前列。中歐班列（成渝）線路增至50余條，1—10月開(kāi)行5208列，同比增長(zhǎng)12.1%，累計(jì)開(kāi)行量居全國(guó)第1。

　　聚焦“產(chǎn)業(yè)圈”，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群加速崛起。成渝兩地獲批全國(guó)首個(gè)跨省域先進(jìn)制造業(yè)集群，成渝電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)比重超11%，成為中國(guó)大陸第三、全球前十的電子信息制造業(yè)聚集地，建成全球最大的OLED生產(chǎn)基地和中國(guó)最大的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集聚地。共推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超百家企業(yè)相互參與產(chǎn)業(yè)上下游供需配套合作，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群已于近日進(jìn)入工信部2024年先進(jìn)制造業(yè)集群公示名單。

　　聚焦“科創(chuàng)圈”，共建西部科學(xué)城，成渝兩地協(xié)同爭(zhēng)取創(chuàng)新政策支持，共同獲批“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心方案。天府實(shí)驗(yàn)室與金鳳實(shí)驗(yàn)室深化合作，兩地科創(chuàng)資源實(shí)現(xiàn)共用共享，國(guó)家超算成都中心為中國(guó)汽車(chē)工程研究院、重慶交通大學(xué)等50余家企業(yè)、高校、院所提供算力服務(wù)，共同組織“科創(chuàng)天府·智匯蓉城”“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”、科技企業(yè)進(jìn)高校、科技成果進(jìn)區(qū)縣項(xiàng)目發(fā)布、成果對(duì)接等活動(dòng)200余場(chǎng)次，促成一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。

　　聚焦“金融圈”，共建西部金融中心。協(xié)同推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金落地子基金6只、總規(guī)模近百億元。實(shí)現(xiàn)全國(guó)首次“電子口岸卡”跨海關(guān)關(guān)區(qū)通辦。重慶銀行、成都銀行等67家金融機(jī)構(gòu)成立陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體。兩地農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)首次實(shí)現(xiàn)相互交易。

　　聚焦“民生圈”，共建現(xiàn)代化國(guó)際大都市。協(xié)同開(kāi)展全國(guó)首批靈活就業(yè)人員參加住房公積金試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工傷異地就醫(yī)直接結(jié)算，全國(guó)首個(gè)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保繳費(fèi)年限實(shí)現(xiàn)跨省互認(rèn)，打破了醫(yī)保政策的地域性限制。2024年1—10月，成渝異地就醫(yī)分別直接結(jié)算128.89萬(wàn)人次、132.37萬(wàn)人次。持續(xù)開(kāi)行“巴蜀文化旅游走廊主題旅游列車(chē)”，累計(jì)開(kāi)行班次超500次、互送旅客超100萬(wàn)人次。精心打造2024成都世園會(huì)“重慶園”，推出世園會(huì)成渝主題紅色記憶主題、大都市大三國(guó)等系列雙城文旅特色線路產(chǎn)品和入境游精品線路。聯(lián)合舉辦成渝消費(fèi)節(jié)。

　　持續(xù)發(fā)力

　　共譜區(qū)域合作新篇

　　黨的二十大將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，日前發(fā)布的《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》更是進(jìn)一步明確，聚焦“雙核引領(lǐng)、雙圈互動(dòng)”，優(yōu)化成都核心功能布局，全面提升國(guó)家中心城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射力，與重慶共同打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。

　　多種疾病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、多種電子證照亮證互認(rèn)……當(dāng)前，雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建已駛?cè)搿翱燔?chē)道”。近年來(lái)，川渝通辦的便民事項(xiàng)不斷推出，讓群眾更好享受同城化便利生活；隨著成渝地區(qū)交通設(shè)施聯(lián)通程度不斷加深，沿線人才、資源、信息流動(dòng)更加頻繁，對(duì)于沿線企業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的支撐。10月底，英特爾宣布在成都增加3億美元注冊(cè)資本擴(kuò)容，成渝兩地“吸引力”進(jìn)一步凸顯。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)，目前兩地在分析總結(jié)前兩批合作項(xiàng)目事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，正在謀劃第三批合作項(xiàng)目事項(xiàng)：圍繞國(guó)際性綜合交通樞紐集群發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮交通在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的開(kāi)路先鋒作用；圍繞共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互聯(lián)互通為目標(biāo)，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)兩地先進(jìn)制造業(yè)合作不斷走實(shí)走深；協(xié)同推進(jìn)西部科學(xué)城建設(shè)，著力提升重大原創(chuàng)成果供給能力；進(jìn)一步完善金融領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)政策互認(rèn)、制度互通、資源互用；圍繞公共服務(wù)領(lǐng)域的難點(diǎn)堵點(diǎn)、高頻事項(xiàng)謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目事項(xiàng)，不斷提升兩地群眾獲得感幸福感安全感。

　　咬定青山不放松。下一步，成都將加強(qiáng)與重慶的規(guī)劃對(duì)接、政策銜接、功能鏈接，著力推進(jìn)共建國(guó)際性綜合交通樞紐、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、西部科學(xué)城、西部金融中心、現(xiàn)代化國(guó)際大都市等重點(diǎn)工作，以雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建的實(shí)際成效推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。（成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞?dòng)浾?劉泰山）

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