人民網成都12月8日電 （王波）今日，黨建引領高新區高質量發展峰會暨成渝地區雙城經濟圈國家高新區黨建聯盟黨建創新項目發布會在成都高新區舉行。會上，自貢高新區等12家成渝地區國家高新區代表通過路演的方式，分享交流了黨建引領下優化整合區域資源，促進區域高質量發展的具體做法，共同探討黨建與產業同頻共振之路，為成渝地區高新區高質量發展匯智聚力。

據介紹，自貢高新區是1992年5月經四川省政府批準建立的全省第一批省級高新區之一，2011年6月升級為國家級高新區，規劃面積100平方公里，擁有國家老工業城市產業轉型升級示范園區等10塊國家級牌子和四川省循環化改造試點示范園區等5塊省級牌子，是四川省“51025”產業園區發展計劃中重點打造的千億園區。 園區現有符合“三有”兩新組織143戶，黨員1664人，黨組織覆蓋率97.5%，單獨建黨率91.7%，規上企業106戶，黨組織覆蓋率100%。通過黨建引領園區跨越發展，全區地區生產總值（GDP）、規模以上工業增加值等6項主要經濟指標保持高速增長，營商環境綜合評價始終位于全市前列。

近年來，自貢高新區主動對標新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞“強基固本、示范創新、融合發展”的兩新黨建總體思路，深入實施兩新黨建“同心圓”工程，聚力提升兩新黨組織政治引領力、組織號召力和發展推動力，積極探索、勇于創新，走出一條園區黨建和企業發展同頻共振、共進雙贏之路。

組團式黨建，釘牢同心圓“圓心”

自貢高新區始終把“兩個覆蓋”作為著力點常抓不懈，縱向構建四級組織聯動體系，全力開鑿兩新組織黨建“源頭活水”。

構建“四級體系”，規范引領。自貢高新區始終把園區黨建擺在各領域黨建突出位置，專門設立兩新組織黨委，形成“兩新黨委＋園區黨群服務中心+紅色團隊+兩新組織”的四級組織體系。定期專題研究園區黨建，出臺“兩新黨建示范園區建設二十條”，研究編印《高新區兩新黨組織標準化建設一本通》《非公黨建30問》等專項指導手冊，形成園區黨建制度體系，以制度化、標準化推動園區黨建規范化。設立園區黨群服務中心，將黨群服務、規劃建設和行政審批“三合一”，下設園區黨建服務指導站，為黨員提供宣傳展示、互動交流、咨詢服務等“一站式”服務，促進黨建和業務工作深度融合。

建立“三項制度”，聯動服務。自貢高新區建立雙重指導員制度，將兩新組織按行業類型劃分為9個不同條塊，各條塊分別由1個影響力較大的企業牽頭，形成行業聯體。選派72名黨建指導員，同時1：1配備行業指導員，分派到各個行業聯體中，組成“2+1+N”的紅色團隊。建立黨政班子成員聯系重點企業制度，由15位縣級領導帶頭聯系106戶規上重點企業，定向暢通企業訴求渠道。建立定期協調會議制度，近三年先后收集、協調解決企業反映的行政審批、要素保障等痛點難點堵點問題192個。

優化“星級評定”，強基固本。自貢高新區圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、活動開展好、群眾反映好”“六好”標準，深化兩新黨組織星級考評，全面考評兩新黨組織工作實績。對評定為四星級以上兩新黨組織，給予表揚；對評定為不達標兩新黨組織，幫助制定整改措施。大力開展“雙強六好”示范黨組織創建，推行園區黨建清單化管理，2018年以來，園區獲評四星級以上企業57家，有50余個園區黨組織和黨員受到省委、市委表彰表揚。

項目化推動，延伸同心圓“半徑”

自貢高新區始終把強化隊伍建設作為關鍵所在，實施“班長”“骨干”“沃土”三大工程，全力助推兩新組織黨建“雁陣齊飛”。

實施“班長工程”，提升支部“輻射力”。自貢高新區推選企業黨員出資人和中高層管理者擔任黨組織書記，占比已超80%。堅持“外引+內育”提升“班長”素質，2018年來組織6班次200余人次赴上海、蘇州等地學習兩新黨建工作經驗。邀請成渝兩地知名教授、優秀兩新黨組織書記授課，培訓800余人次。堅持分級補助調動工作激情，按照黨組織不同星級匹配書記工作補貼，有效激發黨組織書記工作主動性和創造性。中興耐磨公司黨支部書記、董事長陳桂芳將黨建工作與企業發展、踐行社會責任一體推進，帶領公司榮獲“全國助殘先進集體”和國家級“專精特新小巨人企業”稱號。

實施“骨干工程”，擴大黨員“發光面”。自貢高新區圍繞黨員主體作用發揮，出臺“兩評比”“雙培一提”等黨員爭創先進活動方案，推廣設立黨員示范車間、黨員責任區等做法，由黨員骨干做好責任區內員工思想引導和技術指導。華西能源黨委充分調動黨員骨干力量，先后組建四川省勞模創新工作室、自貢市焊接大師工作室等黨員團隊，獲評全國工人先鋒號、全國青年文明號。新地佩爾閥門公司黨支部以黨員先鋒突擊隊為載體攻關技術壁壘，研制的壓縮機防喘閥填補國內空白，研發的四通換向閥為烏東德、白鶴灘等四個特大型電站機組冷卻提供了關鍵支撐。

實施“沃土工程”，織寬保障“覆蓋網”。自貢高新區健全非公黨建經費保障機制，通過“以獎代補”形式向成功創建示范的兩新黨組織發放專項經費，全額返還上繳黨費，全面保障兩新黨組織活動的正常開展。創新“送學習下車間”“車間微黨課”等特色載體，開設園區公眾號，定期推送黨建知識和活動信息，促進“三會一課”、主題黨日等黨組織建設規章制度落實。建立紅團“微課堂”“流動紅色課堂”，季度組織紅色團隊負責人集中學習最新時政理論，邀約兩新組織負責同志開展巡回宣講、交叉宣講、主題宣講。

清單式服務，豐富同心圓“色彩”

自貢高新區始終把黨建強發展強作為工作的最大目標，聚焦兩新組織“所需、所盼、所能”三個維度，全力驅動兩新組織黨建“紅色引擎”。

緊扣兩新所需，提供多彩助力。自貢高新區實施紅色助企行動，選派100名各行業部門黨員骨干對轄區358家重點工貿企業實施“黨建+業務”雙重指導，梳理出企業“資源”“需求”“服務”三張清單，嚴格落實企業訴求解決反饋機制，精準破解制約企業發展的瓶頸，全力完善企業建黨要素，主動為企業紓困賦能。積極探索黨建引領下商圈合作新路徑，成功搭建“自貢華商商圈黨委+成都鹽市口商圈綜合黨委”黨建聯盟，推動現代服務業商圈間全方位、多層次、寬領域的交流與合作，已成為省內首創黨建搭臺、商圈合作的范例。建立“TG”社工站，突出黨建引領強服務，實行企業“點菜”，社工站聯合相關職能部門“配菜”“做菜”。搭建“技能坊”“志愿坊”等7個服務平臺，實施差異化專業服務，將活動形式、活動內容與企業發展、職工需求掛鉤。截至目前，成功舉辦黨群活動40余次，服務園區黨員、職工2萬余人次，調查問卷滿意度達100%。

緊扣兩新所盼，打通綠色通道。自貢高新區堅持做大做強傳統產業，成立服務民營經濟健康發展、降低實體經濟企業成本等5個領導小組，出臺《關于貫徹落實市促進民營經濟健康發展20條的實施辦法》，將運機集團等5家龍頭企業打造成為區域優勢產業品牌。堅持培育孵化新興產業，落實《委領導聯系項目、企業、基層的通知》等23項幫扶政策，培育國銓電子等20余家新興行業企業，引進中興能源、中建材等一批知名企業。7戶企業、10名企業家分別被表彰為省市優秀民營企業和民營企業家，9名民營企業家任各級人大代表和政協委員。

緊扣兩新所能，展現紅色擔當。自貢高新區組織開展“兩新聯萬村·黨建助振興”活動，實施園區企業帶動貧困戶發展生產、創業就業的“雙帶”工程，得到企業積極響應。英祥集團設立“英祥獎學金”，20年投入4000萬元助力教育發展；川潤股份出資3000萬元建立“羅氏家族基金”投入公益事業。新冠疫情防控期間，園區建黨企業主動擔當、積極作為，累計捐款達1000萬余元，由兩新黨員組建的25支兩新黨員突擊隊，成為園區疫情防控和復工復產的中堅力量，取得了轄區企業無一人感染的優異防控成績。

經過近幾年的努力，“抓黨建抓出了生產力”逐漸成為各方共識，園區兩新黨建取得明顯成效。自2018年以來，園區兩新黨組織數量同比增長47.4%，覆蓋率同比增長25%，黨員數量同比增長108%。園區華西能源、川潤股份入選全省首批民營黨建示范企業，華商商圈黨委等2個兩新黨組織獲四川省先進黨組織稱號，東方物流、朗興達科技等5個黨組織成功獲評市級先進、示范單位，自貢高新區于2021年5月成功授牌四川首批兩新組織黨建示范園區，兩新黨建工作經驗在《四川黨的建設》整版刊載報道。在高質量兩新黨建的引領下，園區創新要素不斷集聚，產業集群規模不斷壯大，自主創新能力不斷提升，為推動園區超常跨越和高質量發展注入強勁紅色動能。

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